中國(guó)大使抵美履新受矚目

●本報(bào)駐美國(guó)、德國(guó)特派特約記者　吳樂(lè)珺　林日　青木　●本報(bào)記者　趙覺(jué)珵　白云怡　徐可越　●任重

在外界猜測(cè)兩天后，有關(guān)中國(guó)新任駐美大使秦剛赴美履新的消息終于塵埃落定。他甫一抵達(dá)，就對(duì)中外媒體發(fā)表講話(huà)：“我相信，中美關(guān)系的大門(mén)已經(jīng)打開(kāi)，就不會(huì)關(guān)上……我將按照兩國(guó)元首除夕通話(huà)精神，同美國(guó)各界架起溝通、合作的橋梁?！庇捎趲滋烨爸忻绖倓傇谔旖蛲瓿梢惠喐呒?jí)別外交官直接對(duì)話(huà)——那是一場(chǎng)“嚴(yán)峻的交鋒”，有評(píng)論稱(chēng)，中國(guó)新大使發(fā)出了樂(lè)觀、和解的信號(hào)。也有聲音說(shuō)，中國(guó)希望重修中美關(guān)系，但要根據(jù)自己的條件。秦剛是第11任中國(guó)駐美大使，出使美國(guó)之前任中國(guó)外交部副部長(zhǎng)，但他最為人熟知的履歷是兩度出任中國(guó)外交部發(fā)言人，說(shuō)出的諸多“金句”讓人印象深刻。在不少人看來(lái)，這位中國(guó)外交官以堅(jiān)定地維護(hù)國(guó)家利益聞名，而能言善辯的優(yōu)勢(shì)或許有助于他在新崗位上向美國(guó)傳遞中國(guó)的聲音。然而，鑒于深陷低谷的中美關(guān)系的復(fù)雜性，無(wú)論誰(shuí)來(lái)充當(dāng)兩國(guó)之間的溝通橋梁，都面臨巨大的挑戰(zhàn)。何況，這樣的棘手局面主要是美方造成的，這從華盛頓對(duì)中國(guó)的定位以及最近美國(guó)諸多議員的反華動(dòng)作就能清晰看出。

“大門(mén)已經(jīng)打開(kāi)，就不會(huì)關(guān)上”

經(jīng)過(guò)14個(gè)小時(shí)飛行，秦剛大使于美國(guó)當(dāng)?shù)貢r(shí)間28日下午抵達(dá)紐約肯尼迪機(jī)場(chǎng)?！暗诌_(dá)美國(guó)。未來(lái)可期?！彼谕铺厣嫌糜⑽陌l(fā)表了一則推文，并配以抵達(dá)機(jī)場(chǎng)時(shí)的照片。秦剛在本月開(kāi)通推特賬號(hào)，這是他的賬號(hào)首次發(fā)推。

甫抵華盛頓，秦剛就在官邸對(duì)中外媒體發(fā)表講話(huà)。他先用中文講了一遍。秦剛表示，他相信，中美關(guān)系的大門(mén)已經(jīng)打開(kāi)，就不會(huì)關(guān)上。中美作為不同歷史文化、不同社會(huì)制度、不同發(fā)展階段的兩個(gè)大國(guó)，正在進(jìn)入新一輪相互發(fā)現(xiàn)、認(rèn)知和調(diào)適中，尋求新時(shí)代彼此相處之道。中美關(guān)系又處在一個(gè)新的緊要關(guān)口，既面臨許多困難和挑戰(zhàn)，也有巨大機(jī)遇和潛力。

《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者在現(xiàn)場(chǎng)注意到，雖然經(jīng)過(guò)上海—紐約—華盛頓的長(zhǎng)途旅行，秦剛看起來(lái)并沒(méi)有太多疲憊神色。在英文講話(huà)結(jié)束后，他離開(kāi)了大廳。在場(chǎng)有外國(guó)記者表示，意猶未盡。隨后，秦剛通過(guò)推特表示，他將進(jìn)行14天自我隔離，然后盡快開(kāi)始工作。

據(jù)中國(guó)駐美大使館網(wǎng)站消息，秦剛還發(fā)表致全美僑胞問(wèn)候信，表示要積極為僑胞促進(jìn)中美兩國(guó)開(kāi)展各種交流合作牽線搭橋。在致在美中國(guó)留學(xué)生的問(wèn)候信中，他說(shuō)“祖國(guó)永遠(yuǎn)是你們最堅(jiān)強(qiáng)的后盾”。

秦剛曾先后兩次擔(dān)任外交部發(fā)言人，在這兩天的外媒報(bào)道中，很多記者提到這一點(diǎn)。秦剛還多次在中國(guó)駐英國(guó)大使館任職。一些分析關(guān)注到，秦剛此前是分管歐洲地區(qū)事務(wù)和新聞、禮賓工作的外交部副部長(zhǎng)?！啊畾W洲問(wèn)題專(zhuān)家任駐美國(guó)大使。”德國(guó)新聞電視臺(tái)29日寫(xiě)道。

有熟悉外交事務(wù)的中國(guó)專(zhuān)家告訴《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者，秦剛在外交部不同部門(mén)均有豐富的履歷，處理過(guò)許多挑戰(zhàn)，是一名專(zhuān)業(yè)性極高的外交官。德國(guó)新聞電視臺(tái)也稱(chēng)，隨著中國(guó)的崛起，中美關(guān)系必須面對(duì)新的現(xiàn)實(shí)，而擁有豐富經(jīng)驗(yàn)的秦剛是最合適人選。他是能言善辯的前發(fā)言人，這有利于向美國(guó)闡述中國(guó)的聲音，讓美國(guó)人了解中國(guó)的想法。

秦剛接替的是6月下旬離任回國(guó)的崔天凱。中國(guó)人民大學(xué)國(guó)際關(guān)系學(xué)院副教授刁大明對(duì)《環(huán)球時(shí)報(bào)》表示，秦剛履新后的首要任務(wù)是堅(jiān)持中國(guó)一貫對(duì)美政策，穩(wěn)定中美關(guān)系，并盡可能推進(jìn)對(duì)美合作。復(fù)旦大學(xué)國(guó)際問(wèn)題研究院院長(zhǎng)吳心伯也對(duì)《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者說(shuō)，秦剛上任初期，需要解決怎樣與拜登政府建立一個(gè)暢通、有效的溝通渠道問(wèn)題。

中國(guó)政策的“堅(jiān)定捍衛(wèi)者”

“中國(guó)新任駐美大使秦剛在華盛頓發(fā)表講話(huà)，采取安撫語(yǔ)調(diào)?！薄度A爾街日?qǐng)?bào)》29日稱(chēng)，秦剛甫抵華盛頓就發(fā)出和解信號(hào)，他的語(yǔ)氣與中美高級(jí)外交官周一在天津的緊張交鋒形成鮮明對(duì)比。秦剛更具安撫性的言論表明，中國(guó)政府仍希望重修中美關(guān)系，但要根據(jù)自己的條件。

路透社評(píng)論說(shuō)，在兩國(guó)關(guān)系極為緊張之際，55歲的秦剛在華盛頓的初次講話(huà)的樂(lè)觀語(yǔ)氣，讓人印象深刻。他祝愿美國(guó)戰(zhàn)勝新冠肺炎疫情，稱(chēng)中美關(guān)系有巨大潛力。德新社稱(chēng)，秦剛接近北京最高層，他表示愿同美國(guó)各界共同推動(dòng)中美關(guān)系重回正確發(fā)展軌道。

在“德國(guó)之聲”看來(lái)，秦剛是中國(guó)政策的堅(jiān)定捍衛(wèi)者，他在北京曾召集外國(guó)外交官，對(duì)他們的政府在新疆事務(wù)等問(wèn)題上的聲明表示不滿(mǎn)。該媒體稱(chēng)，當(dāng)下的中美關(guān)系使秦剛面對(duì)相當(dāng)艱巨的挑戰(zhàn)，他必須在代表北京立場(chǎng)的同時(shí)，與華盛頓建立溝通的橋梁。在如今美國(guó)兩黨一致對(duì)華強(qiáng)硬的氛圍下，這項(xiàng)任務(wù)殊不簡(jiǎn)單。

《紐約時(shí)報(bào)》稱(chēng)，2018年秦剛升任外交部副部長(zhǎng)后，他的母校發(fā)布的簡(jiǎn)歷寫(xiě)道，他作為發(fā)言人“從來(lái)不會(huì)繞著問(wèn)題走，而是態(tài)度鮮明直截了當(dāng)；不會(huì)躲躲閃閃，更不會(huì)語(yǔ)焉不詳”。文章稱(chēng)，秦剛將處于中國(guó)努力重塑中美關(guān)系的前線，他可能會(huì)向華盛頓傳達(dá)中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人希望中國(guó)被當(dāng)作一個(gè)大國(guó)對(duì)待的信息。

吳心伯告訴《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者，雖然秦剛與崔天凱的風(fēng)格不同，兩任大使堅(jiān)定維護(hù)國(guó)家利益的目標(biāo)是一致的。一段時(shí)間以來(lái)，拜登政府繼承了前任政府一系列對(duì)華政策和做法，將中國(guó)作為主要的戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手，在中美關(guān)系不確定性及疫情等因素影響下，駐美大使未來(lái)將承擔(dān)更多危機(jī)處理的責(zé)任。

秦剛的赴任結(jié)束了過(guò)去一個(gè)多月中美兩國(guó)首都同時(shí)未有對(duì)方大使常駐的情況。吳心伯表示，中國(guó)駐美大使的離任和赴任處在正常的輪換節(jié)奏中，反映出中國(guó)處理中美關(guān)系的基本態(tài)度，即希望可以保持平穩(wěn)發(fā)展。

美國(guó)方面則不然。路透社28日稱(chēng)，美國(guó)駐華大使職位自去年10月以來(lái)一直空缺，共和黨人布蘭斯塔德當(dāng)時(shí)卸任回國(guó)幫助特朗普競(jìng)選連任。盡管華盛頓外交政策圈青睞美國(guó)前駐北約大使尼古拉斯·伯恩斯，但拜登至今未提名新的駐華大使。

美議員掀起反華潮

對(duì)于中國(guó)新大使面臨的挑戰(zhàn)，美國(guó)全國(guó)公共電臺(tái)稱(chēng)，秦剛將需要應(yīng)對(duì)40多年來(lái)最令人擔(dān)憂(yōu)的美中關(guān)系：拜登政府將中國(guó)描述為國(guó)際秩序的威脅；拜登維持了對(duì)中國(guó)主要科技和防務(wù)公司的許多制裁；兩國(guó)在人權(quán)問(wèn)題上繼續(xù)沖突……

中美關(guān)系陷入低谷，原因在于美國(guó)以中國(guó)為假想敵的政策。正如美國(guó)《外交政策》所說(shuō)，拜登政府上臺(tái)后很快與北京展開(kāi)了一場(chǎng)激進(jìn)、全方位的對(duì)峙。拜登政府還承認(rèn)，前特朗普政府所接受的戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)概念仍是定義兩國(guó)關(guān)系的框架。

有分析稱(chēng)，拜登政府在想盡辦法遏制中國(guó)的同時(shí)，也開(kāi)始與中國(guó)接觸，但面臨“中國(guó)困局”挑戰(zhàn)。最新一期香港《亞洲周刊》刊文稱(chēng)，拜登的對(duì)華政策正走向一個(gè)困境，進(jìn)退維谷。受內(nèi)政因素的強(qiáng)大制約，仇華論述成了兩黨當(dāng)前唯一的共同語(yǔ)言，對(duì)華強(qiáng)硬能為拜登政府爭(zhēng)取更多民粹選票，并在國(guó)會(huì)中破解共和黨的阻礙。

美國(guó)國(guó)會(huì)的一系列動(dòng)作凸顯這種氛圍。28日，美國(guó)兩黨多名議員提出法案，要設(shè)立一個(gè)重點(diǎn)針對(duì)中國(guó)的“公開(kāi)翻譯和分析中心”，系統(tǒng)翻譯中國(guó)、中國(guó)共產(chǎn)黨、中國(guó)軍隊(duì)的相關(guān)文件、報(bào)告、戰(zhàn)略、新聞文章、評(píng)論等，在網(wǎng)上免費(fèi)發(fā)表。據(jù)報(bào)道，該機(jī)構(gòu)將以外國(guó)廣播新聞處為基礎(chǔ)建立，后者在冷戰(zhàn)期間負(fù)責(zé)提供對(duì)蘇聯(lián)陣營(yíng)和其他外國(guó)政府的媒體資訊翻譯和分析。

據(jù)美國(guó)“Axios”新聞網(wǎng)29日?qǐng)?bào)道，針對(duì)新疆議題，美眾議院有議員正在組建所謂跨黨派“維吾爾議員團(tuán)”，美“國(guó)會(huì)暨行政當(dāng)局中國(guó)委員會(huì)”則在推動(dòng)國(guó)會(huì)通過(guò)兩個(gè)涉及“人權(quán)”和“強(qiáng)迫勞動(dòng)”的議案。

美國(guó)議員們更是頻打“臺(tái)灣牌”。28日，美眾議院通過(guò)國(guó)務(wù)院撥款法案，納入多名共和黨議員提出的修正案，禁止行政部門(mén)花錢(qián)制作、采購(gòu)或展示任何將臺(tái)灣畫(huà)成中國(guó)一部分的地圖。一名共和黨眾議員聲稱(chēng)，美國(guó)實(shí)行的“一中政策”是一項(xiàng)“不誠(chéng)實(shí)政策”，應(yīng)當(dāng)摒棄。同日，美參議院外交關(guān)系委員會(huì)通過(guò)一項(xiàng)法案，要求國(guó)務(wù)卿協(xié)助臺(tái)灣重獲世界衛(wèi)生大會(huì)觀察員身份。29日上午，首屆“日美臺(tái)議員戰(zhàn)略對(duì)話(huà)”也粉墨登場(chǎng)（詳見(jiàn)今日本報(bào)第三版）。

復(fù)旦大學(xué)美國(guó)研究中心副主任信強(qiáng)對(duì)《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者說(shuō)，支持臺(tái)灣參與國(guó)際活動(dòng)、重返聯(lián)合國(guó)下屬機(jī)構(gòu)尤其是世衛(wèi)大會(huì)，是華盛頓的共識(shí)，但行政部門(mén)礙于中美關(guān)系會(huì)相對(duì)克制謹(jǐn)慎。國(guó)會(huì)對(duì)此不滿(mǎn)，通過(guò)法案表態(tài)并施壓行政部門(mén)，這也反映了美國(guó)的“府院矛盾”。信強(qiáng)說(shuō)，中國(guó)外長(zhǎng)王毅周一同美國(guó)常務(wù)副國(guó)務(wù)卿舍曼會(huì)晤時(shí)談到三條底線，其中之一就是臺(tái)灣，拜登行政當(dāng)局承認(rèn)一個(gè)中國(guó)，想跟中國(guó)接觸，但國(guó)會(huì)反華動(dòng)作會(huì)越來(lái)越多?！?/p>