建立可溯源 品牌農(nóng)產(chǎn)品市場體系

王均金

全國政協(xié)委員

均瑤集團董事長

促進農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效發(fā)展，走中國特色社會主義鄉(xiāng)村振興道路

“重農(nóng)固本是安民之基、治國之要。習(xí)近平總書記指出，民族要復(fù)興，鄉(xiāng)村必振興。2021年的中央一號文件也提出要堅持把解決好‘三農(nóng)問題作為全黨工作重中之重，舉全黨全社會之力加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，讓廣大農(nóng)民過上更加美好的生活。”全國政協(xié)委員、均瑤集團董事長王均金表示，只有全面推進鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、人才、文化、生態(tài)、組織振興，促進農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效發(fā)展，走中國特色社會主義鄉(xiāng)村振興道路，才能最終實現(xiàn)鄉(xiāng)村宜居宜業(yè)、農(nóng)民富裕富足。

市場監(jiān)管重心從城市向農(nóng)村拓展

在鄉(xiāng)村振興過程中，必須引起重視的是，由于農(nóng)村市場執(zhí)法力量比較薄弱，農(nóng)村消費者安全及法律意識淡薄，農(nóng)村市場食品安全問題比較突出，各類假冒偽劣食品仍有流通空間，各類山寨食品、山寨飲料“蹭名牌”，搞一字之差甚至筆劃之差“打擦邊球”等現(xiàn)象仍然較為普遍。

“這種現(xiàn)象不僅侵犯了正規(guī)廠商的品牌權(quán)益，而且危害農(nóng)民身體健康，擾亂市場秩序?！贬槍τ诖耍蹙鸾ㄗh加大市場監(jiān)管執(zhí)法力度，將農(nóng)村地區(qū)食品安全和品牌保護列為執(zhí)法重點?！案骷壥袌霰O(jiān)管部門，要將執(zhí)法重心從城市向農(nóng)村拓展，加強基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)市場監(jiān)管所的編制配備等執(zhí)法力量，對農(nóng)村食品生產(chǎn)、加工、流通等各個環(huán)節(jié)予以全面監(jiān)管，對制售、販賣假冒偽劣予以嚴(yán)厲打擊，并對市場監(jiān)管部門執(zhí)法情況提高考核比重，扭轉(zhuǎn)目前市場執(zhí)法重城市、輕農(nóng)村的傾向?！?/p>

在生產(chǎn)、銷售各類偽劣產(chǎn)品的刑事犯罪中，食品安全直接危害消費者身體健康權(quán)，因此王均金建議各級人民檢察院和法院對危害食品安全的刑事犯罪予以從重打擊，形成強大的司法震懾力，“同時，對農(nóng)村市場假冒注冊商標(biāo)罪、銷售假冒注冊商標(biāo)的商品罪等，建議司法部門予以快審、快辦，降低消費者和正規(guī)廠商維權(quán)成本，形成強大的市場導(dǎo)向?！?/p>

建立可溯源農(nóng)產(chǎn)品市場體系

“農(nóng)村市場主要以小城鎮(zhèn)、集貿(mào)市場為主，農(nóng)村消費者普遍品牌保護和食品安全意識不強?！蓖蹙鸨硎荆碎_展食品安全普法行動之外，還可以利用區(qū)塊鏈、大數(shù)據(jù)平臺等信息技術(shù)，建立品牌保護、品質(zhì)保障、食品安全的追溯體系，建立全國統(tǒng)一的正規(guī)產(chǎn)品和品牌查詢渠道，為農(nóng)村消費者提供免費、快速、便捷、有效的查詢、鑒別服務(wù)，便于農(nóng)村消費者利用手機等查詢、識別假冒品牌。

而農(nóng)村食品安全和品牌保護問題“治本”的辦法，王均金認為要建立起可溯源的區(qū)域品牌農(nóng)產(chǎn)品市場體系?！敖ㄗh政府‘一盤棋統(tǒng)籌規(guī)劃，因地制宜，區(qū)域布局，發(fā)揮區(qū)域資源優(yōu)勢，創(chuàng)建區(qū)域品牌，依托品牌走產(chǎn)業(yè)化發(fā)展之路。”

“通過品牌化建設(shè)，進行地理標(biāo)志商標(biāo)注冊保護后，再進行必要的品牌市場規(guī)制，農(nóng)產(chǎn)品市場秩序就可以得到保障。通過農(nóng)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、數(shù)字化建設(shè)，建立可溯源、可定制的農(nóng)產(chǎn)品體系建設(shè)，減少消費者的購買風(fēng)險，維護必要的市場秩序?！蓖蹙鹛岢觯l(xiāng)村振興的核心是資源的優(yōu)化配置，是市場和渠道的振興，是產(chǎn)品和技術(shù)的創(chuàng)新運用，是潛力的挖掘，對中國經(jīng)濟內(nèi)循環(huán)建設(shè)尤其重要。“誠如習(xí)近平總書記要求的那樣，我們務(wù)必要把全面推進鄉(xiāng)村振興作為實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的一項重大任務(wù)來完成?！?/p>

發(fā)展國產(chǎn)高端裝備制造業(yè)

此外，王均金的另一份提案關(guān)于支持國產(chǎn)高端裝備制造業(yè)發(fā)展。他調(diào)研發(fā)現(xiàn)，我國已經(jīng)成為制造業(yè)大國，但大而不強、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不優(yōu)、資本使用不佳等問題依然突出。在高端裝備領(lǐng)域，在航空領(lǐng)域，很多裝備被國外壟斷。因此，他認為有必要進一步出臺措施，鼓勵國產(chǎn)高端裝備的研制、生產(chǎn)以及銷售，推動中國從制造大國向制造強國邁進。

他建議在研發(fā)階段，給予全方位政策保障，鼓勵國內(nèi)企業(yè)加大科技投入;在市場準(zhǔn)入方面，打破準(zhǔn)入壁壘，適當(dāng)放寬企業(yè)過往業(yè)績的招標(biāo)要求;在市場公平競爭方面，給予財稅政策扶持，降低企業(yè)競爭成本;在市場應(yīng)用方面，設(shè)立國產(chǎn)化示范工程，加大對國產(chǎn)首臺（套）高端裝備應(yīng)用推廣力度。