高郵：以“營(yíng)商”促“贏商”

“設(shè)立‘一號(hào)窗口’全程幫辦代辦等舉措，將行政審批事項(xiàng)從兩天辦結(jié)壓縮到半天辦結(jié)”“工程建設(shè)項(xiàng)目‘四證’聯(lián)發(fā)，實(shí)現(xiàn)拿地即開(kāi)工”……這是高郵市營(yíng)商環(huán)境不斷改善的一個(gè)縮影。近年來(lái)，高郵市人大常委會(huì)持續(xù)關(guān)注營(yíng)商環(huán)境，在往年的基礎(chǔ)上，今年又對(duì)營(yíng)商環(huán)境考核評(píng)價(jià)指標(biāo)完成情況進(jìn)行調(diào)研，并開(kāi)展了《江蘇省優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》執(zhí)法檢查，為推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、加快“四個(gè)高郵”建設(shè)貢獻(xiàn)人大智慧和力量。

面對(duì)問(wèn)題不回避?！澳壳埃覀兊臓I(yíng)商環(huán)境還有很多短板弱項(xiàng)需要去填補(bǔ)。唯有‘梧桐樹(shù)’枝繁葉茂，才能引來(lái)‘金鳳凰’。”3 月10 日，在全市優(yōu)化提升營(yíng)商環(huán)境推進(jìn)會(huì)上，高郵市委書(shū)記韋峰擲地有聲。

市人大常委會(huì)認(rèn)真貫徹會(huì)議精神，對(duì)2020 年省營(yíng)商環(huán)境考核評(píng)價(jià)的9 項(xiàng)指標(biāo)完成情況進(jìn)行調(diào)研。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，除市場(chǎng)監(jiān)管這一指標(biāo)外，其它8 項(xiàng)分?jǐn)?shù)均低于省平均值。在開(kāi)辦企業(yè)方面，各環(huán)節(jié)之間仍未實(shí)現(xiàn)并聯(lián)辦理；在不動(dòng)產(chǎn)登記方面，“二手房”交易職能尚未劃轉(zhuǎn)，“一件材料”存在環(huán)節(jié)多、材料多的問(wèn)題……結(jié)合事前掌握的情況，調(diào)查組提出了多項(xiàng)建議，力促今年1/3以上評(píng)價(jià)指標(biāo)高于全省平均水平。

查找問(wèn)題不馬虎。4月下旬，市人大常委會(huì)組成執(zhí)法檢查組，分成8個(gè)小組，深入市行政審批局、稅務(wù)局等11個(gè)相關(guān)部門和13個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（園區(qū)），通過(guò)實(shí)地走訪、查閱資料、座談交流等形式，對(duì)全市貫徹落實(shí)《江蘇省優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》情況開(kāi)展執(zhí)法檢查。

“人大執(zhí)法檢查不是故意為難、找茬，而是通過(guò)監(jiān)督發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，在監(jiān)督中體現(xiàn)支持。”市人大常委會(huì)主任張秋紅解釋說(shuō)，“這次執(zhí)法檢查，可以督促政府及相關(guān)部門增強(qiáng)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的使命感和責(zé)任感，營(yíng)造學(xué)法尊法的氛圍。”

解決問(wèn)題不應(yīng)付。5 月25 日，市十五屆人大常委會(huì)第三十六次會(huì)議聽(tīng)取了執(zhí)法檢查組所作報(bào)告后，形成審議意見(jiàn)書(shū)，交市政府研究處理，并將在年底對(duì)整改落實(shí)情況開(kāi)展?jié)M意度測(cè)評(píng)。6月初，市政府常務(wù)會(huì)議研究了人大常委會(huì)提出的審議意見(jiàn)，要求立行立改、即知即改，注重輿論引導(dǎo)，主動(dòng)履職盡責(zé)，加強(qiáng)督查考評(píng)，以釘釘子精神推動(dòng)營(yíng)商環(huán)境持續(xù)改善。

“此次執(zhí)法檢查加深了我們對(duì)條例的認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)了擔(dān)當(dāng)作為的底氣和勇氣。”市自然資源和規(guī)劃局負(fù)責(zé)人說(shuō)，“針對(duì)企業(yè)反映強(qiáng)烈的歷史遺留問(wèn)題，我們已經(jīng)拿出了初步處理方案，正征求各方意見(jiàn)，力爭(zhēng)早日在法律政策框架內(nèi)逐步解決此類問(wèn)題，讓企業(yè)輕裝上陣?！?/p>