后扶貧時(shí)代農(nóng)村欠發(fā)達(dá)地區(qū)社會(huì)資本的結(jié)構(gòu)性缺陷與重構(gòu)路徑

□牛 蓉

（鄭州大學(xué)政治與公共管理學(xué)院 河南 鄭州 450001）

2021 年中央一號(hào)文件指出，要持續(xù)鞏固脫貧攻堅(jiān)成果，健全防止返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和幫扶機(jī)制，對(duì)易返貧致貧人口及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)幫扶，守住防止規(guī)模性返貧底線。習(xí)近平總書(shū)記在全國(guó)脫貧攻堅(jiān)總結(jié)表彰大會(huì)上提到：“要切實(shí)做好鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的各項(xiàng)工作，讓脫貧基礎(chǔ)更加穩(wěn)固、成效更可持續(xù)?！?/p>

后扶貧時(shí)代，貧困治理的重心由絕對(duì)貧困轉(zhuǎn)向相對(duì)貧困，由生存型貧困轉(zhuǎn)向發(fā)展型貧困，由單維貧困轉(zhuǎn)向多維貧困?；诖?，后扶貧時(shí)代貧困治理長(zhǎng)效機(jī)制的建立迫在眉睫。社會(huì)資本扶貧能夠有效提升欠發(fā)達(dá)地區(qū)農(nóng)戶的可行能力，對(duì)我國(guó)后扶貧時(shí)代長(zhǎng)效脫貧機(jī)制的構(gòu)建具有重要意義。

1 社會(huì)資本反貧困的相關(guān)研究

反貧困的社會(huì)資本模式認(rèn)為，社會(huì)資源匱乏是窮人喪失發(fā)展能力的原因。從“三維資本”協(xié)同反貧困機(jī)制來(lái)看，物質(zhì)資本扶貧具有不可持續(xù)性，人力資本扶貧的投資回報(bào)具有較長(zhǎng)的周期性。相比之下，社會(huì)資本扶貧能夠彌補(bǔ)前兩者的不足，有效提升幫扶對(duì)象的內(nèi)生發(fā)展能力，具有物質(zhì)資本與人力資本不可替代的作用。從DFID 可持續(xù)生計(jì)框架來(lái)看，通過(guò)培育社會(huì)資本能夠構(gòu)建解決“發(fā)展型貧困”的組織架構(gòu)和關(guān)系網(wǎng)絡(luò)，形成反貧困的長(zhǎng)效機(jī)制。

目前，國(guó)內(nèi)學(xué)者對(duì)于社會(huì)資本反貧困的相關(guān)研究有兩個(gè)方面。一方面，喬文?。?020）[1]側(cè)重于經(jīng)濟(jì)學(xué)領(lǐng)域的社會(huì)資本概念，將社會(huì)資本與農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、貧困減緩、貧困發(fā)生率等聯(lián)系起來(lái)，從社會(huì)資本支持農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動(dòng)因與機(jī)理，到社會(huì)資本支持系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)模式和動(dòng)態(tài)機(jī)制進(jìn)行研究。李創(chuàng)和龔宇（2020）[2]從轉(zhuǎn)變政府扶貧方式、聯(lián)結(jié)農(nóng)村關(guān)系網(wǎng)絡(luò)、彌補(bǔ)教育與醫(yī)療體系短板、完善土地流轉(zhuǎn)方式4 個(gè)方面探討社會(huì)資本培育與貧困減緩的關(guān)系，充分激發(fā)社會(huì)資本參與精準(zhǔn)扶貧的活力。王陶濤和周梅（2018）直接利用面板數(shù)據(jù)模型分析得出農(nóng)業(yè)社會(huì)資本投入與農(nóng)村貧困發(fā)生率呈負(fù)相關(guān)關(guān)系。另一方面，方志和黃荔（2020）[3]側(cè)重于社會(huì)學(xué)領(lǐng)域的社會(huì)資本概念，凸顯了社會(huì)資本的雙重作用，分析了貧困農(nóng)戶社會(huì)資本的結(jié)構(gòu)性缺陷“信任缺失、互助互惠網(wǎng)絡(luò)弱化、社會(huì)組織孱弱”所帶來(lái)的負(fù)面影響，提出了貧困農(nóng)戶社會(huì)資本的培育策略。孫軍（2020）[4]從激活社會(huì)資本的角度提出了推進(jìn)民族地區(qū)貧困治理的實(shí)現(xiàn)路徑，解決民族地區(qū)信任資本流失、規(guī)范資本失效、關(guān)系網(wǎng)絡(luò)資本疏離等問(wèn)題。成卓（2020）[5]認(rèn)為，社會(huì)資本視角下西部民族地區(qū)深度貧困形成的原因分為表層與深層。

總體來(lái)看，采用社會(huì)學(xué)領(lǐng)域的社會(huì)資本概念，利用社會(huì)資本反貧困的研究主要聚焦于“信任、規(guī)范、網(wǎng)絡(luò)、組織”等方面。在總結(jié)前人研究的基礎(chǔ)上，提出欠發(fā)達(dá)地區(qū)社會(huì)資本在社會(huì)信任、社會(huì)網(wǎng)絡(luò)及社會(huì)組織3 個(gè)方面存在結(jié)構(gòu)性缺陷。

2 農(nóng)村欠發(fā)達(dá)地區(qū)社會(huì)資本的結(jié)構(gòu)性缺陷

羅伯特·D·帕特南（2016）將社會(huì)資本定義為社會(huì)組織的特征，諸如信任、規(guī)范以及網(wǎng)絡(luò)，它們能夠通過(guò)促進(jìn)合作行為來(lái)提高社會(huì)的效率。借鑒帕特南對(duì)社會(huì)資本的定義可知，社會(huì)信任、社會(huì)網(wǎng)絡(luò)、社會(huì)組織與社會(huì)資本密切相關(guān)，是社會(huì)資本的主要構(gòu)成要素，且三者之間存在良性循環(huán)。參考靳永翥和丁照攀（2016）[6]的研究，形成社會(huì)資本的要素構(gòu)成模型圖，見(jiàn)圖1。其中，社會(huì)信任是社會(huì)資本的核心，只有社會(huì)處于較高的信任狀態(tài)，人們之間才有較高的合作意愿，以克服“集體行動(dòng)的困境”；社會(huì)網(wǎng)絡(luò)是社會(huì)資本的紐帶，基于信任與合作產(chǎn)生的社會(huì)網(wǎng)絡(luò)有利于社會(huì)資本的積累，使單個(gè)社會(huì)資本“節(jié)點(diǎn)”通過(guò)社會(huì)網(wǎng)絡(luò)的“紐帶”銜接而發(fā)揮作用，產(chǎn)生社會(huì)資本存量；社會(huì)組織是社會(huì)資本的載體，社會(huì)成員以社會(huì)組織為載體獲取更多的社會(huì)資源，抽象的“社會(huì)資本”概念依托具象的“社會(huì)組織”得以體現(xiàn)，為社會(huì)資本作用的發(fā)揮提供現(xiàn)實(shí)舞臺(tái)與有效途徑。同時(shí)，社會(huì)信任、社會(huì)網(wǎng)絡(luò)、社會(huì)組織三者之間存在較強(qiáng)的相關(guān)性，形成了一個(gè)閉合的良性循環(huán)系統(tǒng)，社會(huì)信任是社會(huì)網(wǎng)絡(luò)的基礎(chǔ)，“原子化”的個(gè)人基于社會(huì)信任形成“分子化”的社會(huì)網(wǎng)絡(luò)；社會(huì)網(wǎng)絡(luò)維系社會(huì)組織的發(fā)展與運(yùn)行，無(wú)論是正式還是非正式的社會(huì)網(wǎng)絡(luò)，都會(huì)對(duì)社會(huì)組織的類型、規(guī)模等產(chǎn)生影響；社會(huì)組織反過(guò)來(lái)能夠進(jìn)一步強(qiáng)化社會(huì)信任，在社會(huì)組織中，人際信任與組織信任并存，當(dāng)社會(huì)組織的宗旨、目標(biāo)與成員的個(gè)人利益一致，組織信任得到強(qiáng)化，組織成員的人際信任也在組織運(yùn)行過(guò)程中得到強(qiáng)化，并由此開(kāi)啟下一階段的循環(huán)。

基于社會(huì)資本的要素構(gòu)成模型，農(nóng)村欠發(fā)達(dá)地區(qū)社會(huì)資本的結(jié)構(gòu)性缺陷主要是社會(huì)資本存量不足、發(fā)展不充分、類型欠缺及失衡等原因?qū)е?，具體表現(xiàn)為社會(huì)信任方面的人際信任與組織信任失衡，社會(huì)網(wǎng)絡(luò)方面的同質(zhì)性與異質(zhì)性沖突，社會(huì)組織方面的制度型社會(huì)資本與關(guān)系型社會(huì)資本融合欠缺。

2.1 社會(huì)信任：人際信任與組織信任失衡

人際信任指村民之間基于人際關(guān)系的信任，組織信任指村民對(duì)正式組織規(guī)則以及宗旨等的信任。費(fèi)孝通（2012）認(rèn)為，我國(guó)傳統(tǒng)鄉(xiāng)村是一個(gè)“差序格局”的社會(huì)，農(nóng)村社會(huì)資本以“熟人社會(huì)”為主，社會(huì)信任程度更強(qiáng)，村民相信“熟人”和自己的利益訴求一致，因而在處理人與人之間的關(guān)系時(shí)，村民往往更注重對(duì)方與自己的親疏關(guān)系，這種情感因素干擾了理性判斷，血緣親情代替了規(guī)則意識(shí)，因而傳統(tǒng)農(nóng)村社會(huì)出現(xiàn)人際信任過(guò)度與組織信任不足的情況。

一般而言，人際信任更多表現(xiàn)為對(duì)強(qiáng)關(guān)系的依賴，組織信任表現(xiàn)為對(duì)弱關(guān)系的信任。馬克·格蘭諾維特指出，強(qiáng)關(guān)系網(wǎng)絡(luò)易滋長(zhǎng)封閉、排外、不寬容的狹隘意識(shí)，而弱關(guān)系網(wǎng)絡(luò)易產(chǎn)生相互合作、妥協(xié)、彼此平等的社會(huì)資本。我國(guó)傳統(tǒng)農(nóng)村社會(huì)中，貧困戶人際信任沖淡了組織信任。在過(guò)往扶貧實(shí)踐中，存在貧困戶群體與村民委員會(huì)之間不信任，貧困戶群體與基層政府之間不信任，農(nóng)村扶貧企業(yè)與貧困戶群體之間不信任等多種組織信任不足的情況，不利于進(jìn)一步鞏固脫貧攻堅(jiān)成果。

2.2 社會(huì)網(wǎng)絡(luò)：同質(zhì)性與異質(zhì)性的沖突

同質(zhì)性社會(huì)網(wǎng)絡(luò)是一種橫向的社會(huì)網(wǎng)絡(luò)，由背景相同或相似的成員組成，農(nóng)村地區(qū)貧困戶往往對(duì)與自己能力、家庭資產(chǎn)及社會(huì)地位等一致或相似的群體組成的同質(zhì)性社會(huì)網(wǎng)絡(luò)的依賴更強(qiáng)，但貧困戶群體從同質(zhì)性社會(huì)網(wǎng)絡(luò)中獲得的資源十分有限。異質(zhì)性社會(huì)網(wǎng)絡(luò)是一種縱向的社會(huì)網(wǎng)絡(luò)，由不同身份和背景的成員組成。異質(zhì)性社會(huì)網(wǎng)絡(luò)中不同群體的資源稟賦不同，但異質(zhì)性社會(huì)網(wǎng)絡(luò)中通常存在“社會(huì)排斥”與“精英俘獲”現(xiàn)象。其中，阿馬蒂亞·森提出社會(huì)排斥理論，該理論認(rèn)為貧困并不是收入問(wèn)題，而是一個(gè)無(wú)法獲得最低限度需要的能力問(wèn)題，社會(huì)排斥與貧困及能力剝奪之間有著密切聯(lián)系?！熬⒎@”現(xiàn)象存在于社會(huì)排斥的基礎(chǔ)之上，受限于貧困戶群體所處的經(jīng)濟(jì)地位與收入狀況，資本“脫農(nóng)”現(xiàn)象嚴(yán)重。與貧困人口相比，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)實(shí)力較強(qiáng)的人更有可能獲得資金支持，可能最終導(dǎo)致“逆向選擇”，使真正需要幫扶的人被排除在外。貧困戶群體所依賴的同質(zhì)性社會(huì)網(wǎng)絡(luò)具有較強(qiáng)的內(nèi)斂性與封閉性，而擁有豐富扶貧資源異質(zhì)性的社會(huì)網(wǎng)絡(luò)無(wú)法介入其中，或者由于“社會(huì)排斥”與“精英俘獲”使異質(zhì)性社會(huì)網(wǎng)絡(luò)扭曲而無(wú)法發(fā)揮其應(yīng)有的作用，因此貧困戶群體的社會(huì)網(wǎng)絡(luò)存在同質(zhì)性與異質(zhì)性的沖突，橫向發(fā)展與縱向發(fā)展失衡。

2.3 社會(huì)組織：制度型社會(huì)資本與關(guān)系型社會(huì)資本融合不足

安尼魯?shù)隆た死锵＜{將社會(huì)資本分為制度型社會(huì)資本與關(guān)系型社會(huì)資本兩類。制度型社會(huì)資本由政府外部導(dǎo)入，與促進(jìn)互利集體行動(dòng)開(kāi)展的結(jié)構(gòu)要素有關(guān)；關(guān)系型資本以關(guān)系作為集體行動(dòng)的基礎(chǔ)，在與他人的合作中影響個(gè)人的價(jià)值觀、態(tài)度和信念等。以農(nóng)村地區(qū)普遍存在的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作組織為例，制度型社會(huì)資本與關(guān)系型社會(huì)資本融合的欠缺主要表現(xiàn)在兩個(gè)方面，一種是政府主導(dǎo)型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作組織，該組織依賴政府扶貧政策建立，政府扶貧政策或扶貧資金補(bǔ)貼直接催生了大量“吃政策”的不規(guī)范合作社。這類合作社缺乏對(duì)當(dāng)?shù)仃P(guān)系型社會(huì)資本的認(rèn)識(shí)，忽視了農(nóng)村社會(huì)的信任特征，農(nóng)民缺乏對(duì)合作社的認(rèn)同感，難以開(kāi)展有效合作。另一種是村民自發(fā)型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作組織，該組織基于血緣、地緣關(guān)系建立，情感紐帶凌駕于規(guī)范之上，缺乏規(guī)則和規(guī)章制度的約束，動(dòng)力不足，缺乏競(jìng)爭(zhēng)力。關(guān)系型社會(huì)資本在合作社的初創(chuàng)階段發(fā)揮了推動(dòng)作用，但是隨著合作社的進(jìn)一步發(fā)展，關(guān)系型社會(huì)資本對(duì)合作社發(fā)展的消極影響隨之顯現(xiàn)?，F(xiàn)實(shí)中，合作社的社會(huì)資本構(gòu)成往往隨著合作社自身的發(fā)展而暴露出“先天”或“后天”缺陷，使其持續(xù)健康發(fā)展的能力下降，制度型社會(huì)資本應(yīng)與關(guān)系型社會(huì)資本達(dá)到新的平衡。通過(guò)進(jìn)一步融合，優(yōu)化社會(huì)資本結(jié)構(gòu)，從而提升社會(huì)資本在合作社發(fā)展中的效能。

3 農(nóng)村欠發(fā)達(dá)地區(qū)社會(huì)資本的重構(gòu)路徑

針對(duì)上述農(nóng)村欠發(fā)達(dá)地區(qū)社會(huì)資本存在的三大結(jié)構(gòu)性缺陷，提出以“著重培育組織信任”“構(gòu)建多元協(xié)同治理機(jī)制”“發(fā)展新型農(nóng)村合作組織”為核心的三大重構(gòu)路徑，如圖2。

3.1 擴(kuò)大貧困戶群體的信任半徑，著重培育貧困戶的組織信任

弗朗西斯·福山提出了“信任半徑”的概念，即個(gè)體信任他者的寬度和廣度，并將社會(huì)資本定義為在社會(huì)或其特定的群體之中成員之間的信任普及程度。調(diào)節(jié)欠發(fā)達(dá)地區(qū)人際信任與組織信任的失衡，需要在發(fā)揮特殊信任優(yōu)勢(shì)的基礎(chǔ)上，多方位擴(kuò)大貧困戶群體的社會(huì)信任半徑，將貧困戶群體對(duì)人際關(guān)系的特殊信任轉(zhuǎn)換為以契約、制度為基礎(chǔ)的普遍信任。同時(shí)，要著重培育貧困戶群體的組織信任，彌補(bǔ)貧困戶群體與村民委員會(huì)之間的信任缺失，增強(qiáng)貧困戶群體參與自治的能力，提高貧困戶群體在選舉與被選舉、調(diào)解與監(jiān)督等自治環(huán)節(jié)中的參與度；彌補(bǔ)貧困戶群體與基層政府之間的信任缺失，堅(jiān)持信息公開(kāi)原則，保證決策科學(xué)化與民主化，以增強(qiáng)貧困戶群體對(duì)政府的信任，形成基層政府與貧困農(nóng)戶之間的良性互動(dòng)；彌補(bǔ)貧困戶群體與農(nóng)村扶貧企業(yè)之間的信任缺失，引導(dǎo)貧困戶群體以業(yè)緣代替?zhèn)鹘y(tǒng)的地緣和血緣信任關(guān)系，獲取更多的社會(huì)機(jī)會(huì)，使貧困戶群體享受利益，增強(qiáng)貧困戶群體對(duì)扶貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展的信心。

3.2 延伸貧困戶群體的社會(huì)網(wǎng)絡(luò)，構(gòu)建多元協(xié)同治理機(jī)制

多元主體具有不同的資源優(yōu)勢(shì)、利益訴求和目標(biāo)策略等，多元主體協(xié)同治理涉及不同層次、不同部門(mén)。政府通過(guò)國(guó)家公共資源引導(dǎo)不同的主體通力合作，促使農(nóng)民、合作社和政府在利益的驅(qū)使下發(fā)揮優(yōu)勢(shì)。培育多元協(xié)同治理結(jié)構(gòu)，一方面要注重建立同質(zhì)性的橫向鏈?zhǔn)浇Y(jié)構(gòu)，另一方面要注重建立自上而下的異質(zhì)性縱向?qū)哟谓Y(jié)構(gòu)。首先，由于扶貧項(xiàng)目往往處于復(fù)雜多樣的環(huán)境中，因而要擴(kuò)大貧困戶群體與外界的交往面，在異質(zhì)性社會(huì)網(wǎng)絡(luò)中搭建合作平臺(tái)，促進(jìn)同質(zhì)性社會(huì)網(wǎng)絡(luò)向異質(zhì)性社會(huì)網(wǎng)絡(luò)的融合，有效整合各方優(yōu)勢(shì)資源，降低交易成本和交易風(fēng)險(xiǎn)。其次，建立嚴(yán)格的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制、契約機(jī)制等，做到?jīng)Q策民主、工作透明、監(jiān)督有力，在制度上制約和防范“社會(huì)排斥”與“精英俘獲”，保障多元主體協(xié)同治理。再次，建立多元協(xié)調(diào)治理機(jī)制要以貧困戶群體為主體，締結(jié)穩(wěn)定的溝通關(guān)系，增強(qiáng)社會(huì)網(wǎng)絡(luò)凝聚力，實(shí)現(xiàn)貧困戶群體的自我管理、自我服務(wù)，提高貧困戶自組織網(wǎng)絡(luò)的運(yùn)行效率，有效構(gòu)建共贏互利的關(guān)系網(wǎng)絡(luò)。

構(gòu)建多元協(xié)同治理機(jī)制，應(yīng)從縱橫兩個(gè)維度形成多方參與、互動(dòng)協(xié)作的社會(huì)支持網(wǎng)絡(luò)，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)持續(xù)脫貧提供資源。

3.3 發(fā)展新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作組織，促進(jìn)制度型社會(huì)資本與關(guān)系型社會(huì)資本的融合

新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作組織的建立，要促進(jìn)制度型社會(huì)資本與關(guān)系型社會(huì)資本的融合。對(duì)于農(nóng)村地區(qū)兩種傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作組織，要積極進(jìn)行引導(dǎo)和培育，使其向新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作組織的先進(jìn)模式發(fā)展。首先，對(duì)于政府主導(dǎo)型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作組織，政府在扶持過(guò)程中要關(guān)注當(dāng)?shù)仃P(guān)系型社會(huì)資本，根植于當(dāng)?shù)氐奈幕?xí)俗等，發(fā)揮關(guān)系型社會(huì)資本的正向凝聚作用，加強(qiáng)對(duì)公平公正、平等合作等觀念的宣傳，使現(xiàn)代價(jià)值觀念深入農(nóng)戶心中。其次，對(duì)于村民自發(fā)型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作組織，政府在扶持過(guò)程中要加強(qiáng)制度型社會(huì)資本的供給，這類合作組織在制度型社會(huì)資本尚不完善的發(fā)展初期使用關(guān)系型社會(huì)資本獲取資源，但長(zhǎng)期依靠血緣與地緣維持，在缺乏制度與規(guī)范的情況下，關(guān)系型社會(huì)資本容易導(dǎo)致特殊的信任取向，因此要頒布合作社發(fā)展的相關(guān)規(guī)范與章程，在制度上為關(guān)系型社會(huì)資本發(fā)揮作用提供保障。

根植于農(nóng)村地區(qū)本土的社會(huì)信任、網(wǎng)絡(luò)、規(guī)范、信念等關(guān)系型社會(huì)資本同組織、規(guī)則、程序等制度型社會(huì)資本的有效融合，能在農(nóng)村新型生產(chǎn)合作組織的建立與發(fā)展中起到良好的效果。要通過(guò)制度型社會(huì)資本整合本土的關(guān)系型社會(huì)資本，從而促進(jìn)外發(fā)的制度型社會(huì)資本的成長(zhǎng)，進(jìn)一步推動(dòng)新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作組織的發(fā)展。

4 結(jié)束語(yǔ)

實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興需要鞏固和拓展脫貧攻堅(jiān)成果，預(yù)防返貧，而發(fā)揮社會(huì)資本的優(yōu)勢(shì)能夠有效防止返貧，鞏固脫貧攻堅(jiān)成果?；谏鐣?huì)資本的要素構(gòu)成模型，分析農(nóng)村貧困地區(qū)社會(huì)資本的三大結(jié)構(gòu)性缺陷，包括社會(huì)信任方面人際信任與組織信任的失衡、社會(huì)網(wǎng)絡(luò)方面同質(zhì)性與異質(zhì)性的沖突、社會(huì)組織方面制度型社會(huì)資本與關(guān)系型社會(huì)資本融合的不足。針對(duì)性提出三大重構(gòu)路徑，包括擴(kuò)大貧困戶群體的信任半徑，著重培育貧困戶的組織信任；延伸貧困戶群體的社會(huì)網(wǎng)絡(luò)，構(gòu)建多元協(xié)同治理機(jī)制；培育新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作組織，促進(jìn)制度型社會(huì)資本與關(guān)系型社會(huì)資本的有效融合。

總體而言，以社會(huì)信任為基礎(chǔ)形成的社會(huì)網(wǎng)絡(luò)能夠整合扶貧資源，提升扶貧資源利用效率；以社會(huì)網(wǎng)絡(luò)維系的社會(huì)組織能夠激活多元主體的資源稟賦，促進(jìn)多元協(xié)同治理機(jī)制的構(gòu)建?；谖覈?guó)國(guó)情，構(gòu)建以社會(huì)信任為核心、以社會(huì)網(wǎng)絡(luò)為紐帶、以社會(huì)組織為載體的社會(huì)資本反貧困模式是解決貧困問(wèn)題的有效途徑。挖掘社會(huì)資本在反貧困方面的優(yōu)勢(shì)，能夠開(kāi)拓后扶貧時(shí)代長(zhǎng)效脫貧新道路，助力鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的全面實(shí)施。