“三孩時(shí)代”如何完善公共服務(wù)？

孫山

隨著三孩政策的實(shí)施，人們也更加關(guān)注三孩時(shí)代的公共服務(wù)問(wèn)題?，F(xiàn)在很多公共服務(wù)還沒(méi)有跟上三孩家庭的需求，比如帶多個(gè)孩子出門(mén)乘坐公共交通僅免一名兒童車票，在選擇親子套票、親子房間時(shí)只有“兩大一小”的選擇。

日前，中國(guó)青年報(bào)社社會(huì)調(diào)查中心通過(guò)問(wèn)卷網(wǎng)，對(duì)2004名受訪者進(jìn)行的一項(xiàng)調(diào)查顯示，83.7%的二孩家庭受訪者表示遇到過(guò)帶兩個(gè)孩子出行只有一個(gè)孩子享受優(yōu)惠的情況;89.9%的二孩家庭受訪者表示公共服務(wù)不到位，給自己帶來(lái)了困擾;94.6%的受訪者期待完善針對(duì)三孩的公共政策。

受訪者中，家有二孩的占73.8%。來(lái)自一線城市的占29.2%，二線城市的占45.3%，三四線城市的占20.5%，縣城或城鎮(zhèn)的占3.9%，農(nóng)村的占1.2%。

83.7%二孩家庭受訪者遇到過(guò)帶兩個(gè)孩子出行只有一個(gè)孩子享受優(yōu)惠的情況

家住杭州的肖云（化名），是一名有兩個(gè)孩子的全職媽媽。她感覺(jué)現(xiàn)在帶兩個(gè)孩子外出，會(huì)在出行和娛樂(lè)上遇到一些不便，“比如看電影，有的電影院可以免兩個(gè)孩子的票，有的就不行”。

“一些景區(qū)門(mén)票、公共交通車票，都有類似的情況，只能免一個(gè)孩子的票，另一個(gè)孩子哪怕年齡很小也需要購(gòu)票?！毙ぴ普f(shuō)，會(huì)盡量選擇去兩個(gè)孩子都有優(yōu)惠的地方，“有的公園以前規(guī)定，一個(gè)大人只能免費(fèi)帶一個(gè)孩子，現(xiàn)在改了，兒童都可以免票，這對(duì)于兩孩家庭來(lái)說(shuō)就很方便”。

調(diào)查中，受訪者覺(jué)得在游樂(lè)場(chǎng)所（70.8%）和公共交通（66.8%）上，針對(duì)三孩的公共服務(wù)還需要加強(qiáng)，其他方面還有文博景區(qū)（47.4%）、酒店入?。?2.4%）等。

現(xiàn)居江蘇無(wú)錫的馬麗麗（化名）是兩個(gè)孩子的母親，她也發(fā)現(xiàn)，現(xiàn)在帶孩子出行經(jīng)常會(huì)遇到車票、門(mén)票只針對(duì)一個(gè)孩子免票的情況?！澳昵暗臅r(shí)候，帶孩子去海洋館，兩個(gè)孩子身高差不多，但一個(gè)孩子可以免票另一個(gè)需要買兒童票。乘坐地鐵也是，只能帶一個(gè)1.3米以下的孩子，另一個(gè)需要買票。有的景區(qū)比較好說(shuō)話，看孩子身高不到1.2米就不收門(mén)票了，但有的還是會(huì)要求買票?！?/p>

調(diào)查中，89.9%的二孩家庭受訪者表示公共服務(wù)不到位，給自己帶來(lái)了困擾。

“帶兩個(gè)孩子坐火車時(shí)，也只能免一個(gè)孩子的票，這種情況我倒是覺(jué)得可以理解，畢竟也沒(méi)法抱兩個(gè)孩子坐在我身上?！瘪R麗麗覺(jué)得像景區(qū)門(mén)票等只能優(yōu)惠一個(gè)孩子，給自己帶來(lái)了不便，“其實(shí)景區(qū)兒童票不貴，進(jìn)入景區(qū)后我們帶孩子吃喝玩樂(lè)，花銷也比門(mén)票高得多，但總會(huì)有被區(qū)別對(duì)待的感覺(jué)”。

94.6%受訪者期待完善三孩時(shí)代的公共服務(wù)

肖云說(shuō)有時(shí)為了方便，會(huì)自己開(kāi)車帶兩個(gè)孩子外出，“多買一張票沒(méi)有多少錢(qián)，但我擔(dān)心如果一個(gè)孩子免票，另一個(gè)購(gòu)票，會(huì)讓孩子覺(jué)得被區(qū)別對(duì)待”。

萬(wàn)玉（化名）是湖北恩施一家民宿的老板，她表示，目前家庭房主要的配置是一大一小兩張床?！爸饕€是從成本的角度考慮，房間內(nèi)放兩張床就差不多了，一般兩孩家庭入住會(huì)安排兩個(gè)孩子睡在一張床上。”

“隨著放開(kāi)三孩，我們也會(huì)考慮客人的入住體驗(yàn)和舒適度，專門(mén)安排一些更大的家庭房?！比f(wàn)玉說(shuō)，日后這類需求增多，會(huì)考慮設(shè)置4人乃至更多人數(shù)的家庭套房。

“現(xiàn)在鼓勵(lì)年輕人生育，公共服務(wù)也需要更新。”馬麗麗認(rèn)為撫養(yǎng)成本是一個(gè)非常重要的因素，“帶兩個(gè)孩子出門(mén)，公共服務(wù)還大多是針對(duì)一個(gè)孩子的，這些看上去零碎的小麻煩，也是會(huì)影響人們的情緒的”。

調(diào)查中，94.6%的受訪者期待完善三孩時(shí)代的公共服務(wù)。具體說(shuō)來(lái)，73.4%的受訪者希望多子女家庭可以根據(jù)出行人數(shù)自由選擇家庭套餐，65.2%的受訪者建議將一孩的優(yōu)惠政策推廣至三孩，50.4%的受訪者希望無(wú)論數(shù)量，對(duì)兒童均提供優(yōu)惠。

“撫養(yǎng)孩子真的很不容易，接送孩子上下學(xué)、照顧日常生活，都是不輕松的。雖然生養(yǎng)孩子是每個(gè)家庭的自己選擇，但希望社會(huì)上的公共服務(wù)充分考慮多子女家庭的需要，多提供一些便利?！瘪R麗麗說(shuō)。

“從放開(kāi)二孩以來(lái)，現(xiàn)在二孩們也慢慢進(jìn)入到學(xué)齡階段，學(xué)校、社區(qū)、公共空間、商場(chǎng)設(shè)施、服務(wù)人員配置的規(guī)劃上，都需要有及時(shí)向前規(guī)劃的意識(shí)。”華東師范大學(xué)社會(huì)發(fā)展學(xué)院院長(zhǎng)、社會(huì)學(xué)研究所所長(zhǎng)文軍教授分析，現(xiàn)在的公共服務(wù)措施，比如家庭房，依舊是按照一個(gè)孩子來(lái)設(shè)置的，總體來(lái)說(shuō)是相對(duì)滯后的。在旅游景區(qū)、賓館、公共交通設(shè)施上，都應(yīng)該推動(dòng)建立兒童友好型的模式，“比如可以在一些五星級(jí)景區(qū)率先試點(diǎn)，在某些評(píng)估上予以加分，以此來(lái)鼓勵(lì)他們多向兒童和多子女家庭傾斜”。

“隨著生活水平的提高，人們對(duì)服務(wù)的要求，不再停留在簡(jiǎn)單的物質(zhì)層面，更多的是高品質(zhì)的需求，服務(wù)的內(nèi)容和覆蓋范圍也更為廣泛?！蔽能娬J(rèn)為在三孩時(shí)代，需要不斷增加提供有品質(zhì)的專業(yè)社會(huì)服務(wù)的人員，“我們也要考慮人口結(jié)構(gòu)發(fā)生變化后，家庭內(nèi)部結(jié)構(gòu)的變化。年輕的二孩父母，很多都是獨(dú)生子女成長(zhǎng)起來(lái)的。父母兒時(shí)的成長(zhǎng)經(jīng)歷，會(huì)影響他們對(duì)下一代的撫育。所以對(duì)家庭內(nèi)部的規(guī)劃、應(yīng)對(duì)以及育兒知識(shí)的培訓(xùn)，都是非常重要的，也是社會(huì)福利政策需要保障的”。