廣西國(guó)有高峰林場(chǎng)林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀與對(duì)策探討

周紅英 李錦珍

摘 要 林下經(jīng)濟(jì)作為林業(yè)經(jīng)濟(jì)中的重要組成部分，對(duì)林業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的提升發(fā)揮了重要作用?；诖耍詮V西國(guó)有高峰林場(chǎng)為例，分析林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中存在的問(wèn)題并提出相應(yīng)對(duì)策，以期促進(jìn)國(guó)有林場(chǎng)林下經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。

關(guān)鍵詞 國(guó)有高峰林場(chǎng);林下經(jīng)濟(jì);發(fā)展對(duì)策

中圖分類號(hào)：F326.2 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A DOI：10.19415/j.cnki.1673-890x.2021.09.070

森林不僅為人們創(chuàng)造了良好的生態(tài)空間，而且還可以提供豐富的綠色林產(chǎn)品。國(guó)有林場(chǎng)是我國(guó)林業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)，對(duì)我國(guó)自然生態(tài)環(huán)境的保護(hù)工作有著極大的作用。發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)能夠?qū)崿F(xiàn)林業(yè)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，能對(duì)林地土地資源進(jìn)行合理利用，可使森林資源得到持續(xù)發(fā)展和利用，在不影響群眾生活的同時(shí)充分發(fā)揮森林資源的生態(tài)效益和經(jīng)濟(jì)效益[1]。林場(chǎng)可依托森林資源大力發(fā)展旅游、種植養(yǎng)殖、森林康養(yǎng)等林下經(jīng)濟(jì)，帶動(dòng)當(dāng)?shù)刂饾u走上一條生態(tài)保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展、群眾增收的共贏之路。

1 廣西國(guó)有高峰林場(chǎng)林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀

1.1 廣西高峰林場(chǎng)林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀

廣西森林覆蓋率名列全國(guó)三強(qiáng)，人工林面積全國(guó)最大，植被生態(tài)質(zhì)量、淡水海水水質(zhì)均為全國(guó)最優(yōu)，富硒土壤面積全國(guó)第一，空氣質(zhì)量也位居全國(guó)前列。多重疊加的綠色資源和生態(tài)優(yōu)勢(shì)，使得廣西林下經(jīng)濟(jì)異軍突起、前景廣闊，依托這些優(yōu)勢(shì)資源，勢(shì)必進(jìn)一步發(fā)展出更多更好、又大又強(qiáng)的生態(tài)產(chǎn)業(yè)和綠色經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，2019年廣西林下經(jīng)濟(jì)總面積達(dá)到428.2萬(wàn)公頃，占全區(qū)林地總面積的1/4以上;林下經(jīng)濟(jì)總產(chǎn)值1 144億元，每667 m2均產(chǎn)值約1 781元。

廣西國(guó)有高峰林場(chǎng)創(chuàng)建于1953年，是自治區(qū)林業(yè)局直屬國(guó)有林場(chǎng)，經(jīng)營(yíng)面積9萬(wàn)公頃，森林蓄積量660多萬(wàn)立方米，是廣西規(guī)模最大的國(guó)有林場(chǎng)。60多年來(lái)，林場(chǎng)堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生態(tài)保護(hù)同步推進(jìn)的原則，依托資源、區(qū)位、品牌等優(yōu)勢(shì)，以建設(shè)現(xiàn)代化新型國(guó)有林場(chǎng)為目標(biāo)，積極探索一條富有特色的發(fā)展道路，在生態(tài)效益、經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益同步提升方面做出較大成績(jī)。林場(chǎng)豐富的森林資源和獨(dú)特的生態(tài)優(yōu)勢(shì)使林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展有著得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì)，“十三五”期末林場(chǎng)林下經(jīng)濟(jì)已發(fā)展到0.086萬(wàn)公頃，2017—2020年連續(xù)4年林下經(jīng)濟(jì)年產(chǎn)值均超過(guò)2 000萬(wàn)元。

1.2 林下經(jīng)濟(jì)種植示范基地建設(shè)現(xiàn)狀

在發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)的過(guò)程中，“十三五”期間林場(chǎng)向上級(jí)部門申報(bào)了林下種植草珊瑚、麻竹竹筍低產(chǎn)林改造、林下仿野生種植靈芝、林下種植中草藥等4個(gè)林下經(jīng)濟(jì)示范項(xiàng)目，并獲得自治區(qū)所下發(fā)的林下經(jīng)濟(jì)專項(xiàng)資金230萬(wàn)元。

國(guó)有高峰林場(chǎng)不斷發(fā)展林菌特色產(chǎn)業(yè)，以廣西農(nóng)業(yè)科學(xué)研究院、廣西大學(xué)等科研院校為科技支撐，建設(shè)了林下種植靈芝示范基地20 hm2，其中萬(wàn)盤分場(chǎng)林下仿野生種植靈芝示范基地6.67 hm2，高峰森林公園林下仿野生種植靈芝示范基地13.33 hm2，在延河分場(chǎng)、森林公園等林區(qū)開(kāi)展了多種食用菌試驗(yàn)種植，陸續(xù)在林下試驗(yàn)種植了紅托竹蓀、虎奶菇、象耳菌和黑皮雞樅菌等，初步取得了成功，產(chǎn)品質(zhì)量獲得好評(píng)。

1.3 林下經(jīng)濟(jì)效益

甜竹筍種植是高峰林場(chǎng)林下經(jīng)濟(jì)傳統(tǒng)品種，“十三五”期間竹筍產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效明顯，通過(guò)實(shí)施筍用竹林提質(zhì)增效行動(dòng)，完成140 hm2低產(chǎn)筍用竹林改造，平均每667 m2產(chǎn)量提高15%～20%，每667 m2產(chǎn)最高達(dá)1 750 kg，2019年全場(chǎng)竹筍產(chǎn)值突破千萬(wàn)元，創(chuàng)歷史新高。此外，林場(chǎng)加強(qiáng)林下經(jīng)濟(jì)產(chǎn)品宣傳，2019年借助高峰森林公園平臺(tái)打造了林下經(jīng)濟(jì)產(chǎn)品展示區(qū)，多次參加?xùn)|盟林木展，宣傳林場(chǎng)的竹筍、靈芝、蜂蜜、甜茶、草珊瑚、八角及玉桂等林下經(jīng)濟(jì)產(chǎn)品。

2 廣西國(guó)有高峰林場(chǎng)林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的問(wèn)題

1）林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展用地問(wèn)題尚未解決，林下經(jīng)濟(jì)仍停留在示范階段，上級(jí)主管部門未出臺(tái)政策性文件破解林場(chǎng)林上、林中、林下空間租賃難題，難以帶動(dòng)職工和林農(nóng)發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)，導(dǎo)致林下經(jīng)濟(jì)難以做大做強(qiáng)[2]。

2）林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程較為煩瑣，是需要依靠土地資源、氣候環(huán)境等方面來(lái)展開(kāi)的綜合性產(chǎn)業(yè)，在實(shí)踐發(fā)展過(guò)程中需要多方考量。目前，林場(chǎng)林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)于依賴復(fù)制成功案例，無(wú)法充分考慮各個(gè)分場(chǎng)及地塊的實(shí)際環(huán)境和條件，導(dǎo)致僅在幾個(gè)分場(chǎng)推廣，部分邊遠(yuǎn)分場(chǎng)或特色不突出的分場(chǎng)沒(méi)有大規(guī)模推廣。

3）林下經(jīng)濟(jì)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)，林下產(chǎn)品未注冊(cè)品牌，產(chǎn)量較大的竹筍仍無(wú)法進(jìn)行深加工，多以初產(chǎn)品銷售為主，產(chǎn)品附加值低。同時(shí)，林下產(chǎn)品銷售及推廣還未形成規(guī)模，僅靠職工內(nèi)部、熟人推薦或在公園固定攤點(diǎn)銷售，難以形成競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。

4）資金扶持力度不夠，林場(chǎng)自籌資金有限，經(jīng)費(fèi)總量和覆蓋面暫時(shí)還無(wú)法滿足林場(chǎng)大面積發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)的需求。

3 廣西國(guó)有高峰林場(chǎng)林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)策

當(dāng)前，我國(guó)社會(huì)主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。黨的十九屆五中全會(huì)審議通過(guò)《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》，明確了“十四五”時(shí)期發(fā)展任務(wù)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要目標(biāo)要著重關(guān)注并不斷實(shí)現(xiàn)人民對(duì)美好生活的向往[3]。現(xiàn)階段，人們對(duì)綠色產(chǎn)品、生態(tài)產(chǎn)品的需求越來(lái)越大，林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展迎來(lái)了前所未有的良機(jī)。廣西國(guó)有高峰林場(chǎng)“十四五”期間計(jì)劃投資2 000萬(wàn)元發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)林下經(jīng)濟(jì)總產(chǎn)值1.5億，年均產(chǎn)值超3 000萬(wàn)元，主要以竹筍和食用菌為主打產(chǎn)品，引進(jìn)龍頭企業(yè)發(fā)展筍、菌深加工，制造筍干、菌干、筍醬等產(chǎn)品，形成“龍頭企業(yè)+生產(chǎn)基地”經(jīng)營(yíng)格局，打造“高峰”特色的食用筍、食用菌林下經(jīng)濟(jì)品牌。

3.1 增加資金投入

目前，很多國(guó)有林場(chǎng)存在著資金短缺的情況，針對(duì)這種情況當(dāng)?shù)卣畱?yīng)給予更多的資金扶持政策，可以通過(guò)水電優(yōu)惠政策等方式來(lái)緩解林場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)壓力，或是鼓勵(lì)并引導(dǎo)社會(huì)力量通過(guò)職工或承包人投資、銀行貸款等方式參與到林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展中。此外，應(yīng)鼓勵(lì)林場(chǎng)加強(qiáng)與大型養(yǎng)殖場(chǎng)、農(nóng)業(yè)企業(yè)的合作，引進(jìn)資金和大企業(yè)彌補(bǔ)林下發(fā)展所需的資金缺口，以確保林下經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)的有序發(fā)展。

3.2 加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)和科學(xué)管理

為了推動(dòng)林下經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，必須改善林下經(jīng)濟(jì)管理模式，通過(guò)科學(xué)的管理模式確保林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)改善周圍自然生態(tài)環(huán)境，并使原有的小規(guī)模、分散式的林業(yè)管理朝著規(guī)?；姆较虬l(fā)展，通過(guò)統(tǒng)一、科學(xué)管理提高林下經(jīng)濟(jì)的管理效率[4]。同時(shí)，應(yīng)加強(qiáng)林業(yè)科技的發(fā)展水平，對(duì)于發(fā)展較落后或沒(méi)有特色產(chǎn)品、拳頭產(chǎn)品的林區(qū)，應(yīng)結(jié)合林場(chǎng)實(shí)際發(fā)展情況規(guī)劃林下經(jīng)濟(jì)的發(fā)展計(jì)劃。

3.3 大力發(fā)展林下生態(tài)種植

1）深化發(fā)展林筍模式。指導(dǎo)職工進(jìn)行科學(xué)管護(hù)，提高竹筍產(chǎn)量和質(zhì)量;加快建設(shè)竹筍深加工基地，增加竹筍附加值，打造高峰竹筍品牌，使林場(chǎng)竹筍實(shí)現(xiàn)更大的經(jīng)濟(jì)價(jià)值。

2）加快發(fā)展林菌模式。林場(chǎng)林地資源豐富、森林類型多樣，食用菌生產(chǎn)原料充沛富足，發(fā)展林下種植食用菌的條件得天獨(dú)厚。林地還需繼續(xù)擴(kuò)大食用菌種植示范基地規(guī)模，與廣西農(nóng)科院微生物研究所共同研究適合廣西種植的林下紅托竹筍栽培技術(shù)體系，不斷提升林菌種植模式的經(jīng)濟(jì)效益。

3）積極探索，發(fā)展林藥模式。結(jié)合林場(chǎng)現(xiàn)有的66.67 hm2草珊瑚、甜茶等中草藥和20 hm2靈芝示范基地，繼續(xù)利用高峰森林公園的平臺(tái)做好藥食兩用中草藥的加工、品嘗及銷售，打造成高峰特色森林茶飲品。擴(kuò)大靈芝種植面積，并逐步篩選出適合林場(chǎng)種植的拳頭品種，將面積擴(kuò)大到66.67 hm2，同時(shí)要制定林場(chǎng)種植靈芝和中草藥技術(shù)規(guī)程，加強(qiáng)科學(xué)管理，提升產(chǎn)品品質(zhì)和效益。

4）進(jìn)一步完善林下經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈條。充分利用林場(chǎng)設(shè)施齊全的苗圃和專業(yè)技術(shù)人員，聯(lián)合廣西大學(xué)、廣西藥用植物園等科研院所加強(qiáng)林下藥苗、食用菌種研究，不斷開(kāi)發(fā)新品種，為林場(chǎng)提供菌棒和藥苗，助力林下經(jīng)濟(jì)提升質(zhì)量、提高產(chǎn)量、開(kāi)發(fā)名特優(yōu)品種[5]，從研發(fā)、種苗、生產(chǎn)、加工到銷售，形成一條完善的林下經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈條。

3.4 引入現(xiàn)代營(yíng)銷模式，打造高峰林場(chǎng)林下產(chǎn)品品牌。

完成高峰林場(chǎng)、八桂高峰等商標(biāo)注冊(cè)，創(chuàng)建并打響?yīng)氂械牧窒庐a(chǎn)品品牌。以高峰森林公園為平臺(tái)，線下以公園內(nèi)游客品嘗體驗(yàn)、現(xiàn)場(chǎng)參與采摘加工等方式加大推廣，增加客戶的認(rèn)知度、擴(kuò)大銷售量。線上通過(guò)森林公園公眾號(hào)、高峰林場(chǎng)林下產(chǎn)品公眾號(hào)、區(qū)直林場(chǎng)林業(yè)產(chǎn)品聯(lián)盟等平臺(tái)加大推廣力度，擴(kuò)大線上銷售量，形成完整的銷售鏈條，打響高峰林場(chǎng)林下飲品、高品質(zhì)菌類和靈芝等珍貴藥材的綠色、有機(jī)、無(wú)公害品牌，不斷提升高峰林下產(chǎn)品品牌價(jià)值，增加經(jīng)濟(jì)效益。

3.5 林下生態(tài)旅游

林場(chǎng)有3.33多萬(wàn)公頃林地呈帶狀環(huán)繞廣西南寧市北部，是首府南寧的綠色天然屏障和生態(tài)后花園，2016年確定為南寧環(huán)城森林休閑旅游圈重點(diǎn)項(xiàng)目，林場(chǎng)投資5億元建設(shè)高峰森林公園，核心面積0.12萬(wàn)公頃，至2019年“五一”開(kāi)園以來(lái)，節(jié)假日期間日均游客超過(guò)5 000人，2020年被評(píng)為國(guó)家4A景區(qū)?！笆奈迤陂g”森林公園計(jì)劃投資約8億元，加大園區(qū)一環(huán)、二環(huán)道路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè);投資1.5億元打造廣西森林博物館和熊貓館兩大特色場(chǎng)館;引入合作商繼續(xù)加大森林體驗(yàn)游樂(lè)設(shè)施;打造超千畝的四季花海;加大線上營(yíng)銷和特色營(yíng)銷力度不斷增強(qiáng)游客體驗(yàn)感，力爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家5A景區(qū)。

4 結(jié)語(yǔ)

國(guó)有林場(chǎng)林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況對(duì)社會(huì)生態(tài)文明有著不可或缺的作用，因此林業(yè)部門需加強(qiáng)政策扶持，通過(guò)建設(shè)完善的管理機(jī)制，促進(jìn)林下經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展成完善的產(chǎn)業(yè)鏈，并結(jié)合國(guó)有林場(chǎng)的實(shí)際發(fā)展情況來(lái)搭建合適的經(jīng)營(yíng)方式，積極發(fā)展多樣化的產(chǎn)業(yè)，全面提高林下經(jīng)濟(jì)的經(jīng)濟(jì)效益、生態(tài)效益和社會(huì)效益。

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（責(zé)任編輯：趙中正）