精心保護(hù) 創(chuàng)新利用 讓紅色資源煥發(fā)時(shí)代光彩

梁伯鈞 黃思好 陳保壯

革命舊址、文物承載黨和人民英勇奮斗的光榮歷史，記載中國(guó)革命的偉大歷程和感人事跡，是黨和國(guó)家的寶貴財(cái)富，是弘揚(yáng)革命傳統(tǒng)和革命文化、加強(qiáng)社會(huì)主義精神文明建設(shè)、激發(fā)愛國(guó)熱情、振奮民族精神的生動(dòng)教材。近年來(lái)，汕尾全面整理紅色家底，對(duì)全市革命遺址和紅色史料進(jìn)行“拉網(wǎng)式”普查，搶救性挖掘保護(hù)革命遺址和紅色史料，共審核13000多份基礎(chǔ)性資料，形成紅色歷史及革命遺址資料5800多份，編印了《汕尾市革命遺址圖冊(cè)》。革命遺址數(shù)多達(dá)617處，數(shù)量居全省首位。為加強(qiáng)紅色資源保護(hù)，弘揚(yáng)海陸豐革命精神，汕尾制定出臺(tái)了全省第一部紅色資源保護(hù)地方性法規(guī)《汕尾市革命老區(qū)紅色資源保護(hù)條例》，從立法的高度規(guī)范并推動(dòng)紅色資源保護(hù)利用等相關(guān)工作。

我們近日采訪了汕尾市老區(qū)建設(shè)促進(jìn)會(huì)會(huì)長(zhǎng)王世頂，就老促會(huì)如何配合有關(guān)部門精心保護(hù)、創(chuàng)新利用紅色資源展開了對(duì)話。

源流：王會(huì)長(zhǎng)您好，請(qǐng)您簡(jiǎn)要介紹一下汕尾市的紅色資源和它在革命時(shí)期的重要貢獻(xiàn)。

王世頂：在中宣部、財(cái)政部、文化和旅游部、國(guó)家文物局發(fā)布第一批革命文物保護(hù)利用片區(qū)分縣名單里面，確定了15個(gè)革命文物保護(hù)利用片區(qū)。其中，汕尾市城區(qū)、海豐縣、陸河縣、陸豐市4個(gè)縣（市、區(qū)）被列入海陸豐革命文物保護(hù)利用片區(qū)。

汕尾的“紅”不是一般的紅，是真真正正用革命志士、革命群眾用鮮血染紅的土地。當(dāng)年國(guó)民黨反動(dòng)派為了切斷群眾與紅軍的聯(lián)系，實(shí)行“掃平千里赤地”的手段，把支持參與革命的村莊一個(gè)個(gè)燒掉，被完全燒毀的自然村就達(dá)150多條，犧牲烈士6千多人（有姓有名被評(píng)為烈士的4883人），被殺害群眾5萬(wàn)余人。困死、餓死在深山的群眾無(wú)法統(tǒng)計(jì)，大批村民流落他鄉(xiāng)，遠(yuǎn)走南洋。“千里赤地”幾乎變成無(wú)人區(qū)。海陸豐的革命之路，為中國(guó)共產(chǎn)黨人形成一條以農(nóng)村包圍城市武裝奪取政權(quán)的正確革命道路提供了寶貴的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，在我黨領(lǐng)導(dǎo)下的人民軍隊(duì)發(fā)展史上留下了光輝的一頁(yè)。

可以說(shuō)，汕尾的每一處革命遺址，見證了在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，海陸豐革命先烈為中國(guó)革命作出的卓越貢獻(xiàn);見證了革命先驅(qū)為民族復(fù)興進(jìn)行艱苦卓絕的奮斗;見證了革命先驅(qū)憂國(guó)憂民的赤子情懷;見證他們敢為人先的雄才偉略。

源流：在挖掘、保護(hù)和開發(fā)利用革命遺址方面，你認(rèn)為老促會(huì)能做哪方面的工作呢？

王世頂：緊密依靠黨委和政府，配合職能部門，發(fā)揮老促會(huì)老同志對(duì)歷史諳熟的優(yōu)勢(shì)，發(fā)揮老促會(huì)的網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì)，充當(dāng)各個(gè)職能部門之間的橋梁，進(jìn)一步推動(dòng)革命遺址的保護(hù)、開發(fā)、利用，這是我們多年來(lái)的心得。

經(jīng)過(guò)老促會(huì)和有關(guān)部門的努力，初步找到全市革命遺址將近1000處，經(jīng)省確認(rèn)617處，已開發(fā)的147處，去年新開發(fā)33處，總投入資金10812萬(wàn)元，帶動(dòng)就業(yè)近4000人，增加參觀旅游人數(shù)179400人，增加地方收入1820萬(wàn)元。同時(shí)，把挖掘、保護(hù)、開發(fā)利用紅色資源傳承紅色基因有機(jī)融入到推動(dòng)社會(huì)主義新農(nóng)村振興發(fā)展中去。汕尾市轄下的市城區(qū)、海豐縣、陸豐市、陸河縣和紅海灣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)及華僑管理區(qū)，通過(guò)市老促會(huì)及各縣（市、區(qū)）老促會(huì)協(xié)調(diào)布局并分別與市及各縣（市、區(qū)）的黨委宣傳部、黨史研究室等部門和政府的農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、文化廣播旅游體育局、民政局通過(guò)多方籌集資金對(duì)革命遺址所在地進(jìn)行打造，主要有：市城區(qū)海陸豐中心縣委遺址，鼎蓋山革命烈士墓、北山農(nóng)會(huì)舊址;海豐縣的新山村、赤山村、聯(lián)安亞前彭村、海城鎮(zhèn)紅宮、紅場(chǎng)、彭湃故居溫厝村等革命遺址;陸河縣的激石溪革命紀(jì)念園、湖坑革命陳列館、雞爪地、北中村等革命遺址以及紅海灣的抗日合作軍公墓，紅樓彭湃農(nóng)運(yùn)舊址，東尾農(nóng)會(huì)舊址和華僑管理區(qū)的北坑紅四師作戰(zhàn)指揮部革命遺址，打造成社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)示范點(diǎn)，串成紅色旅游線路，配合開展黨史教育，革命傳統(tǒng)教育和愛國(guó)主義教育有機(jī)的結(jié)合起來(lái)，形成具有海陸豐老區(qū)特色的粵東紅、綠、藍(lán)、古一串串旅游明珠，吸引海內(nèi)外游客前來(lái)參觀學(xué)習(xí)，形成旅游熱潮。

源流：汕尾市在保護(hù)和開發(fā)紅色資源方面的成績(jī)市有目共睹的，但我們?cè)诓稍L中也發(fā)現(xiàn)了存在一些問題，比如說(shuō)有些紅色遺址是私人產(chǎn)權(quán)，除了掛塊牌子，既沒有定期的修繕經(jīng)費(fèi)也沒有融入紅色旅游的規(guī)劃。這些問題的存在，說(shuō)明在紅色資源的長(zhǎng)期維護(hù)中仍任重道遠(yuǎn)。

王世頂：你說(shuō)的問題我們也關(guān)注到了，并且作了專門的調(diào)研和專題研究。首先，建議各級(jí)政府要研究增加管理人員編制和財(cái)政資金投入，按國(guó)級(jí)、省級(jí)、縣級(jí)分級(jí)層層管理落實(shí)責(zé)任，中央財(cái)政、省財(cái)政及市、各縣（市、區(qū)）財(cái)政要按照革命遺址認(rèn)定級(jí)別將保護(hù)、維修、管理列入各級(jí)財(cái)政的常態(tài)化預(yù)算，組織人事、財(cái)政、民政、離退軍人事務(wù)管理局等部門要按職責(zé)落實(shí)革命遺址管理機(jī)構(gòu)及人員編制工資管理費(fèi)用做到件件能落實(shí)。

其次，建議政府應(yīng)對(duì)歷史建筑的活化利用制定細(xì)則和整體規(guī)劃，提供更多政策支持，以促進(jìn)社會(huì)力量的投入和積極參與。由有關(guān)職能部門對(duì)全市現(xiàn)存的革命歷史舊址統(tǒng)一規(guī)劃，制定切實(shí)可行的保護(hù)和修復(fù)方案。例如可根據(jù)各革命歷史舊址的實(shí)際情況，把有條件的舊址統(tǒng)一辟為紀(jì)念館，并相應(yīng)處理好各舊址的產(chǎn)權(quán)問題。屬公房產(chǎn)權(quán)的舊址交專責(zé)單位統(tǒng)一管理，舊址屬私人產(chǎn)權(quán)則應(yīng)與業(yè)主協(xié)商，通過(guò)征用轉(zhuǎn)為公產(chǎn);或通過(guò)租用和與業(yè)主合作等途徑，將其辟為紀(jì)念館。這方面，其他省市已經(jīng)有了先行的寶貴經(jīng)驗(yàn)和成功案例。針對(duì)非國(guó)有紅色文化遺存保護(hù)這個(gè)難題，福建《龍巖市紅色文化遺存保護(hù)條例》規(guī)定，所有權(quán)人不具備修繕能力的，可向政府申請(qǐng)修繕資助，政府應(yīng)當(dāng)給予資助，或者通過(guò)產(chǎn)權(quán)置換、購(gòu)買等方式予以保護(hù)。這一規(guī)定在強(qiáng)化政府兜底責(zé)任的同時(shí)，創(chuàng)新性地規(guī)定了產(chǎn)權(quán)置換、購(gòu)買等保護(hù)方式，有利于加強(qiáng)紅色文化保護(hù)力度，目前實(shí)施效果較好。

第三，要講好紅色故事，弘揚(yáng)紅色精神。對(duì)影響較大、基礎(chǔ)條件較好的紅色資源，要加大投入力度，不斷完善設(shè)施建設(shè)，打造一批有深刻思想內(nèi)涵和豐富文化底蘊(yùn)、有吸引力感染力的紅色教育陣地。大膽探索并嘗試用歷史、人文、文藝等不同視角，對(duì)紅色軍事文化遺產(chǎn)再深入挖掘，再提煉升華，既體現(xiàn)崇高的理想信念和道德境界，也充滿現(xiàn)實(shí)情感和人文關(guān)懷，把參觀者帶到歷史情境、歷史結(jié)構(gòu)、歷史敘事中去認(rèn)知和感受，引發(fā)人民群眾的情感共鳴和思想共振。對(duì)于全國(guó)重點(diǎn)革命遺址及文物要通過(guò)編入中小學(xué)鄉(xiāng)土教材，對(duì)青少年一代進(jìn)行廣泛宣傳，列入作為愛國(guó)主義教育和革命傳統(tǒng)教育重要基礎(chǔ)或示范點(diǎn)，使他們代代傳承紅色基因，感恩沒有共產(chǎn)黨就沒有新中國(guó)，感恩沒有無(wú)數(shù)革命先烈的犧牲奉獻(xiàn)，就沒有當(dāng)今偉大的社會(huì)主義祖國(guó)的繁榮富強(qiáng)，就沒有中華民族的偉大復(fù)興！

源流：汕尾的紅色資源非常豐富，對(duì)于一些規(guī)模較小的革命遺址，應(yīng)該如何利用開發(fā)呢？

王世頂：知名度高的教育基地雖然名氣足，教育效果好，但并非所有基層黨員干部都有機(jī)會(huì)去鍛煉學(xué)習(xí)。小型紅色教育基地的價(jià)值更應(yīng)重視。各地應(yīng)努力籌措資金、凝聚人才，把規(guī)模小但有鮮明地域特色的紅色資源開發(fā)、保護(hù)、利用好，滿足更大規(guī)模的基層黨員干部、學(xué)生群眾的受教育需求。像陸豐的周恩來(lái)活動(dòng)舊址、周恩來(lái)渡海處，都具有很高的價(jià)值，而且本身就是綿長(zhǎng)海岸線、水清沙白、島嶼、礁石、海灘風(fēng)光豐富的旅游資源，兩者有機(jī)結(jié)合，不但能讓革命文物活起來(lái)，還將煥發(fā)出時(shí)代光彩。