新環(huán)保法時期環(huán)境監(jiān)理的機會

單衍奎

山東省菏澤市生態(tài)環(huán)境局單縣分局 山東 菏澤 274300

建筑項目的相關(guān)環(huán)境監(jiān)理工作,主要是環(huán)境監(jiān)理單位得到建設(shè)機構(gòu)的委托,結(jié)合環(huán)保法律規(guī)定與項目批復(fù)文件,給予建筑項目進行環(huán)保咨詢與技術(shù)支持,妥善的落實建筑項目環(huán)保工作。新環(huán)保法時期怎樣增強建筑項目的環(huán)境監(jiān)理水平充當環(huán)境監(jiān)理作業(yè)的要點,需要相關(guān)人員認真探索。

一、新環(huán)保法時期環(huán)境監(jiān)理發(fā)展的機會

新環(huán)保法彰顯著黨組織與中央機構(gòu)提倡的生態(tài)文明精神,對應(yīng)的法規(guī)建設(shè)處理約束環(huán)境監(jiān)理事業(yè)發(fā)展的問題,本質(zhì)上新環(huán)保法支持環(huán)保工作的持續(xù)化建設(shè)。首先,新環(huán)保法時期的環(huán)境監(jiān)理法規(guī)日益完全,基于新環(huán)保法,我國制定生態(tài)環(huán)境保護、環(huán)境保護監(jiān)理辦法等相關(guān)文件,要求把環(huán)境監(jiān)理建設(shè)和環(huán)保機制結(jié)合起來,形成完整的環(huán)境監(jiān)理政策法規(guī)。其次,新環(huán)保法時期強化環(huán)事中管理效果。結(jié)合我國現(xiàn)有的環(huán)境管理結(jié)構(gòu),環(huán)境執(zhí)法設(shè)備與工作者數(shù)量的匱乏發(fā)展為環(huán)保管理的短板,環(huán)境執(zhí)法單位工作經(jīng)濟性的制度實施尚未全面化,不能充分保障項目監(jiān)管成效。環(huán)境監(jiān)理單位扮演著環(huán)保工作的第三方單位身份,不僅要進行環(huán)保項目的監(jiān)督,還應(yīng)關(guān)注建設(shè)機構(gòu)和管理單位的交流,全方位進行政府環(huán)境主觀單位的制度完善以及職能轉(zhuǎn)變[1]。最后,新環(huán)保法時期環(huán)境問題備受關(guān)注。因為建筑項目比較特殊,在施工期間難以規(guī)避對附近的環(huán)境產(chǎn)生破壞,所以施工過程中應(yīng)強調(diào)項目技術(shù)管理,保障環(huán)保設(shè)備建設(shè)具備實效性與可靠性,還應(yīng)該在機制和信息等建設(shè)中做好監(jiān)督。環(huán)境監(jiān)理單位及時建設(shè)項目管理計劃,保障項目建設(shè)信息具備公開性與透明度,科學(xué)的運用項目建設(shè)信息,便于增強環(huán)保工程的效率和質(zhì)量。

二、新環(huán)保法時期環(huán)境監(jiān)理發(fā)展面臨的困境

(一)環(huán)境監(jiān)理的支撐體系需要強化。環(huán)境監(jiān)理過程中,應(yīng)該對新老設(shè)施進行項目進度整理、項目設(shè)施竣工檢驗,結(jié)合對應(yīng)的法規(guī)機制實施環(huán)境監(jiān)理職能,監(jiān)理機構(gòu)不間斷的提升項目建設(shè)廣度與深度,關(guān)聯(lián)過程管理、日常報表管理與總結(jié)性信息管理等,深層次的研究項目建設(shè)對環(huán)境帶來的影響,全面給管理單位的環(huán)境決策、監(jiān)督執(zhí)法以及竣工驗收提供條件支撐。

(二)環(huán)境監(jiān)理需要體現(xiàn)專業(yè)化特征。從某種程度上而言,環(huán)境監(jiān)理屬于過程管理,密切的關(guān)聯(lián)工程建設(shè)效率,完成的環(huán)境監(jiān)理體系可以保障專業(yè)化的特征。可是實際的環(huán)境監(jiān)理過程中,不能充分發(fā)揮環(huán)境保護的優(yōu)勢,不管是環(huán)境監(jiān)理的流程還是環(huán)境監(jiān)理的制度,都參考工程監(jiān)理[2]。思考到環(huán)境監(jiān)理的廣泛性,大多數(shù)工程監(jiān)理工作不能與時俱進的凸顯環(huán)境監(jiān)理具備的專業(yè)化特征,因此應(yīng)進一步專業(yè)化處理環(huán)境監(jiān)理流程。

(三)環(huán)境監(jiān)理工作者素質(zhì)水平有待提升。環(huán)境監(jiān)理屬于一項咨詢種類的業(yè)務(wù)內(nèi)容,對應(yīng)的工作者素質(zhì)與水平影響著環(huán)境監(jiān)理的質(zhì)量。相關(guān)工作者應(yīng)該擁有較強的環(huán)保知識技能,全方位掌握工程設(shè)計要點與環(huán)保設(shè)備的建設(shè)要點。目前一些環(huán)境監(jiān)理的工作者來源于環(huán)境評價單位、環(huán)保工程設(shè)計單位與環(huán)?？蒲性核?即便具備的環(huán)保知識比較專業(yè)化,然而匱乏針對性的環(huán)境監(jiān)理工作經(jīng)驗,難以在環(huán)境監(jiān)理工作中發(fā)揮自身職能,專業(yè)環(huán)境監(jiān)理工作者自身的素質(zhì)與水平存在差異化會降低環(huán)境監(jiān)理的效果[3]。

(四)環(huán)境監(jiān)理收費標準需要完善。環(huán)境監(jiān)理工作的具體收費標準設(shè)置關(guān)乎著監(jiān)理效益,科學(xué)的收費標準可加快環(huán)境監(jiān)理行業(yè)發(fā)展腳步?，F(xiàn)有的環(huán)境監(jiān)理收費通過監(jiān)理單位與建設(shè)機構(gòu)互相協(xié)調(diào)明確,可是國家尚未進行標準化的收費規(guī)定。環(huán)境監(jiān)理收費標準需要進一步完善,不然會給建設(shè)機構(gòu)帶來錯誤判斷,覺得環(huán)境監(jiān)理屬于環(huán)保主管單位超乎法律實施的一種干預(yù)手段,還會引出行業(yè)之內(nèi)的不良競爭氣氛,影響環(huán)境監(jiān)理的作業(yè)質(zhì)量。

三、新環(huán)保法時期環(huán)境監(jiān)理的建議

新環(huán)保法時期,為了強化環(huán)境監(jiān)理的實效性,應(yīng)該關(guān)注企業(yè)環(huán)保意識的樹立,還要關(guān)注專業(yè)化隊伍建設(shè)。針對前者,對環(huán)境保護工作進行大力推廣,特別是宣傳環(huán)境工程監(jiān)理的樣板工程,企業(yè)深層次的意識到環(huán)境監(jiān)理工作必要性,全方位的理解與支持環(huán)境監(jiān)理工作,提高每一個企業(yè)加入環(huán)境監(jiān)理作業(yè)的主動性和積極性。針對后者,環(huán)境保護單位應(yīng)結(jié)合環(huán)境監(jiān)理的具體需求,給予監(jiān)理工作者知識結(jié)構(gòu)、監(jiān)理工作者素質(zhì)水平和道德品質(zhì)進行高嚴格,監(jiān)理工作者需要具備豐富的實踐經(jīng)驗,掌握和工程建設(shè)密切相關(guān)的法規(guī)要點,動態(tài)分析國家政策方針,保障環(huán)境監(jiān)理工作滿足時代建設(shè)趨勢。企業(yè)鼓勵年輕員工加入到培訓(xùn)工作中,增強年輕員工的軟件建設(shè)能力和硬件建設(shè)能力,監(jiān)理單位的推廣期間,可定位在現(xiàn)有的工程監(jiān)理單位普通員工,工作者的素質(zhì)與水平至關(guān)重要,恰當?shù)倪\用環(huán)境工程監(jiān)理準入機制與考核機制,全方位的培訓(xùn)監(jiān)理工作者的環(huán)保知識技能[4],貫徹持證上崗機制,不斷強化監(jiān)理工作者的素質(zhì)水平。

結(jié)束語

綜上所述,新環(huán)保法時期環(huán)境監(jiān)理的機會研究課題開展存在重要的作用,新環(huán)保法時期我國的環(huán)境監(jiān)理面臨發(fā)展機遇和發(fā)展挑戰(zhàn),環(huán)境監(jiān)理工作需要社會上各類人員重點關(guān)注。思考到環(huán)境監(jiān)理的支撐體系需要強化、環(huán)境監(jiān)理需要體現(xiàn)專業(yè)化特征、環(huán)境監(jiān)理工作者素質(zhì)水平有待提升、環(huán)境監(jiān)理收費標準需要完善等問題,采取有效的措施強化環(huán)境監(jiān)理流程,最大化的發(fā)揮環(huán)境監(jiān)理效用,為和諧友好的生活環(huán)境建設(shè)奠定基礎(chǔ)。