沈彬
這個(gè)6月有一些特別,“十年大修”的《未成年人保護(hù)法》以及《預(yù)防未成年人犯罪法》于6月1日正式施行。
這次雙法的修訂,可不是一件小事。事實(shí)上,《未成年人保護(hù)法》從去年11月由立法機(jī)關(guān)頒布,到正式施行,準(zhǔn)備期長(zhǎng)達(dá)6個(gè)月之久,從側(cè)面說(shuō)明這部法律的廣泛影響。
從最初更強(qiáng)調(diào)宣示、倡導(dǎo)性作用的立法,《未成年人保護(hù)法》已經(jīng)轉(zhuǎn)向一部長(zhǎng)著牙齒的行業(yè)管理法,權(quán)重上升明顯。只要你的行業(yè)涉及到未成年人,就歸這部法律管。全方面、全時(shí)段地對(duì)未成年人提供保護(hù)??梢哉f(shuō),這是把“保護(hù)”打在國(guó)家法律的“公屏”上,更是向所有人宣示:國(guó)家的孩子,國(guó)家保護(hù)!全面保護(hù)未成年人的時(shí)代,也隨著中國(guó)法律的完善照進(jìn)現(xiàn)實(shí)。
對(duì)飽受詬病的青少年沉迷網(wǎng)絡(luò)問(wèn)題,《未成年人保護(hù)法》要求網(wǎng)絡(luò)短視頻、網(wǎng)絡(luò)游戲等平臺(tái)必須有青少年模式。如果說(shuō)之前還只是行業(yè)管理的要求,這一次就是法律要求了。
對(duì)于從事教師、教練等與未成年人有密切接觸的崗位,法律明確了入職前違法記錄查詢機(jī)制。
針對(duì)性侵未成年人案件多發(fā)于旅館的問(wèn)題,《未成年人保護(hù)法》從渠道管理入手,要求經(jīng)營(yíng)者接待未成年人入住時(shí)必須查驗(yàn)身份,必須詢問(wèn)未成年人父母或其他監(jiān)護(hù)人的聯(lián)系方式,公安部將之明確為“五不準(zhǔn)”,異性未成年人共同入住,且沒(méi)有合理解釋的,經(jīng)營(yíng)者有強(qiáng)制報(bào)告義務(wù)。
《未成年人保護(hù)法》最大的“殺傷力”還是對(duì)社會(huì)上扭曲的教育理念和培訓(xùn)及時(shí)糾偏?!半u娃”走到了拐點(diǎn),“起跑線”不斷提前,瘋狂開(kāi)展課外培訓(xùn)等類似“軍備競(jìng)賽”的行為被國(guó)家強(qiáng)行踩下剎車。
這是一部“管頭管腳”的法律。這背后是人的價(jià)值被高度關(guān)注,才會(huì)有孩子的地位的提升。有學(xué)者研究過(guò),古代歐洲是沒(méi)有童年的,過(guò)了嬰幼兒期的就是“半個(gè)勞力”,孩子必須從事繁重的農(nóng)業(yè)勞動(dòng),為家庭糊口奔波。而現(xiàn)代社會(huì)的漫長(zhǎng)教育、孩子背負(fù)學(xué)習(xí)乃至為家庭改變命運(yùn)的重任,這才有了社會(huì)學(xué)意義上的“童年”,孩子需要為家與國(guó)蓄能。
處于現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型的中國(guó),當(dāng)下則更為特殊,保護(hù)孩子的意義,不止于保護(hù)孩子,更是守護(hù)社會(huì)公平、守護(hù)寒門(mén)向上躍升的希望。中國(guó)歷史上從來(lái)沒(méi)有一個(gè)時(shí)代這么關(guān)注未成年人的成長(zhǎng),這是一個(gè)前所未有的“精細(xì)育娃”時(shí)代,“精細(xì)育娃”的責(zé)任也伴隨著強(qiáng)有力的輿論通道,將壓力層層上傳到法律層面,國(guó)家層面。
誰(shuí)家的孩子不是父母的心頭肉呢?其實(shí),孩子不僅是父母的,也是國(guó)家的,是功利意義上的人力資源,也是政治意義上的國(guó)家主人,更是前瞻意義上的國(guó)家未來(lái)。對(duì)未成年人的態(tài)度,昭示著一個(gè)國(guó)家的法治健全水平、社會(huì)文明程度。
《未成年人保護(hù)法》里每一個(gè)實(shí)打?qū)嵉谋Wo(hù)動(dòng)作背后,是那些侵害未成年人的極端個(gè)案。無(wú)論是校車安全條款,還是對(duì)未成年人開(kāi)房的嚴(yán)格限制,或者是教師入職前的無(wú)性侵記錄證明,無(wú)不是國(guó)家及時(shí)因應(yīng)民間的強(qiáng)烈訴求,將“魔鬼”封印起來(lái)。因?yàn)榘l(fā)生過(guò)悲劇,所以不能再讓悲劇重演。
中國(guó)的發(fā)展也到了門(mén)檻上,進(jìn)入未成年人的全面保護(hù)時(shí)代。特別要看到,中國(guó)當(dāng)下生育率持續(xù)走低,國(guó)家剛剛放開(kāi)三孩,提出要將婚嫁、生育、養(yǎng)育、教育一體考慮。可以說(shuō),孩子在整個(gè)國(guó)家敘事中的比重,將變得越來(lái)越重。
瑞典作家弗雷德里克?巴克曼說(shuō)過(guò),如果我們的孩子長(zhǎng)大后沒(méi)有成為更好的一代,那繁衍后代還有什么意義呢?為了中國(guó)更好的明天,才更需要保護(hù)好孩子。