扎實推進共同富裕先行示范

易其洋

去年，習近平總書記在浙江考察時強調，“發(fā)展不平衡不充分問題要率先突破”。這是新時代我國社會主要矛盾發(fā)生轉化后，習近平總書記首次對省域層面提出的率先破題要求。今年，“全體人民共同富裕取得更為明顯的實質性進展”作為2035年遠景目標之一，被寫入全面建設社會主義現(xiàn)代化國家的戰(zhàn)略安排，這在國家中長期發(fā)展規(guī)劃中尚屬首次。中央明確表態(tài)，支持浙江高質量發(fā)展建設共同富裕示范區(qū)。

“凡治國之道，必先富民。”推動和實現(xiàn)共同富裕，讓全體人民過上更美好的生活，是我們黨的莊嚴承諾，也是社會主義的最大優(yōu)越性和本質特征。

新中國成立后，毛主席論及國家富強時指出，“這個富，是共同的富，這個強，是共同的強，大家都有份”。改革開放后，鄧小平同志強調：“讓一部分地區(qū)、一部分人先富起來，帶動和幫助其他地區(qū)、其他的人，逐步達到共同富裕。”進入新時代，習近平總書記多次強調：“我們追求的發(fā)展是造福人民的發(fā)展，我們追求的富裕是全體人民共同富裕?！?/p>

改革開放以來，寧波發(fā)展經驗豐富，尤為成功的一條，就是堅持“發(fā)展為了人民，發(fā)展依靠人民，發(fā)展成果由人民共享”，不斷提升均衡化發(fā)展和共同富裕水平。寧波率先實現(xiàn)了城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險、基本醫(yī)療保險、最低生活保障“三大并軌”，城鄉(xiāng)均衡發(fā)展水平長期居全國全省前列。特別值得一提的是，改革開放以來，寧波著力構建和不斷優(yōu)化機會均等、公平法治的發(fā)展環(huán)境，民營企業(yè)快速發(fā)展壯大，“藏富于民”“用富于民”，為建立完善公共設施和服務體系，促進人的全面發(fā)展，加快實現(xiàn)共同富裕打下了堅實基礎。

能否解決好發(fā)展不平衡不充分問題，實現(xiàn)共同富裕，是新時代全面展示中國特色社會主義制度優(yōu)越性的首要問題。這意味著，奮力打造“重要窗口”的浙江，將迎來前所未有的先行探索機遇。寧波要當好浙江建設“重要窗口”模范生，則必須在推進共同富裕上先行示范，展現(xiàn)寧波作為，彰顯寧波擔當。

扎實推進共同富裕先行示范，首先要懂得，從社會發(fā)展規(guī)律看，平衡是相對的，不平衡則是絕對的。城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡不充分問題，舊的被突破了，又會有新的出現(xiàn)。均衡化發(fā)展是螺旋上升的過程，寧波經濟社會越是發(fā)展，人們對公平正義的渴望越是強烈，越是需要率先破解不均衡的問題。其次要認識到，寧波現(xiàn)在存在的不平衡不充分問題，是物質水平極大提高、社會服務極大滿足、精神生活極大豐富基礎上的相對不平衡不充分，與改革開放前、新中國成立前的境況不可同日而語。對這種不平衡不充分，一是不能放任不管，對不斷拉大的不合理差距熟視無睹。二是我們追求共同富裕，不能搞殺富濟貧或平均主義那一套，讓民營企業(yè)家等創(chuàng)富群體“為富不安”，而是既要承認和正視不平衡不充分，也要在注重公正、遵循法治的軌道上，努力消除和積極防止不平衡不充分問題，以實現(xiàn)更高水平的動態(tài)均衡。

共同富裕的問題，本質上是發(fā)展問題。扎實推進共同富裕先行示范，根本靠發(fā)展，努力“做大蛋糕”，關鍵靠統(tǒng)籌，認真“切好蛋糕”。

發(fā)展是硬道理，是共同富裕的基礎和前提。努力“做大蛋糕”，關鍵是在新發(fā)展理念引領下，在應對新矛盾新挑戰(zhàn)中謀發(fā)展、闖新路，實現(xiàn)更高質量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)、更為安全的發(fā)展，加快形成新發(fā)展格局。推動共同富裕，“三農”是短板。我們要深入實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，圍繞產業(yè)興、鄉(xiāng)村美、百姓富，加快形成高水平推進鄉(xiāng)村振興的寧波路徑。

增進民生福祉，是發(fā)展的根本目的，也是共同富裕的必然要求。認真“切好蛋糕”，既要進一步調整收入分配格局，不斷擴大中等收入群體，率先形成“橄欖型”的社會結構，又要突出民生導向，不斷優(yōu)化統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、可持續(xù)的優(yōu)質公共服務資源共享機制，不斷提高教育、醫(yī)療、住房、養(yǎng)老等社會保障和公共服務水平。

道雖遠，行則將至。推進共同富裕，史無前例，前景光明。寧波人歷來有不甘人后、善于創(chuàng)造的勇氣和智慧，更應強化當好“重要窗口”模范生的使命感和責任感，為進一步縮小城鄉(xiāng)和區(qū)域差距，為積累可借鑒、可推廣的理念方法，為實現(xiàn)共同富裕的國家偉業(yè)寫好“寧波篇章”。