乘風起，看黃河流域中心城市的“實力擔當”

諸葛

“黃河之水天上來，奔流到海不復回?！鼻О倌陙?，浩浩黃河水，滋養(yǎng)著一代又一代的中華兒女。如今，奔騰不息的母親河，正因為黃河流域生態(tài)保護和高質量發(fā)展國家戰(zhàn)略的深入推進實施而迎來新生。

從160多年前黃河改道入海開始，濟南就在黃河臂彎里生息發(fā)展。當下的黃河，對濟南來說早已不是橫亙的天塹，而是跨越發(fā)展的重大機遇。黃河流域生態(tài)保護和高質量發(fā)展國家戰(zhàn)略和新舊動能轉換綜合試驗區(qū)、中國（山東）自由貿易試驗區(qū)兩大國家戰(zhàn)略一起在濟南交匯疊加，為濟南發(fā)展營造了無限機遇，從“大明湖時代”邁向“黃河時代”，濟南這座城市北跨黃河的發(fā)展勢頭越來越猛。面對做好“黃河文章”這個命題，實力能力兼具、基礎厚實的濟南行動迅疾、加快落筆，正用雄心和實力書寫著一篇壯美文章。

東風勁，濟南融入國家發(fā)展大格局

過去的一年中，“黃河”不僅是媒體對濟南的“搜索熱詞”，更是這座城市發(fā)展的關鍵詞。2019年9月18日，習近平總書記在黃河流域生態(tài)保護和高質量發(fā)展座談會上，明確提出“鄭州、西安、濟南等黃河流域中心城市和中原等城市群加快建設”的指示要求，黃河流域生態(tài)保護和高質量發(fā)展上升為重大國家戰(zhàn)略。2020年1月3日，在中央財經委員會第六次會議上，習近平總書記再次強調，要“發(fā)揮山東半島城市群龍頭作用，推動沿黃地區(qū)巾心城市及城市群高質量發(fā)展”。

黃河戰(zhàn)略對于濟南是千載難逢的歷史機遇，因為其第一次把濟南放到了國家戰(zhàn)略發(fā)展大局、生態(tài)文明建設全局和區(qū)域協調發(fā)展布局中來定位和要求，與以往在濟南實施的戰(zhàn)略相比，黃河戰(zhàn)略足最高層次的戰(zhàn)略。這是繼京津冀協同發(fā)展、長江經濟帶發(fā)展、長三角一體化發(fā)展、粵港澳大灣區(qū)建設后的第5大國家區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略。

對濟南而言，“加快建設”的著眼點就是在提升城市能級上，拉開城市發(fā)展框架，提高省會城市綜合承載能力;著力點就是搶抓“黃河戰(zhàn)略”重大契機，加快推動攜河發(fā)展，加快跨黃基礎設施建設，推動行政、教育、醫(yī)療等資源向黃河北岸布局，引導人口和高端產業(yè)在黃河北岸加快集聚，構建黃河穿城而過、城市依河而興的協調發(fā)展局面。

在《黃河流域生態(tài)保護和高質量發(fā)展規(guī)劃綱要》出臺之前，濟南就已經進行了充分的準備，策劃了生態(tài)環(huán)境保護修復、黃河安瀾等十大行動?！兑?guī)劃綱要》的頒布，對黃河流域如何做好生態(tài)保護、如何高質量發(fā)展都提出了具體的要求，其中還有多處直接點到了濟南。濟南隨即加快了規(guī)劃編制工作，并加大了項目支撐。今年，濟南將實施300個市級重點項目，總投資1.6萬億元，其中大多數都與黃河戰(zhàn)略的貫徹實施緊密相關。

龍頭揚，“黃河文章”破題起勢繪新篇

黃河流域中心城市的新定位，意味著濟南在國家重大戰(zhàn)略和發(fā)展布局中的地位更加凸顯，也意味著濟南站上了更高發(fā)展平臺。濟南秉承三大國家戰(zhàn)略交匯疊加的發(fā)展優(yōu)勢，緊緊咬住生態(tài)保護和高質量發(fā)展這兩個核心關鍵，加快創(chuàng)新發(fā)展、開放發(fā)展、集約發(fā)展和生態(tài)發(fā)展，努力扛起“龍頭中的龍頭”的重大戰(zhàn)略使命。

近年來，濟南在高質量發(fā)展道路上不斷刷新“高度”：實現了三個“一千億”的突破，“四不像”研發(fā)機構扎堆落地，“人工智能與空間安全”“醫(yī)養(yǎng)健康”兩個省級實驗室正在積極籌建，大科學裝置實現零的突破，量子計算與量子雷達、量子芯片實現產業(yè)化，新一代神威E級原型機系統(tǒng)啟用，全面推進“一次辦成”改革，“拿地即開工”模式向全國推廣，企業(yè)開辦實現“一日辦結”，市場主體總量增速全省第一……

破題“黃河文章”，濟南的雄心躍然紙上。當前，濟南正咬定建設“大強美富通”現代化國際大都市目標不動搖，加快打造科創(chuàng)濟南、智造濟南、文化濟南、生態(tài)濟南、康養(yǎng)濟南，高起點高標準規(guī)劃建設新舊動能轉換起步區(qū)，強力推進中央商務區(qū)、濟南國際醫(yī)學科學中心等重點片區(qū)建設，加速聚集高端創(chuàng)新資源，加快建設山東產研院、山東高研院等新型研發(fā)機構，大力實施工業(yè)強市戰(zhàn)略，著力提升大數據與新一代信息技術、智能制造與高端裝備、生物醫(yī)藥等優(yōu)勢產業(yè)發(fā)展能級，努力為山東新舊動能轉換趟出路子、山東半島城市群建設當好引領、黃河流域生態(tài)保護和高質量發(fā)展作出示范。

三大國家戰(zhàn)略疊加的背景下，“開放”也是濟南的必然選擇。助力山東擎起黃河流域對外開放龍頭，濟南為黃河流域建造起對外開放的新平臺。在濟南市統(tǒng)計局公布的數據中，2020年濟南市進出口總額同比增長23%，高于全國21.1個百分點，高于全省15.5個百分點，四個季度均保持在20%以上的增速，創(chuàng)下近5年新高，再次刷新了外界對濟南對外開放程度的認識。

從前“經濟外向度不高、資源和市場偏重于國內的短板”正在新的開放觀中轉化為“深化區(qū)域協作、深耕國內市場、更好聯通國內國際市場的比較優(yōu)勢”，在國內大循環(huán)中擔當戰(zhàn)略節(jié)點、在國內國際雙循環(huán)中擔當戰(zhàn)略樞紐，一個重塑開放觀的濟南，正在“雙循環(huán)”新發(fā)展格局下探索對外開放與對內開放的路徑與意義，也在黃河流域深化對外開放的重要歷史時期貢獻出濟南力量。

As the poem goes： "The water of the Yellow River seems to pour from the heaven until it empties into thesea." For thousands of years， the mighty river has nourished generations of Chinese people. Surging aheadceaselessly， the Mother River has taken on a new life with the progression of the national strategy ofEcological Proteaion and the High-quality Development of the Yellow River Basin.

160 years ago， the Yellow River was rerouted to flow through Jinan city before it flows into the sea. Since then，Jinan has become one of the thriving centers along the Yellow River. Now the river is no longer a natural chasm， butan opportunity that helps to forge ahead and promote high-quality leapfrog development for Jinan. We shall firmlygrasp the combined historic opportunities presented by the three national strategies - the Comprehensive Pilot Zonefor Replacing Former Growth Drivers with New Ones， China （Shandong） Pilot Free Trade Zone， Ecological Protection andHigh-Quality Development in the Yellow River Basin， and work further to get closer to the new orientation of entering the"Great River Era"， showing an even stronger growth momentum of marching north across the river. Boasting strength，capability and a solid foundation， Jinan has acted boldly and swiftly to ramp up its efforts for development with theYellow River.