數(shù)字化成為溫縣鄉(xiāng)村振興新動能

訾帥朋 王紅娟

河南省溫縣毗鄰黃河北岸，土地平坦肥沃，是全國著名的糧食高產(chǎn)縣、小麥種子基地縣、四大懷藥原產(chǎn)地和溫縣鐵棍山藥正宗產(chǎn)地，先后成為“國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)”“全國農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展試點示范縣”“全省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合配套改革試驗區(qū)”“全省電子商務(wù)進農(nóng)村綜合示范縣”“全省鄉(xiāng)村振興示范縣”“國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園”。2020年以來，溫縣以建設(shè)全省數(shù)字鄉(xiāng)村示范縣為契機，大力探索農(nóng)業(yè)信息化、數(shù)字化鄉(xiāng)村可持續(xù)發(fā)展機制，加速現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展步伐，為鄉(xiāng)村振興提供新動能。

整合資源，推進網(wǎng)絡(luò)平臺建設(shè)

鄉(xiāng)村信息基礎(chǔ)設(shè)施基本實現(xiàn)全域覆蓋。完成5G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)總投資1.75億元，實現(xiàn)城區(qū)全覆蓋。5G+智慧工廠、5G+智慧物流、5G+智能制造、5G+智慧農(nóng)業(yè)、5G+智慧園區(qū)等建設(shè)項目有序推進。

鄉(xiāng)村物流基礎(chǔ)設(shè)施更加健全。以省級電子商務(wù)進農(nóng)村綜合示范縣建設(shè)為載體，健全縣、鄉(xiāng)、村三級物流網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，有效打通了農(nóng)村地區(qū)產(chǎn)品流通的“最后一公里”。

鄉(xiāng)村數(shù)字農(nóng)業(yè)設(shè)施建設(shè)不斷完善。依托國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園項目，投資1200多萬元，建成了 智慧“三農(nóng)”信息化中心、農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)中心和小麥懷藥大數(shù)據(jù)系統(tǒng)“兩中心一系統(tǒng)”。應(yīng)用互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、衛(wèi)星遙感、大數(shù)據(jù)、云計算等手段，實現(xiàn)了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)數(shù)據(jù)的數(shù)字化采集、四大懷藥全程質(zhì)量追溯、衛(wèi)星遙感種植面積和分布、智能化監(jiān)管預(yù)警等多種功能，推動了農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)的數(shù)字化管理、數(shù)字化采集和衛(wèi)星遙感技術(shù)的應(yīng)用。

積極融合，推進鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展

加快特色農(nóng)產(chǎn)品全產(chǎn)業(yè)鏈大數(shù)據(jù)建設(shè)。鑫合實業(yè)和趙春江院士合作，共建了河南省鑫合實業(yè)院士工作站，合作開發(fā)特色農(nóng)產(chǎn)品（懷藥）全產(chǎn)業(yè)鏈大數(shù)據(jù)建設(shè)項目。該項目主要建設(shè)高品質(zhì)懷藥全產(chǎn)業(yè)鏈數(shù)據(jù)資源體系，全面匯聚懷藥生產(chǎn)、加工、運輸、倉儲及銷售等數(shù)據(jù)，構(gòu)建實時、動態(tài)的懷藥全產(chǎn)業(yè)鏈數(shù)據(jù)采集體系和全產(chǎn)業(yè)鏈分析技術(shù)體系，為懷藥生產(chǎn)各環(huán)節(jié)優(yōu)化提供數(shù)據(jù)支持，實現(xiàn)全產(chǎn)業(yè)鏈的資源配置優(yōu)化。

加強農(nóng)產(chǎn)品信息追溯管理。通過智慧農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)中心為特色農(nóng)產(chǎn)品建立“電子身份證”。購買者可以通過掃描產(chǎn)品包裝袋上的二維碼快速查詢到相關(guān)生產(chǎn)信息，準確了解從種植、初加工、物流、倉儲、銷售等全過程的信息，從而實現(xiàn)全程可追溯。

加大高素質(zhì)農(nóng)民教育培訓(xùn)力度。采取線上線下結(jié)合的培訓(xùn)模式，注重對返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)青年、退伍軍人、農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)組織帶頭人、村 “兩委”干部、農(nóng)民合作社和小微企業(yè)負責(zé)人等人員的培訓(xùn)。開展鄉(xiāng)村振興建設(shè)、電子商務(wù)應(yīng)用、農(nóng)民素養(yǎng)、創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)等課程，培養(yǎng)造就一支愛農(nóng)業(yè)、懂技術(shù)、善經(jīng)營、會電商的新型職業(yè)農(nóng)民隊伍。目前，全縣已累計培育高素質(zhì)農(nóng)民2000人。

加大數(shù)字農(nóng)業(yè)推廣應(yīng)用戰(zhàn)略合作。與國家農(nóng)業(yè)信息化工程技術(shù)研究中心趙春江院士團隊簽訂了戰(zhàn)略合作協(xié)議，開展數(shù)字農(nóng)業(yè)的應(yīng)用推廣。該項目采用遙感技術(shù)、無線傳感技術(shù)，通過農(nóng)機調(diào)度管理系統(tǒng)、生產(chǎn)數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)、遠程專家服務(wù)系統(tǒng)、農(nóng)產(chǎn)品電商平臺，構(gòu)建“天—空—地”一體化的物聯(lián)網(wǎng)測控系統(tǒng)，建設(shè)了實時化監(jiān)測、智能化決策、數(shù)字化管理、在線化服務(wù)、可視化展示的全程信息化精細管理與綜合服務(wù)平臺。

持續(xù)創(chuàng)新，助力鄉(xiāng)村治理數(shù)字化

“互聯(lián)網(wǎng)+黨建”不斷強化。用好黨建e家云平臺，通過線上監(jiān)控、線下提醒，把從嚴管理黨員落到黨支部，將黨支部開展“三會一課”情況、黨員參加活動情況、黨費交納情況上報到黨（工）委，以規(guī)范開展組織活動推進黨員日常教育管理。

農(nóng)村集體經(jīng)濟管理不斷加強。在全省率先建成覆蓋村民小組的農(nóng)村集體“三資”大數(shù)據(jù)網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督平臺，完善了村級法人治理體系，為鄉(xiāng)村治理體系和治理能力現(xiàn)代化提供了組織保障，探索了農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革助推鄉(xiāng)村振興的新路徑。

平安鄉(xiāng)村建設(shè)穩(wěn)步提升。投資2978萬元推進“雪亮工程”建設(shè)，整合了公安、城管、農(nóng)村、社區(qū)、市場監(jiān)督、環(huán)保、教育等多部門6000多路視頻監(jiān)控資源，建成公安視頻監(jiān)控系統(tǒng)、城管視頻監(jiān)控系統(tǒng)、明廚亮灶及學(xué)校安全視頻監(jiān)控系統(tǒng)、陳家溝可視化管理系統(tǒng)等，實現(xiàn)了全縣視頻監(jiān)控平臺共建共用、互聯(lián)互通，加強了社會治安防控體系，提高了群眾安全感和治安滿意度。

網(wǎng)絡(luò)扶貧持續(xù)推動。溫縣鄉(xiāng)村振興和扶貧開發(fā)中心堅持線上線下相結(jié)合，采取行政事業(yè)單位定點采購、電商和商超協(xié)議銷售、納入集中配送平臺等方式，助力幫扶貧困群眾銷售農(nóng)特產(chǎn)品。對農(nóng)特產(chǎn)品進行認定，建立扶貧產(chǎn)品臺賬，向中國社會扶貧網(wǎng)、河南省農(nóng)購網(wǎng)、焦作市消費扶貧館以及淘寶網(wǎng)等網(wǎng)站，推薦50家企業(yè)113種扶貧產(chǎn)品，累計銷售額達680萬元。

便民惠民，推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村生活數(shù)字化

“互聯(lián)網(wǎng)+”農(nóng)產(chǎn)品出村進城網(wǎng)絡(luò)化日趨完善。完善縣、鄉(xiāng)、村電商服務(wù)站點建設(shè)，搭建農(nóng)村電商支撐體系，實現(xiàn)23個貧困村服務(wù)站點全覆蓋。2020年，全縣共有活躍賣家8400家，活躍買家14萬人，帶動就業(yè)12000余人，電子商務(wù)交易額37.88億元，同比增長10.4%，網(wǎng)絡(luò)零售額18.05億元，同比增長8%，成功創(chuàng)建了省級供應(yīng)鏈創(chuàng)新與應(yīng)用試點縣。強化益農(nóng)信息社和信息進城入戶省級綜合信息服務(wù)平臺功能，整合有利資源，開展益農(nóng)拼購、現(xiàn)場推介等活動。目前，溫縣益農(nóng)社App推廣820個;手機話費充值98018元，繳費筆數(shù)2116筆，生活繳費充值40萬元，繳費筆數(shù)1202筆;訂單交易金額34204.06元，交易筆數(shù)356筆，益農(nóng)信息社運營水平穩(wěn)步提升。

一體化在線政務(wù)服務(wù)水平明顯提升?？v深推進“放管服”改革，95%的政務(wù)服務(wù)事項實現(xiàn)“網(wǎng)上辦”“最多跑一次”，企業(yè)和群眾辦事更加便利。大力推廣“網(wǎng)上辦”“豫事辦”，全縣1802個審批服務(wù)事項全部實現(xiàn)網(wǎng)上申報，100個高頻事項實現(xiàn)在手機上申報。企業(yè)和群眾“豫事辦”的注冊人數(shù)突破9.2萬人。

“互聯(lián)網(wǎng)+教育”信息化建設(shè)不斷加強。實施寬帶網(wǎng)絡(luò)校校通、優(yōu)質(zhì)資源班班通和綜合場地建設(shè)“三提升”工程，建成了專遞課堂平臺和教育管理App，教育信息化基礎(chǔ)設(shè)施持續(xù)加強。投資2086萬元，建設(shè)“溫縣智慧教育云平臺”，匯集了“小初高”全學(xué)段主學(xué)科資源130萬余條，引入中、高考試卷庫、“一師一優(yōu)課”等資源，增添中小學(xué)生德育和安全教育專題資源板塊。接入智慧教學(xué)、管理、研訓(xùn)等應(yīng)用平臺50個，實現(xiàn)教師、學(xué)生、管理人員教學(xué)平臺應(yīng)用常態(tài)化。

“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療”健康信息化服務(wù)水平不斷提升。縣級公立醫(yī)院在完成“數(shù)字化醫(yī)院”建設(shè)基礎(chǔ)上，向“上”與鄭大一附院、河南省人民醫(yī)院、河南省腫瘤醫(yī)院等多家省市醫(yī)院開通遠程會診、遠程診斷、遠程病理、遠程影像;向“下”與鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建立遠程心電、遠程影像、遠程會診等，實現(xiàn)基層檢查、上級診斷、檢查檢驗結(jié)果互認共享，徹底免去了群眾的奔波之苦?？h直醫(yī)療機構(gòu)建立自助服務(wù)系統(tǒng)，搭建信息平臺，實現(xiàn)了醫(yī)生、護理、藥房、收費、檢查平臺的互聯(lián)互通。通過實行“一體化”共享服務(wù)，改善患者就醫(yī)體驗。實行“一卡通”融合服務(wù)，破除多碼并存互不通用信息壁壘。推進“一站式”結(jié)算服務(wù)，完善“互聯(lián)網(wǎng)+”醫(yī)療在線支付工作。推進“一盤棋”抗疫服務(wù)，加大常態(tài)化疫情防控信息技術(shù)支撐體系建設(shè)。

培育主體，推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村數(shù)字產(chǎn)業(yè)化

企業(yè)示范。支持鑫合實業(yè)完成了投資2000余萬元的數(shù)字農(nóng)業(yè)建設(shè)項目，物聯(lián)網(wǎng)覆蓋面積已達4000畝。支持紅峰合作社完成了投資730萬元的“智慧懷鐵棍山藥物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用示范基地”，覆蓋面積1500畝，實現(xiàn)了物聯(lián)網(wǎng)信息化溯源、視頻監(jiān)控、氣象及生物防治病蟲害分析等數(shù)據(jù)采集應(yīng)用。

園區(qū)示范。以四大懷藥農(nóng)特產(chǎn)品為支柱，高標準打造省級電商示范園，形成健全的電子商務(wù)企業(yè)生態(tài)鏈。該電商示范園包含溫縣四大懷藥電商運營配送服務(wù)中心、物流配送中心、自動化山藥清洗加工車間、分揀包裝車間、倉儲冷庫等。園區(qū)擁有“鑫合農(nóng)莊旗艦店”“千禧電子商務(wù)專賣店”等9家網(wǎng)絡(luò)平臺旗艦店。

品牌示范。按照《溫縣農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展扶持獎勵辦法》，聚焦優(yōu)質(zhì)企業(yè)實施培育政策，如鑫合實業(yè)的“雅買佳”、聚懷齋公司的“小七有愛”等20余種網(wǎng)銷產(chǎn)品實現(xiàn)線上年銷售達6000萬元。

創(chuàng)業(yè)示范。鼓勵大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，為返鄉(xiāng)大學(xué)生、農(nóng)村青壯年在電商培訓(xùn)及就業(yè)上提供政策和資金扶持，扶持資金達33萬元。返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)大學(xué)生王亞鵬在天貓、京東開設(shè)5個旗艦店，旗下聚懷齋旗艦店實現(xiàn)京東鐵棍山藥直采自營資格，月銷售額達600萬元。返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)大學(xué)生常勝濤開設(shè)的懷濤大學(xué)生創(chuàng)業(yè)淘寶店銷售溫縣鐵棍山藥，日銷量達2000單。去年 “雙十一”期間，聚懷齋、懷山堂、三和堂等12家知名電商企業(yè)網(wǎng)絡(luò)銷售農(nóng)產(chǎn)品達975.06萬元，同比增長55%。

（作者單位：溫縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局）