天然林保護(hù)進(jìn)程中森林管護(hù)的不足及完善

王國(guó)勇

四川省阿壩藏羌自治州壤塘縣林業(yè)和草原局 四川 阿壩 624399

1 引言

天然林保護(hù)對(duì)提升森林覆蓋率,保障地區(qū)生態(tài)平衡具有重要意義,在森林管護(hù)中,需要做好必要的管理模式優(yōu)化,主要是能識(shí)別不良的管控隱患,積極改善,提升森林科學(xué)保護(hù)管理水平,以達(dá)到既定的森林管護(hù)目標(biāo),突出管理價(jià)值,在森林管控中,需要做好管理控制,突出管理水平。

2 天然林保護(hù)進(jìn)程中森林管護(hù)的意義

天然林保護(hù)工作的開(kāi)展,對(duì)森林資源的管理和發(fā)展具有重要意義,其能有效保障我國(guó)森林的地區(qū)覆蓋率,保持當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境良好,同時(shí)能科學(xué)的利用當(dāng)?shù)赝恋刭Y源,探索生態(tài)化經(jīng)濟(jì)模式,有效開(kāi)發(fā)森林資源,保障林業(yè)相關(guān)產(chǎn)業(yè)能穩(wěn)定、可持續(xù)的發(fā)展。在開(kāi)展長(zhǎng)期保護(hù)和管理工作的前提下,能實(shí)現(xiàn)在森林管控中,發(fā)揮較高的管理優(yōu)勢(shì),突出管理價(jià)值。在長(zhǎng)期的天然林保護(hù)中,森林資源的被保護(hù)對(duì)象在規(guī)模和區(qū)域位置上都發(fā)生一定的變換,需要做好森林資源的資金管控,一定程度上,能發(fā)揮良好森林資源管控。建立森林管護(hù)的動(dòng)態(tài)調(diào)整意識(shí),對(duì)很多森林面積增加以及減少全面管控,具備科學(xué)化的森林資源科學(xué)管理優(yōu)勢(shì)。

3 天然林保護(hù)進(jìn)程中森林管護(hù)的不足

3.1 資金投入不足 天然林保護(hù)需要耗費(fèi)一定的資金,以保障各種天然林保護(hù)管理目標(biāo)實(shí)現(xiàn),而在長(zhǎng)期的天然林保護(hù)中,各種需求資源和資金主要依靠政府支撐,這導(dǎo)致在資金投入上,不能發(fā)揮較高的資金管控力,很多資金補(bǔ)充隱患較大,同時(shí)以為資金資源的不足,導(dǎo)致有關(guān)天然林保護(hù)管理人員的薪資待遇不足,很多森林管控效果不佳,在資金投入管理上,不能發(fā)揮較高的管理優(yōu)勢(shì),對(duì)人員的管理積極性、人才吸引力不足。

3.2 巡山管護(hù)不科學(xué) 管護(hù)人員巡山能有效發(fā)現(xiàn)各種問(wèn)題,及時(shí)解決。但是在管護(hù)人員巡山中,因?yàn)閷?duì)各種巡山記錄整理不及時(shí),很多信息存在問(wèn)題,導(dǎo)致在巡山管控中,不能發(fā)揮較高的管控優(yōu)勢(shì),在巡山工作中,也存在巡視頻率不足、巡視不到位的隱患,導(dǎo)致很多森林隱患,不能被及時(shí)的發(fā)現(xiàn),尤其對(duì)于各種火災(zāi)預(yù)防、盜伐管控中,需發(fā)揮巡山管理作用,如存在管理不到位、管理漏洞問(wèn)題,將導(dǎo)致森林管護(hù)不足的問(wèn)題。

3.3 管理能力不足 因?yàn)樵谏止茏o(hù)中,存在管理人員不足,人均管理面積大的問(wèn)題,管理人員工作任務(wù)多,難以保障管理目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。同時(shí)在管理中不能有效改善管理方法,管理效率不足,難以完成管理控制效果,在管理工作開(kāi)展中,不能發(fā)揮良好的管理價(jià)值,很多管理隱患突出。

4 天然林保護(hù)進(jìn)程中森林管護(hù)的完善措施

4.1 合理增加森林管護(hù)資金 要能做好天然林保護(hù)資金的投入管控,做投入資金的有效預(yù)算,保障在資金的使用管控中,能發(fā)揮良好的預(yù)算指導(dǎo)作用,保障資金使用科學(xué)合理,做好資金使用分析,避免存在資金使用浪費(fèi)問(wèn)題,提升資金使用價(jià)值效率。在資金使用管理中,需要解決好資金不足的問(wèn)題,要有效改善傳統(tǒng)依靠政府補(bǔ)貼的資金獲取方式,積極探索現(xiàn)代生態(tài)產(chǎn)業(yè),打造良好的資金可持續(xù)獲取模式,保障資金充足。探索各種社會(huì)資本獲取方式,主要是能做到在資金管控中,能發(fā)揮較高的資金管理價(jià)值,保障在資金管控中,可以發(fā)揮良好的資金管理水平,以保障在資金的應(yīng)用中,能具備一定可獲得性。

4.2 優(yōu)化并落實(shí)巡山制度 充實(shí)巡山記錄內(nèi)容巡山記錄是森林管護(hù)工作開(kāi)展的重要依據(jù),所以在森林管護(hù)工作開(kāi)展時(shí)必須要及時(shí)簽訂合同,對(duì)具體的管護(hù)工作進(jìn)行全面的檢查驗(yàn)收,將森林巡山制度作為考核的主要指標(biāo)。在新時(shí)期必須加強(qiáng)森林管理部門對(duì)巡山記錄的重視程度,確保在森林管護(hù)過(guò)程中,管護(hù)人員能夠認(rèn)真嚴(yán)格地記錄,統(tǒng)一記錄格式、內(nèi)容,明確巡山記錄的重點(diǎn),保證森林管護(hù)人員在巡山過(guò)程中和結(jié)束后能夠按照實(shí)際情況如實(shí)填寫巡山記錄。還要通過(guò)實(shí)名簽名、不定期查驗(yàn)等方式確保森林巡山記錄的完整性和真實(shí)性,探索建立必要的隊(duì)伍工作人員責(zé)任評(píng)價(jià)機(jī)制,結(jié)合各種有效的獎(jiǎng)勵(lì)模式,提升對(duì)特定人員行為的引導(dǎo)和激勵(lì),提升人員工作積極性。

4.3 提升天然林保護(hù)管理能力 要能提升天然林保護(hù)管理能力,繼續(xù)釋放管理活力,一方面,通過(guò)提升天然林保護(hù)管理人員的薪資待遇,探索實(shí)施多元化激勵(lì)機(jī)制,提升人員工作主動(dòng)性,提升工作管理水平,有效吸引專業(yè)性管理人員加入,提升管理效率和水平。另一方面,要探索群眾參與性的天然林保護(hù)管理模式,主要是能做好積極選擇,提升群眾對(duì)天然林保護(hù)的重視性和科學(xué)認(rèn)知水平,有效做到在天然林保護(hù)管理中,能發(fā)揮良好的保護(hù)管理效果,引導(dǎo)群眾加入到管理隊(duì)伍中,保障在天然林保護(hù)中,能獲得群眾參與監(jiān)督、參與保護(hù)的效果,以提升天然林保護(hù)水平。探索落實(shí)現(xiàn)代化保護(hù)管理模式,主要是能引入自動(dòng)監(jiān)測(cè)、自動(dòng)報(bào)警信息化技術(shù),對(duì)各種監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)有效收集、整理、分析,突出天然林保護(hù)能力,對(duì)各種信息可靠預(yù)判,提升天然林保護(hù)效果,保障在森林管控中,能發(fā)揮較高的管理優(yōu)勢(shì),必要的管理效果,要能做到在天然林的管控中,對(duì)各種檔案信息資料有效分析、預(yù)判,識(shí)別危險(xiǎn)隱患,及時(shí)進(jìn)行科學(xué)處理。

5 結(jié)語(yǔ)

天然林保護(hù)工作的開(kāi)展,需要做好資金管理,提升資金使用效果,提升隊(duì)伍管理人員工作積極性,樹(shù)立其責(zé)任意識(shí),同時(shí)要能建立完善可靠的管理制度,提升呢管理效果,積極引入信息化管理手段,對(duì)各種檔案信息全面分析管控。要重視提升群眾保護(hù)管理,發(fā)動(dòng)群眾,提升森林保護(hù)效果。