TPP協(xié)議對我國農產品出口的影響分析

基金項目：國家社會科學基金重大項目《近代中國經濟指數資料整理及數據庫建設》項目編號：16ZDA132

摘 要：2016年2月4日，12個談判國正式簽署了TPP協(xié)議，其參與國總GDP占全球經濟的比重超過了歐盟，其成員國占據了我國農產品出口的較大市場。本文在闡述我國對TPP成員國農產品出口現狀的基礎上從產品貿易結合度、市場依賴度以及競爭優(yōu)勢方面分析了我國在農產品出口方面的優(yōu)劣勢，總結分析了TPP協(xié)議對我國農產品出口的不利影響，并提出我國的應對之策。

關鍵詞：農產品出口;貿易結合度指數;TC指數

跨太平洋伙伴關系協(xié)定（Trans-Pacific Partnership Agree- ment），簡稱TPP協(xié)議，最初是由亞太經濟合作組織中的新西蘭、新加坡、智利和文萊四國發(fā)起的。2016年2月4日，美國、加拿大等12個國家簽署了TPP協(xié)議。其成員國的總GDP已趕超歐盟，占全球GDP的40%，成為了全球最大的區(qū)域自由貿易協(xié)定。TPP協(xié)議要求農業(yè)市場完全自由貿易，實行成員國間零關稅原則和原產地原則。農業(yè)對一國發(fā)展具有戰(zhàn)略意義，而我國又是一個農業(yè)大國，因此研究TPP對我國農產品出口的影響具有較大的理論價值與現實意義。

一、我國對TPP成員國的農產品出口現狀

我國是農產品產出大國，我國糧食、肉類和水產品等主要農產品的產出均位居全球第一;2018年，中國位居世界農產品出口國排名榜第一。從出口市場集中度來看，我國農產品出口集中度較高，日本、歐盟和美國是我國農產品的前三大出口市場，我國農產品出口主要集中在這三個國家。2015年，我國對這三大市場的農產品出口占比依次為15%、12%、10%。

TPP成員國中日本和美國是我國農產品出口的主要市場，市場份額均保持在10%以上，馬來西亞占比為3%以上，其余國家占比較低，均在1.8%以下。2012年以來，我國對日本、美國、加拿大和澳大利亞的農產品出口占比均呈現下降趨勢，而對新加坡、墨西哥、新西蘭、智利和秘魯的出口占比呈現上升趨勢，這說明我國農產品出口市場逐漸多元化，但總體來看出口集中度仍較高，2015年我國對日本和美國農產品出口占比高達25%。

1.市場依賴程度

TPP成員國中美國和日本的農產品進口額較高，其次是加拿大和墨西哥，其余國家的農產品進口額較低。

TPP成員國農產品相互進口情況較為明顯，其中加拿大、墨西哥和新西蘭的TPP成員國進口市場占比高達60%，美國、日本和澳大利亞的占比均達40%以上。

部分TPP成員國對我國農產品依賴程度較高。從前三大進口市場占比可知，我國位居TPP成員國中美國、日本、加拿大、馬來西亞、澳大利亞和越南的農產品進口市場前三甲，是它們的重要進口市場，其中日本和馬來西亞從我國進口的農產品，占比分別達13.25%、9.22%，美國、澳大利亞、越南和新加坡從我國進口農產品占比均達5%以上。

2.產品結構態(tài)勢

為方便下文的描述與分析，根據我國農產品統(tǒng)計報告的分類把農產品細分類別和我國的重點大宗出口商品分類編號得到表1。

我國對日本出口的農產品主要有171、041、261、223、131、221、181、051、111、224、222和161編號的產品，并且在17、261、221、181、051和222編號產品的出口市場中，日本位居第一。

我國對美國出口的農產品主要有041、261、081、223、061、221、042、181、101、191、112和113編號的產品，其中041、223、061和112產品的第一大出口市場是美國，并且我國的112編號的產品幾乎全部出口到美國。

我國對越南出口的農產品主要有261、081、092、061、221、091、111、151和113編號的產品，越南是我國151編號產品的第一出口大市場。

我國出口到馬來西亞的農產品主要有092、031和112編號的產品。

二、TPP協(xié)議對我國農產品出口的影響

TPP協(xié)議要求其成員國之間實行全面零關稅以及原產地原則，它的全面推進必定會對非成員國產生貿易轉移效應，我國農產品出口對TPP成員國市場的依賴程度較高，TPP協(xié)議必然會對我國的農產品出口產生諸多影響。

1.我國與TPP成員國農產品貿易比較分析

本文從貿易互補性、市場依賴度和貿易競爭性三方面分析比較了我國對TPP成員國的農產品出口情況。

（1）貿易互補性分析

貿易結合度是衡量兩國在貿易方面的相互依存度的一個比較綜合性的指標。貿易結合度的計算公式為：TCDij=（Xij/Xi）/（Mj/M）。TCDij表示i，j兩國的貿易結合度指數，Xij表示i國對j國的出口額;Xi表示i國出口總額;Mj表示j國的進口總額;M表示世界進口總額，貿易結合度指數越高表明兩國貿易聯系的越緊密，國家間的貿易結構的互補性就越強。

根據2005年-2013年我國對各個TPP成員國的農產品出口額、中國的出口總額、各TPP成員國的農產品進口總額以及世界農產品進口總額計算貿易結合度，結果見下圖。

我國與TPP成員國中的越南、日本、馬來西亞、澳大利亞以及美國農產品貿易結合度指數高于1，貿易聯系緊密。其中，我國與越南的貿易結合度最高，并且處于不斷上升趨勢，2013年高達6.7，遠遠高于其他貿易結合度較強的國家。日本和馬來西亞排在第二梯隊，結合度指數保持在2.0以上，貿易聯系較緊密。但中國與日本的貿易結合度處于下降趨勢，說明中國與日本的農產品貿易聯系有所減弱。

我國與秘魯、新西蘭、智利和墨西哥等國家的貿易結合指數小于1，說明我國與上述國家之間的農產品貿易聯系較弱，但2010年到2013年，除了秘魯外其他國家與我國的貿易結合度指數均大于0.5，且整體呈現上升趨勢，表明我國與這些國家的農產品貿易逐漸加強。

（2）市場依賴度分析

我國與TPP成員國農產品貿易聯系緊密，而且在一些主要的大宗貿易領域，我國對TPP成員國存在較高的依賴度。

從國別市場看，在我國30種重點大宗出口商品中，TPP成員國位居前三的總共24種，其中TPP成員國居于首位的有10種;日本位居前三甲的有12種，美國11種，越南9種，說明我國重點大宗出口商品對TPP成員國的依賴程度較高，對日本、美國和越南的依賴程度最高。

從出口商品來看，112和171編號商品的TPP成員國的市場份額均高于80%，在這兩種商品的出口方面，我國對TPP成員國的依賴程度最高。251和221編號的產品前三大出口市場都是TPP成員國，來自TPP成員國的進口額占比高達70%以上，說明這兩種商品的出口對TPP成員國市場的依賴程度很高;041、061、151、113、和261編號的產品對前三大出口市場中的TPP成員國出口占比均高于30%，說明上述商品的出口對TPP成員國依賴程度較高;而042、091、101、031、224、222和161編號的商品占比低于15%，依賴程度較低。

（3）貿易競爭性分析

我國對TPP成員國農產品貿易聯系緊密并且依賴度較高，而從貿易競爭性來看，雖然我國部分分類別產品競爭力較強，但整體較弱。

競爭優(yōu)勢指數簡稱TC指數，是指一國進出口貿易的差額占其進出口貿易總額的比重。計算公式：TC=（Xpq-Mpq）/（Xpq+Mpq）;其中：Xpq為p國q產品的出口，Mpq為p國q產品的進口。TC指數越大競爭力越強，TC指數越小競爭力越弱。

本文利用2010年到2013年我國和部分TPP成員國的農產品出口額與進口額計算而得各個國家農產品TC指數，結果見表2。

由表2可知，我國、日本、新加坡等國家都存在國際競爭劣勢，其中日本農產品TC指數小于-0.6，競爭劣勢顯著，我國、墨西哥以及新加坡有微弱競爭劣勢。TPP成員國中其他7國新西蘭、澳大利亞、馬來西亞和加拿大等國家的農產品均具有國際競爭力，其中新西蘭競爭優(yōu)勢指數大于0.6具有極強競爭優(yōu)勢，澳大利亞具有較強競爭優(yōu)勢，其余四國具有微弱競爭優(yōu)勢。

由上述分析可知，我國農產品整體存在微弱競爭劣勢，但具體到我國農產品細分類別來看，我國部分農產品具有較大競爭優(yōu)勢。

根據2013年我國細分類別下的農產品進出口額計算細分類別項下的農產品TC指數，結果見表3。

由表3可知，我國農產品分類中06、14、10、22、18和17編號的類別產品的TC指數大于0.6，具有極強競爭力;04、23、21和08編號的分類產品的TC指數介于0.3到0.6之間，具有較強競爭力;09、01和07編號的分類產品的TC指數大于0小于0.3，具有微弱競爭優(yōu)勢;19、12、25和26編號分類產品的TC指數大于-0.3小于0，具有微弱競爭劣勢;24、15、03和20編號的分類產品的TC指數大于-0.6小于-0.3，具有較大競爭劣勢。16、13、05、02、27和11編號分類產品的TC指數小于-0.6，有極大競爭劣勢。

綜上所述，雖然從農產品整體的競爭力來看，我國相對于TPP成員國不具有競爭優(yōu)勢，但是從農產品細分類別來看，我國的部分農產品具有較大競爭優(yōu)勢。

2.TPP協(xié)議對我國農產品出口的影響

（1）TPP對我國農產品出口規(guī)模的影響

根據自由貿易理論，自由貿易協(xié)定生效后，貿易轉移效應將使自由貿易區(qū)以外的第三國貿易受到不利影響，造成第三國的福利損失。TPP協(xié)議的貿易轉移效應將會導致中國的農產品出口額出現下跌趨勢。根據萬璐應用全球貿易分析模型對美國和日本都簽訂TPP協(xié)議， 同時二者之間實現完全自由貿易背景下，該協(xié)議對部分非成員國宏觀經濟的影響模擬結果顯示中國出口額將會減少0.42%，貿易平衡下降375.39百萬美元，其中農產品貿易平衡下降562.9百萬美元，下跌幅度較大。

TPP協(xié)議將會對非成員國產生貿易替代效應，在我國對其成員國農產品出口占比較大、貿易依賴程度較高而且整體不具有競爭優(yōu)勢的背景下，TPP協(xié)議會對我國農產品出口產生巨大沖擊。另外，我國與部分未簽訂自由貿易協(xié)定的成員國農產品貿易聯系很緊密，所以TPP協(xié)議會對我國農產品出口產生巨大沖擊。

（2）TPP對我國農產品出口結構的影響

TPP成員國之間實施零關稅后，我國在TPP成員國中農產品出口市場，會被有競爭優(yōu)勢的國家替代，結合我國對TPP成員國市場的依賴程度，美國、日本和越南市場將會受到較大沖擊，對于其他國家的影響不大。但從貿易結合度看，TPP成員國之間實施零關稅后，會打擊我國對TPP成員國中的新型經濟體出口積極性。

根據我國農產品的競爭優(yōu)勢預測，TPP協(xié)議對06、14、10、22、18、17、04、23、21和08編號的類別產品的影響較小，會對09、01、07、19、12、25和26編號分類產品產生較大沖擊，而會對24、15、03、20、16、13、05、02、27和11編號分類產品產生巨大沖擊。再結合我國對TPP成員國市場的依賴程度，TPP協(xié)議將會對其中的112、251、171、151、113、041、061、和261編號產品產生較大沖擊，其中112編號的產品受到的沖擊最大，251、171、151和113編號產品次之。

TPP的原產地規(guī)則會迫使其成員國越南、馬來西亞和新加坡更趨向于從其他TPP成員國中進口農產品，減少甚至停止從我國進口中間產品，從而導致我國出口的勞動密集型原材料產品產生貿易轉移。結合我國在不同產品領域對TPP成員國依賴程度，TPP協(xié)議會對112、251和151編號的產品產生巨大影響。

三、結論和建議

綜合上述分析，TPP協(xié)議會對我國農產品出口規(guī)模產生較大影響，從國別市場來看，受到較大沖擊的依次是日本、美國和越南;從農產品種類來看受到較大影響的依次是112、251、171、151、113、041、061、和261編號產品。

1.加快推進我國自貿區(qū)戰(zhàn)略的步伐

如積極推進“上海自貿區(qū)”、“區(qū)域全面伙伴關系（RCEP）”以及“一帶一路”倡議的建設;提高在TPP成員國的投資水平，提升與它們的貿易結合度;加強我國知識產權、勞工和環(huán)境標準的建設，增強我國中小企業(yè)的實力，縮小我國與TPP相關標準的距離，緊密關注TPP發(fā)展動向。

2.加快農產品出口多元化

加快推進我國的“絲綢之路經濟帶”和“21世紀海上絲綢之路”倡議，加速我國與日本和韓國三國自貿區(qū)的成立，為我國農產品出口的進一步便利化和自由化提供條件，促進我國對韓國和“一帶一路”沿線國家以及東盟國家的農產品出口，降低對TPP成員國市場的依賴程度。積極需求112、251、171、151和113編號產品，即小麥、豆粕、雞肉制品、棉花和玉米的出口替代市場，尤其是小麥和棉花，降低我國在這些農產品出口方面對TPP成員國市場依賴度。

3.優(yōu)化農產品出口結構，進行產業(yè)結構的升級

發(fā)展農產品的深加工，提升技術密集程度，增加產品特有的附加價值，形成我國獨特的競爭優(yōu)勢。對于初級農產品，應積極開發(fā)我國農產品的歷史文化價值，形成具有我國特色品牌的產品，注重地理標志產品、我國著名優(yōu)秀產品、綠色環(huán)保產品的開發(fā)與宣傳。對于深加工農產品，則要根據市場對農產品需求結構的變化而改變農產品的生產結構。尤其提高我國161、131、051、111、112和113編號商品即植物油、中藥材、蜂蜜、大米、小麥和玉米等大宗出口商品的競爭力。

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作者簡介：蘇仙紅（1994.06- ），女，漢族，山西省臨汾市洪洞縣人，研究生，助教，研究方向：國際貿易學