關(guān)于提升基層黨支部組織力的探索研究

◆摘? 要：把提升組織力作為加強(qiáng)基層組織建設(shè)的重點(diǎn)，并圍繞基層組織力提升做了重要論述，這些論述成為加強(qiáng)和彰顯基層組織戰(zhàn)斗堡壘作用的科學(xué)指南。從方法論的角度探析習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于提升基層組織力的重要論述所彰顯的核心要義，著重從突出政治功能、加強(qiáng)黨性教育、優(yōu)化隊(duì)伍建設(shè)、擴(kuò)大基層民主、做好黨內(nèi)關(guān)懷等方面闡釋其方法論意蘊(yùn)，總結(jié)歸納出具有一般意義上的以領(lǐng)導(dǎo)力、感召力、戰(zhàn)斗力、公信力和凝聚力等五大內(nèi)生驅(qū)動(dòng)來(lái)加強(qiáng)基層組織建設(shè)的方法，進(jìn)而為我國(guó)基層組織力提升提供智力支撐。

◆關(guān)鍵詞：基層組織力;提升

提升組織力是黨中央對(duì)新時(shí)代基層組織工作重點(diǎn)的明確要求。組織力作為組織的一種綜合能力，對(duì)內(nèi)體現(xiàn)為合理的結(jié)構(gòu)與科學(xué)的運(yùn)行機(jī)制，對(duì)外體現(xiàn)為對(duì)社會(huì)的有效整合。

1基層黨組織的組織力問(wèn)題

1.1功能定位不清晰，促進(jìn)中心工作能力不強(qiáng)

談?wù)撜h政治功能，一定不能脫離政黨的中心工作、中心任務(wù)，黨組織所開(kāi)展的各項(xiàng)活動(dòng)最終都是為了實(shí)現(xiàn)中心任務(wù)。作為黨的基礎(chǔ)組織，基層黨組織的政治功能同樣應(yīng)體現(xiàn)為對(duì)中心工作的促進(jìn)作用上。黨的十九大正是從黨的中心工作來(lái)要求基層黨組織的，即“將各類基層黨組織都建設(shè)成為宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、領(lǐng)導(dǎo)基層治理、團(tuán)結(jié)動(dòng)員群眾、推動(dòng)改革發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘”。該要求中，宣傳黨的主張、貫徹黨的決定是核心內(nèi)容，因?yàn)辄h的主張和決定是圍繞中心工作確定的;領(lǐng)導(dǎo)基層治理、團(tuán)結(jié)動(dòng)員群眾、推動(dòng)改革發(fā)展是具體工作，是基層實(shí)現(xiàn)中心任務(wù)的具體工作，而要做好這幾項(xiàng)具體工作，要求基層黨組織具備強(qiáng)大的組織力。

1.2職責(zé)履行偏差，整合社會(huì)能力不足

從基層黨組織的現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)來(lái)看，基層黨組織總體上都能履行黨內(nèi)黨外兩方面職責(zé)，但明顯存在的問(wèn)題是這兩方面職責(zé)的邏輯關(guān)系并沒(méi)有完全捋順，一些地方甚至還出現(xiàn)本末倒置問(wèn)題。黨內(nèi)對(duì)黨員的教育、管理、監(jiān)督，即黨內(nèi)的組織力建設(shè)，最終還是為了強(qiáng)化對(duì)群眾的組織、宣傳、凝聚和服務(wù)，也就是說(shuō)，最終是為了提升基層黨組織的社會(huì)組織力，這個(gè)職責(zé)才是目的。

2主要做法

2.1加強(qiáng)基層黨支部思想建設(shè)，突出政治引領(lǐng)

一是做到教育引導(dǎo)廣大黨員干部，全面落實(shí)黨中央重大決策部署和習(xí)近平總書(shū)記重要指示批示，切實(shí)把“四個(gè)意識(shí)”“四個(gè)自信”“兩個(gè)維護(hù)”落實(shí)和體現(xiàn)在行動(dòng)中。將習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想作為基層黨支部“三會(huì)一課”“主題黨日”和黨員干部教育培訓(xùn)的“必修課”，切實(shí)把科學(xué)理論轉(zhuǎn)化為推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的思想自覺(jué)和行動(dòng)自覺(jué)。通過(guò)學(xué)習(xí)先進(jìn)典型、聽(tīng)取模范事跡、參觀紅色教育基地等方式，發(fā)揮“榜樣示范”引領(lǐng)作用。在教育中，通過(guò)“微講座”“微體會(huì)”等有效方式方法，增強(qiáng)吸引力。二是以“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化為抓手，充分發(fā)揮入黨宣誓、重溫入黨誓詞、過(guò)政治生日等政治儀式浸潤(rùn)作用，發(fā)揮“學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)”等學(xué)習(xí)教育平臺(tái)作用，持續(xù)推進(jìn)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想進(jìn)支部、進(jìn)班組、入腦入心，教育引導(dǎo)黨員不忘初心，牢記使命。積極探索實(shí)施黨員評(píng)星、積分管理等有效做法，進(jìn)行黨內(nèi)評(píng)選表彰，激勵(lì)黨員立足崗位作表率。

2.2在標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)上發(fā)力

嚴(yán)格落實(shí)“三會(huì)一課”制度，發(fā)揮好黨小組主體作用，鼓勵(lì)黨員脫稿發(fā)言，在取得學(xué)習(xí)實(shí)效的同時(shí)鍛煉提升黨員綜合素質(zhì)。制定黨員發(fā)展“問(wèn)題清單”，從源頭上保持黨員隊(duì)伍先進(jìn)性和純潔性，確保新發(fā)展黨員的質(zhì)量。嚴(yán)格規(guī)范積極分子培養(yǎng)，確?！俺墒煲粋€(gè)、發(fā)展一個(gè)、不留問(wèn)題”。規(guī)范黨員活動(dòng)室建設(shè)，做到標(biāo)牌設(shè)置統(tǒng)一規(guī)范、硬件設(shè)施配置齊全、黨建元素鮮明突出、工作制度健全完善、資料歸集標(biāo)準(zhǔn)有序。建立黨員發(fā)展、黨員組織關(guān)系轉(zhuǎn)接、黨費(fèi)收繳等工作流程，不斷提升黨建工作科學(xué)化、標(biāo)準(zhǔn)化、流程化水平。

2.3突出政治功能，彰顯基層組織領(lǐng)導(dǎo)力

黨是最高政治領(lǐng)導(dǎo)力量，要“提高黨把方向、謀大局、定政策、促改革的能力和定力”，充分發(fā)揮黨對(duì)一切工作的政治領(lǐng)導(dǎo)力。基層黨組織要通過(guò)突出政治功能，明確政治導(dǎo)向，宣傳黨的主張，貫徹黨的決定，將基層組織的政治領(lǐng)導(dǎo)力充分發(fā)揮出來(lái)，使其成為領(lǐng)導(dǎo)基層治理、團(tuán)結(jié)動(dòng)員廣大群眾、推動(dòng)改革創(chuàng)新發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘，為國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

2.4擴(kuò)大基層民主，增強(qiáng)基層組織公信力

發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)基層民主與黨員自身發(fā)展具有內(nèi)在同一性。加強(qiáng)基層組織建設(shè)，要保障黨員民主權(quán)利，擴(kuò)大黨內(nèi)基層民主，發(fā)揚(yáng)民主作風(fēng)，調(diào)動(dòng)廣大黨員的積極性，為基層黨員表達(dá)意見(jiàn)提供通暢的渠道，提供有利于黨高質(zhì)量建設(shè)的建議。這是基層黨組織科學(xué)決策的重要基礎(chǔ)，是更好地增強(qiáng)和展現(xiàn)基層組織公信力的重要舉措。在擴(kuò)大黨內(nèi)基層民主建設(shè)進(jìn)程中，我們每一位黨員都應(yīng)將自身的全部力量置于基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)之下，并且在這個(gè)基層組織的共同體中接納其他黨員，確保履行好參與黨內(nèi)事務(wù)、監(jiān)督黨的組織和干部、向上級(jí)黨組織提出意見(jiàn)和建設(shè)的職責(zé)。在黨內(nèi)召開(kāi)的基層民主生活會(huì)中，每一位黨員同志要在同一性原則中實(shí)現(xiàn)自身發(fā)展，每一個(gè)基層組織要在民主原則中實(shí)現(xiàn)基層組織建設(shè)健康持續(xù)發(fā)展，二者是統(tǒng)一的，基層組織和廣大黨員是同一的。

3結(jié)語(yǔ)

黨的基層組織是黨的路線方針政策和決策部署貫徹落實(shí)的基礎(chǔ)，以提升基層組織的組織力來(lái)夯實(shí)、筑牢黨執(zhí)政大廈之基，是新時(shí)代黨的建設(shè)適應(yīng)新發(fā)展、新要求，展現(xiàn)新氣象、新作為的必由之路。同時(shí)，提升基層組織的組織力既是一個(gè)建設(shè)目標(biāo)，又是一種需要廣大黨員干部投身其中并以增進(jìn)民生福祉為目標(biāo)的社會(huì)實(shí)踐。

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作者簡(jiǎn)介

王孝明（1979.01—），性別：男，民族：漢，籍貫：安徽廬江，職務(wù)/職稱：助教，學(xué)歷：本科，單位：安徽廣播電視大學(xué)銅陵分校，研究方向。