打造開放新高地 構筑發(fā)展新優(yōu)勢

開放是繁榮發(fā)展的必由之路，是內陸地區(qū)后發(fā)趕超的重要法寶。近年來，吉安縣堅持向改革要活力、向開放要動力，堅定實施大開放主戰(zhàn)略，積極融入內陸開放型經濟試驗區(qū)建設，加快構建“北上南下、東進西出、內外并舉”的開發(fā)開放新格局，榮獲2017-2019年度全省開放型經濟綜合先進縣，吉安高新區(qū)榮獲全省開放平臺先進單位、全省第一屆十佳優(yōu)化營商環(huán)境工業(yè)園區(qū)等榮譽。

一、創(chuàng)新招商手段，著力招大引強

深度對接京津冀協同發(fā)展、長江經濟帶發(fā)展、長三角一體化和粵港澳大灣區(qū)建設等國家戰(zhàn)略，扎實開展“三請三回”“三企入吉”活動，成功承辦智能制造產業(yè)推介會、電子信息首位產業(yè)專題推介會。積極探索“以商招商”“產業(yè)鏈招商”“云招商”“基金+”招商等新手段新模式，2019年首次股債聯動組建10億元產業(yè)引導基金，成功招引全省首個百億項目立景創(chuàng)新科技;2020年又首次采取參與上市公司定向增發(fā)方式，成功招引投資50億元的伊戈爾電氣太陽能光伏變電器制造項目?！笆濉逼陂g，全縣累計簽約引進億元以上項目118個，其中10億元以上項目26個，5020項目6個，簽約金額852億元;實際利用省外資金年均增長10.9%;實際利用外資年均增長9.16%;累計實現外貿出口74.66億美元，年均增長79%。

二、完善幫扶舉措，傾力扶優(yōu)扶強

堅持“圍墻內的事情企業(yè)說了算，圍墻外的事情我們幫著辦”的服務理念，實行“一個重點項目、一名縣級領導、一個責任單位、一支幫扶隊伍、一幫到底”的“五個一”幫扶工作機制，為項目提供“全鏈式”“一站式”“保姆式”服務。先后出臺了《關于進一步完善招商引資優(yōu)惠政策的意見》《關于推進首位產業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)展的實施意見》《關于支持吉安高新區(qū)創(chuàng)新驅動加快國家自主創(chuàng)新示范區(qū)建設的實施意見》《關于應對疫情影響支持企業(yè)發(fā)展的若干政策措施》等文件，對企業(yè)在稅收減免、上市培育、創(chuàng)新發(fā)展、人才引進等方面給予扶持獎勵，尤其對投資規(guī)模特別大、納稅能力特別強、科技含量特別高的企業(yè)，實行“一企一策”予以重點扶持。成功培育了立訊智造、伊戈爾電氣、博碩協訊等一批百億和50億級龍頭企業(yè)。博碩科技自2005年落戶吉安縣后，先后六期擴張建設，并在新余、吉州、萬安、永新等地建設多家衛(wèi)星工廠，目前吉安縣已經成為全球最大的藍牙耳機和數據線制造基地之一，形成了引進一個企業(yè)、繁榮一個產業(yè)的“博碩現象”。立訊智造項目2017年7月開工建設，2019年10月銷售收入突破100億元，其間用時僅兩年零三個月，創(chuàng)造了項目發(fā)展的“立迅速度”。

三、提升開放平臺，全力優(yōu)化環(huán)境

牢固樹立“人人都是形象、事事都是環(huán)境”的理念，堅持把優(yōu)化營商環(huán)境作為基礎性戰(zhàn)略性工作來抓。一方面，強化承載硬實力。按照“以產帶城、以城促產、產城融合”發(fā)展理念和“服務企業(yè)、服務員工”核心目標，在吉安高新區(qū)西區(qū)和縣城君山湖片區(qū)約10平方公里范圍內，推進實施市政設施、商業(yè)住宅、教育醫(yī)療、濕地公園、城中村整治五大板塊20個項目建設。同時，加快鳳凰園區(qū)和鳳凰鎮(zhèn)區(qū)產城融合發(fā)展，一體化推進園區(qū)和鎮(zhèn)區(qū)道路、學校、醫(yī)院等基礎設施建設，全面提升園區(qū)生產、生活配套服務功能。推行“開發(fā)區(qū)+主題產業(yè)園”“管委會+平臺公司”運營模式，加快壯大廬陵建設公司規(guī)模，加快建設創(chuàng)新產業(yè)園和智能制造產業(yè)園建設，著力提升項目的承載力。另一方面，優(yōu)化政務軟環(huán)境。依法保護民營企業(yè)產權和企業(yè)家權益，在要素獲取、準入許可、經營運行、政府采購和招投標等方面對各類所有制企業(yè)平等對待，營造公開透明的市場環(huán)境?？v深推進“放管服”改革，全面推行“一次不跑”“只跑一次”改革，建立健全“吉事即辦”政務服務機制，在全省率先實施縣級“不見面開標”，營造高效便捷的政務環(huán)境。持續(xù)開展“降成本、優(yōu)環(huán)境”專項行動，用足用好國家、省、市、縣支持企業(yè)發(fā)展的系列政策措施，打好紓困惠企組合拳，營造優(yōu)質順暢的發(fā)展環(huán)境。同時，大力推進園區(qū)人事和薪酬體制改革，建立以績效工資為核心的企事業(yè)單位薪酬管理制度，充分激發(fā)干部職工干事創(chuàng)業(yè)的積極性和實效性。

作者簡介：陳曉東，吉安縣委副書記，吉安高新區(qū)黨工委副書記、管委會主任。責任編輯：程文燕