嘉善助力長三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區(qū)建設(shè)

張雯婷 任士偉

近年來，嘉善縣深入踐行綠水青山就是金山銀山理念，以生態(tài)綠色為主基調(diào)，貫徹落實(shí)浙江省政府“新增百萬畝國土綠化行動(dòng)”，科學(xué)謀劃、扎實(shí)推進(jìn)，全力做好國土綠化美化工作，建設(shè)生態(tài)宜居家園。2020年共完成新增造林（落地上圖）面積6625畝，創(chuàng)建省級(jí)森林城鎮(zhèn)2個(gè)，“一村萬樹”示范村4個(gè)、推進(jìn)村13個(gè)，新植珍貴樹20.1萬株，申報(bào)省級(jí)生態(tài)文化基地1個(gè)。2016—2019年，嘉善縣森林面積逐年增加，森林質(zhì)量明顯改善，為嘉興市實(shí)現(xiàn)連年“雙增長”的縣之一。

深化體系扶持

全面發(fā)動(dòng)造氛圍

提高站位，全局謀劃。圍繞省委、省政府大花園建設(shè)的總體部署，全力做好《嘉善縣國土綠化美化總體規(guī)劃（2020—2035年）》《新增百萬畝國土綠化五年規(guī)劃》及年度實(shí)施方案編制工作，高質(zhì)量、高水平推進(jìn)全縣國土綠化美化，為“雙示范”建設(shè)增強(qiáng)綠色底蘊(yùn)。嘉善縣政府下達(dá)了2020年度城鄉(xiāng)綠化造林計(jì)劃任務(wù)，根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和部門職責(zé)，落實(shí)牽頭部門和責(zé)任主體，明確由林業(yè)、建設(shè)、交通、水利、農(nóng)業(yè)等分別牽頭負(fù)責(zé)農(nóng)村綠化、城區(qū)綠化、通道綠化、河道綠化和木本經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)業(yè)發(fā)展等城鄉(xiāng)綠化工作，并簽訂了綠化工作責(zé)任書，明確職責(zé)分工，落實(shí)工作責(zé)任，做到各司其職，各負(fù)其責(zé)。據(jù)2020年森林資源監(jiān)測調(diào)查顯示，嘉善縣森林覆蓋面積較2016年凈增1500畝，森林覆蓋率從6.37%提高到6.57%，喬木林單位面積蓄積量從2.77立方米/畝提高到3.2立方米/畝，實(shí)現(xiàn)連年“雙增長”。

政策扶持，保障有力。2020年對(duì)林業(yè)扶持政策進(jìn)行了修訂，出臺(tái)了《嘉善縣人民政府關(guān)于推進(jìn)自然資源事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干政策意見》，增加了扶持內(nèi)容，加大了扶持力度。新增對(duì)綠色廊道建設(shè)的補(bǔ)助內(nèi)容，補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)最高達(dá)2.5萬元/畝，林帶林網(wǎng)和村莊綠化由原來的1000元/畝提升到2000元/畝，喬木片林由200元/畝提升到2000元/畝，省級(jí)森林城鎮(zhèn)每個(gè)由20萬元增加到50萬元，“一村萬樹”示范村由每村8萬元提升到20萬元，農(nóng)村綠化養(yǎng)護(hù)管理由每年150元/畝提高到200元/畝，并新增對(duì)用于綠化造林的流轉(zhuǎn)土地給予每年500元/畝的流轉(zhuǎn)費(fèi)補(bǔ)助，有力保障了綠化造林、創(chuàng)建工作和養(yǎng)護(hù)管理工作的順利推進(jìn)。

宣傳發(fā)動(dòng)，營造氛圍。充分利用綠化工作專題會(huì)議和農(nóng)村工作等各類大小會(huì)議，并結(jié)合人大、政協(xié)的國土綠化調(diào)研活動(dòng)，強(qiáng)調(diào)和宣傳國土綠化行動(dòng)的重要性和意義。在綠化造林月、愛鳥周等時(shí)間段，利用廣播、電視和新媒體等多方位宣傳發(fā)動(dòng)，并在嘉興交通經(jīng)濟(jì)廣播電臺(tái)黃金時(shí)段進(jìn)行全年度綠化宣傳，營造綠化氛圍。2016年以來，全縣累計(jì)義務(wù)植樹人數(shù)達(dá)2.1萬人次，植樹共計(jì)9.7萬株。2021年1月，召集干部職工和志愿者100余人在城區(qū)以及姚莊、大云兩個(gè)鎮(zhèn)進(jìn)行義務(wù)植樹活動(dòng)，共種植櫸樹、烏桕、桂花、薄殼山核桃等600余株，面積約22.5畝。

深化科學(xué)規(guī)劃

城鄉(xiāng)聯(lián)動(dòng)共推進(jìn)

規(guī)劃先行，突出重點(diǎn)。根據(jù)長三角生態(tài)綠化一體化示范區(qū)國土空間總體規(guī)劃和嘉善縣國土空間規(guī)劃，啟動(dòng)了《嘉善縣國土綠化美化總體規(guī)劃（2020—2035年）》的編制工作，同時(shí)，按照浙江省林業(yè)局要求開展《新增百萬畝國土綠化五年規(guī)劃》及年度實(shí)施方案的編制。突出長三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范先行啟動(dòng)區(qū)西塘、姚莊兩個(gè)鎮(zhèn)為規(guī)劃重點(diǎn)區(qū)域，堅(jiān)持綠色為底色，科學(xué)合理布局，在生態(tài)保護(hù)紅線內(nèi)、城鎮(zhèn)開發(fā)邊界、祥符蕩科創(chuàng)綠谷、浙北水上客廳等開發(fā)區(qū)域附近重點(diǎn)開展生態(tài)片林、綠色廊道和河湖水鄉(xiāng)畫廊等大體量規(guī)模化綠化造林工作。2020年兩個(gè)鎮(zhèn)共新增綠化面積2453畝，占嘉善縣新增綠化面積的37%。

科技引領(lǐng)，示范帶動(dòng)。通過參觀考察和論證，引進(jìn)了薄殼山核桃這一林果兼用的新優(yōu)樹種，在姚莊、西塘兩個(gè)鎮(zhèn)建設(shè)了兩片共220畝高密度的示范基地，探索造林和果用相結(jié)合、造林與苗木培育相結(jié)合的“林經(jīng)合一”“林苗一體”的造林新模式，為浙北平原水網(wǎng)地區(qū)發(fā)展薄殼山核桃產(chǎn)業(yè)提供示范。同時(shí)，積極申報(bào)《薄殼山核桃品種配置及高效栽培技術(shù)示范》《長三角一體化示范區(qū)河湖濕地生態(tài)修復(fù)關(guān)鍵技術(shù)研究與示范》和《嘉善片區(qū)先行啟動(dòng)區(qū)清水綠廊河湖生態(tài)修復(fù)示范項(xiàng)目》三個(gè)科技推廣、省院合作和國家級(jí)示范項(xiàng)目，以項(xiàng)目帶動(dòng)示范，以項(xiàng)目促進(jìn)全縣林業(yè)工作。

城鄉(xiāng)聯(lián)動(dòng)，全域推進(jìn)。結(jié)合城市建設(shè)、小城鎮(zhèn)綜合整治、省級(jí)森林城鎮(zhèn)和“一村萬樹”建設(shè)等各類創(chuàng)建，全方位推進(jìn)國土綠化系統(tǒng)性工程。加大城區(qū)（集鎮(zhèn)）新建公園、防護(hù)綠廊和居住區(qū)綠化的建設(shè)力度，有效增加城市森林面積768.5畝。大力開展鄉(xiāng)村綠色廊道、生態(tài)片林、村莊綠化、農(nóng)田林網(wǎng)建設(shè)等農(nóng)村綠化，積極發(fā)展木本經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)業(yè)，新增農(nóng)村綠化面積6653.4畝，其中生態(tài)片林3006.9畝。

深化潛力挖掘

創(chuàng)新突破促成效

強(qiáng)化農(nóng)田林網(wǎng)防護(hù)功能。充分挖掘農(nóng)村綠化潛力，發(fā)揮農(nóng)田林網(wǎng)防護(hù)功能，在農(nóng)田林網(wǎng)建設(shè)中實(shí)現(xiàn)兩個(gè)突破：在原有樹帶改造上實(shí)現(xiàn)突破，即對(duì)原有一行樹帶或長度不足 50 米的林帶進(jìn)行加寬加長，改造成兩行及以上林帶，強(qiáng)化農(nóng)田防護(hù)林體系;在農(nóng)田林網(wǎng)的網(wǎng)格密度上實(shí)現(xiàn)突破，2020年在姚莊橫港村和干窯長豐村分別建設(shè)單個(gè)網(wǎng)格面積不超過 100畝、密度大、功能強(qiáng)的農(nóng)田防護(hù)林帶，總計(jì)108.6畝。

提升森林通道綠化景觀。與道路建設(shè)相結(jié)合，大力開展綠色通道建設(shè)。在新建的杭州灣北接線高速公路兩側(cè)新建森林通道，在縣、鎮(zhèn)道路兩側(cè)建設(shè)鄉(xiāng)村綠色廊道，構(gòu)建全縣綠色框架。2020年，全縣共建設(shè)森林通道綠化面積432.4畝，新增鄉(xiāng)村道路綠色廊道里程15公里、面積412.7畝。

融合水域優(yōu)勢擴(kuò)綠增量。從嘉善縣水網(wǎng)眾多的空間特點(diǎn)出發(fā)，將綠化工作與美麗河湖工程相結(jié)合，構(gòu)建林水相依的生態(tài)宜居環(huán)境。注重將綠化造林與濕地保護(hù)、水源地保護(hù)相融合，在太浦河長白蕩水源地建成60米寬的水源涵養(yǎng)林375畝。2020年，實(shí)施祥符蕩、茜涇塘、楓涇塘等河道綠化工程，新增骨干河道綠色廊道里程18公里、面積323.2畝。