全面推進黨支部標準化規(guī)范化建設 推動基層黨組織全面進步全面過硬

編者按：兩年來，中央和國家機關(guān)各部門深入學習貫徹習近平總書記“7·9”重要講話精神，把全面推進黨支部標準化規(guī)范化建設作為推動機關(guān)黨建高質(zhì)量發(fā)展的有力抓手，以建設“四強”黨支部為目標，認真謀劃工作措施，精心組織實施，取得明顯成效。現(xiàn)將部分部門有關(guān)做法予以編發(fā)，供交流互鑒。

中央辦公廳：持續(xù)鞏固黨支部標準化規(guī)范化建設成果 ?不斷擴大“四強”黨支部比例

中央辦公廳在深入調(diào)研摸底、充分開展試點工作的基礎上，研究制定《中辦機關(guān)全面推進黨支部標準化規(guī)范化建設工作安排》，全面推進黨支部標準化規(guī)范化建設。

堅持以上率下。按照“書記帶頭抓支部”“深入支部抓支部”的工作思路，建立廳機關(guān)黨委書記、副書記直接聯(lián)系黨支部工作制度，定期開展調(diào)研座談、參加黨支部組織生活，直接指導黨支部開展標準化規(guī)范化建設。

突出以點帶面。針對中央辦公廳攤子大、黨支部數(shù)量多、類型不同的實際，重點圍繞強化黨員日常管理監(jiān)督、促進黨小組充分履行職責和黨員發(fā)揮先鋒模范作用等，選取3個黨支部開展標準化規(guī)范化建設試點工作，并在內(nèi)部刊物《黨支部工作信息》上刊發(fā)經(jīng)驗材料，供各黨支部學習參考。

注重全面推進。組織全廳黨支部對標《中國共產(chǎn)黨支部工作條例（試行）》 《中國共產(chǎn)黨黨和國家機關(guān)基層組織工作條例》，從組織設置、支委會建設、組織生活、功能作用、黨員隊伍建設、制度保障6個方面進行自查，列出未達標事項和問題清單進行整改。

強化總結(jié)交流。認真梳理近年來各單位黨支部工作中經(jīng)常出現(xiàn)的31個典型問題并進行案例解析，編寫《讓黨支部強起來—中辦機關(guān)黨支部工作法80例》，印發(fā)全廳各黨支部（黨總支）學習。在所屬黨支部標準化規(guī)范化建設情況評估中，被評為“達標”及以上等次的黨支部占比超過95%。

中央統(tǒng)戰(zhàn)部：對表對標嚴排查 ???標本兼治抓整改

中央統(tǒng)戰(zhàn)部壓責任、嚴排查、抓整改，扎實推進黨支部標準化規(guī)范化建設。

壓實責任，加強指導。部領導班子帶頭履行全面從嚴治黨主體責任，部務會會議每半年聽取1次黨建工作匯報，研究統(tǒng)戰(zhàn)系統(tǒng)黨支部標準化規(guī)范化建設等有關(guān)重要問題;部領導班子成員加強對所在黨支部、聯(lián)系點黨支部及分管部門單位黨支部的督促指導，帶隊赴20個直屬黨組織開展黨支部標準化規(guī)范化工作調(diào)研檢查。機關(guān)黨委結(jié)合實際制定黨支部標準化規(guī)范化建設具體安排，有序推進各階段工作。各直屬黨組織根據(jù)實際制定具體落實舉措，狠抓工作落地見效。

對表對標，深入排查。各黨支部堅持自查和上級核查相結(jié)合，對照6個方面、22項標準規(guī)范的要求，深入查找存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，有針對性地制定整改措施及臺賬。機關(guān)黨委和各部門單位黨委、黨總支嚴格審核把關(guān)未達標事項，對一次自查不到位的黨支部明確要求開展二次自查，確保工作不走過場。

標本兼治，集中整改。通過查閱“三會一課”季度報表和組織生活記錄、開展實地調(diào)研等方式，督促各黨支部特別是后進黨支部抓好整改。總結(jié)統(tǒng)戰(zhàn)系統(tǒng)不同領域不同類型黨組織特點，分別研究制定加強黨建工作指導意見。

上下結(jié)合，檢查評估。堅持黨支部自查自評和上級黨組織審核評估相結(jié)合，分層級對黨支部標準化規(guī)范化建設情況進行檢查評估，并持續(xù)督促抓好問題整改。

中國文聯(lián)：圍繞“六個規(guī)范” ??全面提升基層黨組織工作質(zhì)量

中國文聯(lián)將全面推進黨支部標準化規(guī)范化建設作為機關(guān)黨建的重要內(nèi)容，圍繞“六個規(guī)范”扎實開展工作，大力提高機關(guān)黨建質(zhì)量和水平。

在組織設置規(guī)范方面，每年統(tǒng)計基層黨組織換屆情況，形成《中國文聯(lián)黨組織、黨員、黨務干部基本情況手冊》。

在支委會建設規(guī)范方面，對因人事調(diào)整出現(xiàn)黨支部書記空缺的及時進行補選，同新任黨支部書記、委員開展任前談話，制定黨支部和黨支部書記、副書記、委員責任清單。

在組織生活規(guī)范方面，通過編印理論知識學習卡、組織“周三學習匯”、開設“文藝觀察”專欄、邀請專家作專題輔導等方式強化政治學習和教育，認真開展主題黨日、組織生活會、民主評議黨員等工作。

在功能作用規(guī)范方面，注重發(fā)揮黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用，推動黨建和業(yè)務深度融合，開展“創(chuàng)先爭優(yōu)流動紅旗”黨支部評選、創(chuàng)建黨員先鋒崗等活動。

在黨員隊伍建設規(guī)范方面，加強對入黨積極分子和黨員發(fā)展對象教育培養(yǎng)，建立專門名冊，重視從青年業(yè)務骨干、高知識群體中培養(yǎng)發(fā)展黨員。

在制度保障規(guī)范方面，制定《中國文聯(lián)黨支部標準化規(guī)范化建設細則》 《關(guān)于加強中國文聯(lián)業(yè)務主管社會組織黨建工作的實施辦法》等，匯總形成《工作制度匯編》，制度執(zhí)行情況納入內(nèi)部巡視重要內(nèi)容，總結(jié)提煉“黨建項目化”等黨支部工作法。

中國國家鐵路集團有限公司：進一步健全完善黨支部工作制度機制

中國國家鐵路集團有限公司進一步健全完善黨支部工作制度機制和具體工作流程、工作方法，全面推進黨支部標準化規(guī)范化建設，把全面從嚴治黨要求落實到黨支部建設全過程、各方面。

完善組織體系。統(tǒng)籌考慮系統(tǒng)特點、作業(yè)性質(zhì)、生產(chǎn)組織、黨員分布等因素，科學設置黨支部、合理劃分黨小組，全面選優(yōu)配強黨支部書記和黨小組組長。

嚴格組織生活。建立黨組成員黨支部工作聯(lián)系點;將中央和國家機關(guān)工委印發(fā)的《黨支部工作手冊》內(nèi)容列入黨支部集體學習計劃;統(tǒng)一印制機關(guān)黨支部、黨小組工作記錄本和黨員學習筆記本，明確黨員大會、支委會、黨小組會、主題黨日、民主評議黨員等會議活動記錄要素，添加使用說明、相關(guān)制度文件及工作流程圖等，從細節(jié)解決組織生活標準不一的問題。

注重教育監(jiān)督。扎實開展“用好手中權(quán)、管好身邊事”警示教育，落實“管業(yè)務必須管廉政”要求，分層級組織黨支部書記、黨支部委員、黨小組組長等培訓。

完善制度機制。制定完善《機關(guān)黨支部建設工作責任制實施細則》 《機關(guān)黨建工作聯(lián)系人制度》 《直屬機關(guān)各級黨組織書記抓黨建工作述職評議考核實施細則（試行）》等，并配套印發(fā)《黨建述職評議考核工作提示》 《召開民主生活會請示模板》等9個標準化文本范例。

推進黨建信息化建設。創(chuàng)建直屬機關(guān)黨建管理信息系統(tǒng)，在線上實時維護黨員信息、組織結(jié)構(gòu)、換屆選舉、“三會一課”等情況，實現(xiàn)發(fā)展黨員、黨組織關(guān)系調(diào)轉(zhuǎn)、線上學習測試、信息報送審核等工作處理流程標準化規(guī)范化。

中國銀行：以“三個結(jié)合”抓好黨支部標準化規(guī)范化建設綜合評估

中國銀行結(jié)合黨建工作積分制管理、黨支部書記述職評議考核、黨建民主測評等，抓好對黨支部標準化規(guī)范化建設情況的綜合評估。

一是將黨支部標準化規(guī)范化建設規(guī)范內(nèi)容與黨務積分內(nèi)容銜接，明確工作任務、完成標準、完成時限以及得分扣分標準，通過智慧黨建平臺實現(xiàn)動態(tài)管理。

二是制定黨組織書記抓黨建工作述職評議考核實施辦法，組織10名黨支部（黨總支）書記進行現(xiàn)場述職評議，28名黨支部（黨總支）書記提交書面述職報告，并將黨支部標準化規(guī)范化建設工作作為述職重要內(nèi)容。機關(guān)黨委對黨支部（黨總支）書記抓黨建工作情況形成綜合評價意見，評價等次與本人年度績效考核結(jié)果掛鉤。

三是組織黨員通過內(nèi)部網(wǎng)絡在線測評系統(tǒng)對本部門黨建工作進行測評，將測評結(jié)果運用到“四強”黨支部評選。