臺(tái)灣駐港機(jī)構(gòu)為何“關(guān)閉”

臺(tái)灣駐港經(jīng)貿(mào)文化辦事處當(dāng)前只剩下一名工作人員，有可能面臨著被關(guān)閉的尷尬境地。為什么存在了這么多年的臺(tái)灣駐港機(jī)構(gòu)，直到現(xiàn)在才面臨去留的問題？這件事情又會(huì)對(duì)接下來的港臺(tái)關(guān)系以及兩岸關(guān)系帶來什么樣的影響？

香港特區(qū)政府2021年5月18日發(fā)布公告稱，香港經(jīng)濟(jì)貿(mào)易文化辦事處（臺(tái)灣）自即日起暫時(shí)停止運(yùn)作。

香港特區(qū)政府發(fā)言人針對(duì)此事表示，有關(guān)辦事處暫停運(yùn)作的安排，與臺(tái)灣現(xiàn)時(shí)的疫情無關(guān)，目前沒有其他補(bǔ)充。

臺(tái)灣陸委會(huì)表示，上述辦事處是兩地依據(jù)2011年互設(shè)辦事處共識(shí)而成立，并已運(yùn)作多年，港府單方面作出暫停運(yùn)作決定，對(duì)此甚感遺憾，但無論基于何種原因，臺(tái)方均予尊重。為顧及臺(tái)港民眾福祉，臺(tái)灣駐港辦事處人員會(huì)堅(jiān)守崗位，持續(xù)運(yùn)作。

然而，臺(tái)灣駐港經(jīng)貿(mào)文化辦事處當(dāng)前卻只剩下一名工作人員，有可能面臨著被關(guān)閉的尷尬境地。對(duì)此，如何解讀？

有三個(gè)細(xì)節(jié)值得關(guān)注

深圳衛(wèi)視特約評(píng)論員劉和平認(rèn)為，臺(tái)灣駐港機(jī)構(gòu)面臨“關(guān)閉”，有三個(gè)細(xì)節(jié)值得關(guān)注。

第一，根據(jù)蔡英文當(dāng)局的說法，臺(tái)灣駐港經(jīng)貿(mào)文化辦事處面臨關(guān)閉，是因?yàn)楦鄹粌H沒有給臺(tái)灣駐港工作人員續(xù)發(fā)簽證，而且發(fā)函要求簽證到期者須于6月21日前離境。從中我們可以看出，在這件事情中，香港特區(qū)政府始終處于主動(dòng)與主導(dǎo)地位。

第二，在港府停止香港駐臺(tái)灣經(jīng)貿(mào)文化辦事處的運(yùn)作的同時(shí)，澳門特區(qū)政府也采取了類似的行動(dòng)，暫停了澳門駐臺(tái)經(jīng)貿(mào)文化辦事處的運(yùn)作。這說明，它是港澳兩地政府有組織有協(xié)調(diào)的行動(dòng)。

第三，事后，國臺(tái)辦發(fā)言人馬曉光直言不諱地表示，中國香港特區(qū)和中國臺(tái)灣地區(qū)進(jìn)行交往當(dāng)然要在一個(gè)中國原則的政治基礎(chǔ)上進(jìn)行。這說明，由于臺(tái)灣問題涉及到中國的國家主權(quán)與統(tǒng)一問題，臺(tái)灣是否能夠在港澳設(shè)立辦事處，理所當(dāng)然屬于中央政府的職權(quán)，因此這是中央政府統(tǒng)一部署的行動(dòng)。同時(shí)，它也間接證明，蔡英文當(dāng)局指責(zé)的港澳特區(qū)政府要求其必須簽署“一中”承諾書否則就卷鋪蓋走人，確有其事。

一個(gè)中國原則：臺(tái)當(dāng)局不可逾越的紅線

蔡英文當(dāng)局為什么突然指責(zé)港府要求駐港辦事處人員簽署“一中”承諾書，單方面違反了臺(tái)港雙方的約定？

其實(shí)，這件事情還得從2008年說起。當(dāng)年，由于承認(rèn)“九二共識(shí)”的馬英九與國民黨重新奪回了島內(nèi)的執(zhí)政權(quán)，兩岸關(guān)系因此走上了和平發(fā)展的軌道，而兩岸關(guān)系的改善也帶動(dòng)了臺(tái)灣與港澳關(guān)系的改善。臺(tái)方與港方一致決定，為了方便經(jīng)貿(mào)與人員交流，互相在對(duì)方設(shè)立半官方機(jī)構(gòu)。雙方同時(shí)約定，臺(tái)灣經(jīng)貿(mào)文化辦事處運(yùn)行的前提條件是，臺(tái)方工作人員必須要承認(rèn)一個(gè)中國原則，不得做有違“一中”原則的事情。不過，當(dāng)時(shí)港府并沒有要求臺(tái)灣工作人員簽署“一中”承諾書，只是在發(fā)出簽證的時(shí)候，會(huì)單方面以口頭方式告知對(duì)方必須承認(rèn)“一中”原則。

但是，最近幾年，尤其是蔡英文與民進(jìn)黨上臺(tái)之后，不僅拒絕承認(rèn)“九二共識(shí)”，而且屢屢插手與支持香港的黑暴分子活動(dòng)。劉和平認(rèn)為，這就是港府對(duì)臺(tái)灣工作人員的“一中”要求由口頭提醒變成書面承諾的原因。這也就意味著，一個(gè)中國原則，已經(jīng)成為了蔡英文當(dāng)局在處理臺(tái)港交往事務(wù)時(shí)繞不過去的一個(gè)坎，成為一條不可逾越的紅線。

為什么存在了這么多年的臺(tái)灣駐港機(jī)構(gòu)，直到現(xiàn)在才面臨去留的問題？

劉和平認(rèn)為，這背后的原因，既跟島內(nèi)政局的變化，也跟近年來香港局勢的變化密切相關(guān)。近年來，中央政府強(qiáng)調(diào)，要更加準(zhǔn)確地理解“一國兩制”，要認(rèn)識(shí)到“一國”是“兩制”的基礎(chǔ)和前提。尤其是從去年開始，全國人大通過了香港國安法，更加突出地強(qiáng)調(diào)了香港在維護(hù)國家主權(quán)與安全方面的憲制責(zé)任。在這樣一個(gè)大背景與大趨勢之下，原先香港對(duì)臺(tái)灣駐港辦事處在一個(gè)中國原則這一大是大非的問題上進(jìn)行模糊化處理的手法，就顯得不合時(shí)宜了。

而這件事情對(duì)外發(fā)出的政治信號(hào)就是，第一，港臺(tái)關(guān)系本質(zhì)上從屬于兩岸關(guān)系，是屬于兩岸關(guān)系的一部分，必須要按照兩岸之間的政治原則來處理;第二，一個(gè)中國不再僅僅是一個(gè)政治原則，它正在變成一個(gè)可以具體操作，可以具體執(zhí)行的政治規(guī)則。

香港作為兩岸關(guān)系緩沖地帶的角色，將成為歷史？

港府暫停香港駐臺(tái)灣經(jīng)貿(mào)文化辦事處的運(yùn)作，以及臺(tái)灣駐港經(jīng)貿(mào)文化辦事處因?yàn)椤耙恢小痹瓌t問題而無法繼續(xù)運(yùn)作，會(huì)對(duì)接下來的港臺(tái)關(guān)系以及兩岸關(guān)系帶來什么樣的影響？

這件事給蔡英文當(dāng)局發(fā)出的警訊就是，沒有了“九二共識(shí)”，不僅兩岸關(guān)系與兩岸交往的現(xiàn)狀沒有辦法維持，就算是臺(tái)灣與香港關(guān)系的現(xiàn)狀也將難以維系。

劉和平認(rèn)為，這件事情勢必會(huì)進(jìn)一步?jīng)_擊到港臺(tái)之間非常密切的經(jīng)貿(mào)交往。除此之外，在過去的七十多年中，尤其是在兩岸關(guān)系處于冷戰(zhàn)狀態(tài)的時(shí)候，香港還承擔(dān)著兩岸政治交流橋梁的角色。而港臺(tái)兩地關(guān)系的進(jìn)一步惡化，勢必會(huì)使香港作為兩岸關(guān)系緩沖地帶的角色成為歷史。

尤其值得注意的是，近年來港澳與臺(tái)灣在政治傾向尤其是在國家認(rèn)同問題上，逐漸出現(xiàn)了分道揚(yáng)鑣的現(xiàn)象。由于國安法的實(shí)施，香港與澳門正在進(jìn)行“二次回歸”，跟中國內(nèi)地的關(guān)系越來越緊密。相反，在蔡英文當(dāng)局的操弄下，臺(tái)灣則進(jìn)一步倒向了美日的懷抱。

7月1日，習(xí)近平總書記在慶祝中國共產(chǎn)黨成立100周年大會(huì)的重要講話中強(qiáng)調(diào)，“要堅(jiān)持一個(gè)中國原則和‘九二共識(shí)，推進(jìn)祖國和平統(tǒng)一進(jìn)程。包括兩岸同胞在內(nèi)的所有中華兒女，要和衷共濟(jì)、團(tuán)結(jié)向前，堅(jiān)決粉碎任何‘臺(tái)獨(dú)圖謀，共創(chuàng)民族復(fù)興美好未來”。