文/清 泉
萊希的上臺(tái),將使美伊關(guān)系受到一定影響,對(duì)俄羅斯和中國(guó)而言利大于弊,中東局勢(shì)將加劇。
●伊朗新總統(tǒng)上臺(tái),中東局勢(shì)或加劇。供圖/視覺(jué)中國(guó)
6月19日,伊朗第13屆總統(tǒng)選舉塵埃落定。候選人之一,現(xiàn)任伊朗司法總監(jiān)、首席大法官易卜拉欣·萊希(Ebrahim Raisi)以絕對(duì)優(yōu)勢(shì)獲勝,成為伊朗新一任總統(tǒng)。
萊希何許人也?為啥能夠當(dāng)選新總統(tǒng)?此人的執(zhí)政風(fēng)格如何?此人執(zhí)政后,美伊關(guān)系、中伊關(guān)系、俄伊關(guān)系及中東局勢(shì)將走向何方?
萊希全名賽義德·易卜拉欣·萊希(Said Ebrahim Raisi),現(xiàn)任伊朗司法總監(jiān)、首席大法官。萊希1960年12月14日出生于馬什哈德的一個(gè)教士家庭,15歲便開(kāi)始在庫(kù)姆神學(xué)院學(xué)習(xí)。
1977年1月,因國(guó)王政府控制的報(bào)紙發(fā)文侮辱霍梅尼,萊希參加了民眾自發(fā)組織的抗議集會(huì),從而受到反對(duì)派領(lǐng)導(dǎo)人士的關(guān)注。1981年,年僅21歲的萊希被任命為伊朗北部卡拉季市的檢察官。1985年,萊希以副檢察官的身份被調(diào)到首都德黑蘭工作;1988年,他便引起了彼時(shí)最高領(lǐng)袖霍梅尼的注意,并得到重用。
1989年,霍梅尼去世,哈梅內(nèi)伊成為最高領(lǐng)袖,萊希隨即被任命為德黑蘭總檢察官,從此成為哈梅內(nèi)伊的得力助手之一。2004年到2014年,時(shí)任首席大法官沙赫魯?shù)先蚊R希為副首席大法官。2019年3月,萊希被任命為伊朗首席大法官。作為保守派,萊希一直以打擊腐敗和對(duì)美強(qiáng)硬著稱(chēng)。
伊朗的政體,是在宗教領(lǐng)袖領(lǐng)導(dǎo)之下的行政、司法、立法三權(quán)分立架構(gòu)。作為首席大法官、司法總監(jiān),萊希在參選總統(tǒng)之前已經(jīng)是伊朗政壇近年來(lái)的顯赫人物之一。理論上,萊希的地位是和總統(tǒng)、議長(zhǎng)平齊的。如果伊朗有政治局的話,萊希必然是常委之一。
可以看出,在伊朗政壇,萊希的特點(diǎn)是:“老警察”、老資格、保守派(反美)、得信任(得到宗教領(lǐng)袖的青睞)。因?yàn)榕c宗教領(lǐng)袖跟得緊,萊希2017年當(dāng)上了禮薩圣陵基金會(huì)(伊朗最大的宗教基金)主席、2019年當(dāng)上了司法總監(jiān)。這兩個(gè)職位都是宗教領(lǐng)袖的任命,領(lǐng)袖對(duì)他有知遇之恩,正所謂有貴人扶持。
可以說(shuō),是伊朗宗教領(lǐng)袖哈梅內(nèi)伊一手促成了萊希的成功當(dāng)選。有傳言稱(chēng),哈梅內(nèi)伊早已內(nèi)定好了總統(tǒng),所有的選舉只不過(guò)是走個(gè)形式而已。更有傳言,萊希未來(lái)是要接替哈梅內(nèi)伊成為伊朗宗教領(lǐng)袖的。
萊希執(zhí)政后,美伊關(guān)系、俄伊關(guān)系、中伊關(guān)系將會(huì)有怎樣的走向呢?
萊希當(dāng)選會(huì)使美伊關(guān)系受到一些影響。萊?,F(xiàn)在還在美國(guó)的制裁名單上。他因參與1988年大規(guī)模處決政治犯,以及擔(dān)任伊朗受到國(guó)際批評(píng)的司法機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人而受到美國(guó)制裁。
萊希的當(dāng)選,意味著他將成為第一個(gè)在擔(dān)任總統(tǒng)職位之前被美國(guó)政府制裁的伊朗總統(tǒng)。
萊希是比較典型的保守派和對(duì)美強(qiáng)硬派,執(zhí)政后毫無(wú)疑問(wèn)將與美國(guó)保持一定距離,不會(huì)像其前任魯哈尼政府那樣積極、熱情地與民主黨政府談判和接觸。但具體到伊核談判,萊希曾表示,他不反對(duì)伊核協(xié)議。他的政府會(huì)遵守“談出來(lái)”的協(xié)議。所以,核談判本身未必會(huì)受影響。
在這個(gè)意義上,萊希和當(dāng)年上臺(tái)伊始就恢復(fù)核研發(fā)、和美國(guó)搞對(duì)抗的內(nèi)賈德政府不同。拜登上臺(tái)后,美伊關(guān)系大體緩和的局面有望延續(xù)一段時(shí)間,不會(huì)因萊希的上臺(tái)而有方向的改變。隨著時(shí)間的推移,預(yù)計(jì)拜登民主黨政府會(huì)放伊朗一馬,甚至?xí)糠只蛉拷獬龑?duì)伊朗的制裁,至少石油領(lǐng)域的制裁將會(huì)解除,美伊關(guān)系會(huì)進(jìn)一步緩和。
俄伊關(guān)系將在近年來(lái)良好的基礎(chǔ)上繼續(xù)推進(jìn)。6月19日,普京秉承其一向動(dòng)作很快的風(fēng)格,第一時(shí)間向萊希表示了祝賀,預(yù)計(jì)俄伊關(guān)系未來(lái)將繼續(xù)保持相當(dāng)?shù)摹盁岫取薄?/p>
一方面獨(dú)撐中東“什葉派星月地帶”的伊朗需要俄羅斯的政治支持。最為典型的是,俄羅斯和伊朗在敘利亞的“無(wú)縫對(duì)接”,硬生生把阿薩德政權(quán)在美國(guó)的“虎口”中保存了下來(lái)。
另一方面,俄羅斯在中東地區(qū)的戰(zhàn)略意圖和重大利益也需要伊朗的強(qiáng)力支持。再者,俄伊都是全球重要的油氣生產(chǎn)大國(guó)和出口國(guó),在市場(chǎng)和油價(jià)等重大問(wèn)題上需要共進(jìn)退。
萊希的當(dāng)選對(duì)中伊關(guān)系影響不大。一直以來(lái),外界對(duì)伊朗有“改革派親西方、保守派向東看”的印象。隨著中國(guó)綜合國(guó)力的快速上升和在全球的影響力全面提升,伊朗無(wú)論哪個(gè)派別上臺(tái),無(wú)論上臺(tái)前對(duì)華心理如何都必須重視中伊關(guān)系。
中國(guó)連續(xù)多年是伊朗第一大貿(mào)易伙伴,第一大石油進(jìn)口國(guó)。伊朗前幾屆政府都很重視中伊關(guān)系,魯哈尼政府也很在意中伊合作,簽署了“全面合作協(xié)議”。相信萊希政府也會(huì)繼續(xù)推進(jìn)中伊合作。
就算美伊關(guān)系如上述分析,確因萊希本人的執(zhí)政理念而有所冷淡的話,伊朗也必須繼續(xù)倚重對(duì)華合作。
未來(lái),如果美國(guó)對(duì)伊朗的制裁解除,特別是石油領(lǐng)域的制裁解除,中伊油貿(mào)、投資和工程技術(shù)服務(wù)等合作將會(huì)恢復(fù)。這在雙方經(jīng)濟(jì)合作的戰(zhàn)術(shù)層面是好事。但在戰(zhàn)略層面,一個(gè)在中美之間玩“平衡術(shù)”的伊朗,或一個(gè)逐步向美國(guó)靠攏的伊朗,是中國(guó)需要防范并做好提前應(yīng)對(duì)的。
進(jìn)入新世紀(jì),借助美國(guó)中東政策的失誤和阿拉伯世界的動(dòng)蕩,伊朗開(kāi)始崛起,深入介入敘利亞、伊拉克、黎巴嫩、也門(mén)內(nèi)部事務(wù)。
阿拉伯人哀嘆“伊朗控制著五個(gè)國(guó)家的首都(德黑蘭、巴格達(dá)、貝魯特、大馬士革、薩拉)”。特別是在敘利亞、伊拉克和黎巴嫩三國(guó),伊朗的影響力具有決定性、戰(zhàn)略性意義,已經(jīng)形成事實(shí)上的“什葉派星月地帶”。
當(dāng)下,伊朗問(wèn)題的重要性持續(xù)上升,幾乎處在中東所有矛盾的“風(fēng)暴眼”。在中東當(dāng)前四大基本矛盾(以色列與伊斯蘭國(guó)家的矛盾,遜尼派與什葉派的矛盾,改革派與保守派的矛盾,親美派與反美派的矛盾)中,伊朗都是矛盾的主要一方。
伊朗同美國(guó)在整個(gè)中東較勁,與沙特、以色列關(guān)系緊張。
這些問(wèn)題相互交織,牽一發(fā)而動(dòng)全身,對(duì)中東具有全局性影響。
萊希的上臺(tái),上述四大矛盾沖突可能進(jìn)一步加劇,中東局勢(shì)的緊張程度會(huì)進(jìn)一步加劇。
在中東諸多國(guó)家中,對(duì)伊朗最為忌憚的是以色列和沙特。一旦伊朗的舉動(dòng)變得“激進(jìn)”,則以色列勢(shì)必更加緊張和“反應(yīng)過(guò)度”,也不排除沙特和以色列加強(qiáng)合作一起對(duì)付伊朗的可能。