全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果

王正譜

習(xí)近平總書記在全國脫貧攻堅(jiān)總結(jié)表彰大會上的重要講話，莊嚴(yán)宣告脫貧攻堅(jiān)的全面勝利，深刻總結(jié)脫貧攻堅(jiān)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，系統(tǒng)闡述偉大脫貧攻堅(jiān)精神，鮮明發(fā)出全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的進(jìn)軍號令，為新階段鄉(xiāng)村振興工作注入了強(qiáng)大思想和行動力量。我們要深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會，堅(jiān)決貫徹落實(shí)，不斷開創(chuàng)全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果的新局面。

學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于脫貧攻堅(jiān)取得全面勝利的重大論斷，增強(qiáng)戰(zhàn)勝前進(jìn)道路上一切困難挑戰(zhàn)的信心決心

習(xí)近平總書記深刻指出，我國脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)取得了全面勝利，創(chuàng)造了又一個彪炳史冊的人間奇跡。貧困是人類社會的頑疾，擺脫貧困是中國人民孜孜以求的夢想，也是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢的重要內(nèi)容。中國共產(chǎn)黨從成立之日起，就堅(jiān)持把為中國人民謀幸福、為中華民族謀復(fù)興作為初心使命，一任接著一任干，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)中國人民為創(chuàng)造自己的美好生活而不斷奮斗。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央把脫貧攻堅(jiān)作為實(shí)現(xiàn)第一個百年奮斗目標(biāo)的底線任務(wù)，作為踐行中國共產(chǎn)黨初心使命的重要舉措，舉全黨全國之力打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，辦成了許多過去想辦而沒有辦成的脫貧大事，解決了許多長期想解決而沒有解決的攻堅(jiān)難題，取得了許多具有歷史性、標(biāo)志性、趨勢性的成就，得到億萬群眾衷心擁護(hù)，贏得國際社會廣泛贊譽(yù)。脫貧攻堅(jiān)的偉大勝利，彰顯了中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)和中國特色社會主義制度的顯著優(yōu)勢，證明了中國共產(chǎn)黨具有無比堅(jiān)強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)力、組織力、執(zhí)行力，是團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民攻堅(jiān)克難、開拓前進(jìn)最可靠的領(lǐng)導(dǎo)力量。在全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程中，我們要始終不渝堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，增強(qiáng)“四個意識”、堅(jiān)定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”，走中國特色社會主義鄉(xiāng)村振興道路，不斷滿足人民對美好生活的向往。

學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于脫貧攻堅(jiān)基本經(jīng)驗(yàn)的深刻總結(jié)。在今后工作中長期堅(jiān)持并不斷豐富發(fā)展

習(xí)近平總書記把脫貧攻堅(jiān)中形成的重要經(jīng)驗(yàn)概括為“七個堅(jiān)持”，即堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，為脫貧攻堅(jiān)提供堅(jiān)強(qiáng)政治和組織保證;堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，堅(jiān)定不移走共同富裕道路;堅(jiān)持發(fā)揮我國社會主義制度能夠集中力量辦大事的政治優(yōu)勢，形成脫貧攻堅(jiān)的共同意志、共同行動;堅(jiān)持精準(zhǔn)扶貧方略，用發(fā)展的辦法消除貧困根源;堅(jiān)持調(diào)動廣大貧困群眾積極性、主動性、創(chuàng)造性，激發(fā)脫貧內(nèi)生動力;堅(jiān)持弘揚(yáng)和衷共濟(jì)、團(tuán)結(jié)互助美德，營造全社會扶危濟(jì)困的濃厚氛圍;堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)、較真碰硬，做到真扶貧、扶真貧、脫真貧。這些重要經(jīng)驗(yàn)和認(rèn)識，是我國脫貧攻堅(jiān)的理論結(jié)晶，是馬克思主義反貧困理論中國化最新成果，必須長期堅(jiān)持并不斷發(fā)展。在“三農(nóng)”工作重心轉(zhuǎn)入全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的新階段，我們要深刻領(lǐng)會把握脫貧攻堅(jiān)基本經(jīng)驗(yàn)的內(nèi)涵要義和精神實(shí)質(zhì)，借鑒脫貧攻堅(jiān)組織推動、要素保障、政策支持、協(xié)作幫扶、考核督導(dǎo)等經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合實(shí)際創(chuàng)新機(jī)制、探索方法、豐富手段，形成精準(zhǔn)有效、富有特色的鄉(xiāng)村振興工作推進(jìn)機(jī)制。

學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于偉大脫貧攻堅(jiān)精神的重要提煉。大力弘揚(yáng)、廣泛凝聚團(tuán)結(jié)奮進(jìn)力量

習(xí)近平總書記深刻指出，脫貧攻堅(jiān)偉大斗爭，鍛造形成了“上下同心、盡銳出戰(zhàn)、精準(zhǔn)務(wù)實(shí)、開拓創(chuàng)新、攻堅(jiān)克難、不負(fù)人民”的脫貧攻堅(jiān)精神。脫貧攻堅(jiān)精神，是中國共產(chǎn)黨性質(zhì)宗旨、中國人民意志品質(zhì)、中華民族精神的生動寫照，是愛國主義、集體主義、社會主義思想的集中體現(xiàn)，是中國精神、中國價(jià)值、中國力量的充分彰顯，賡續(xù)傳承了偉大民族精神和時代精神。我們要把脫貧攻堅(jiān)精神作為做好新發(fā)展階段“三農(nóng)”工作的寶貴精神財(cái)富，在全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果中傳承弘揚(yáng)。弘揚(yáng)上下同心精神，加強(qiáng)黨對“三農(nóng)”工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持五級書記抓鄉(xiāng)村振興，發(fā)揮社會主義集中力量辦大事的制度優(yōu)勢，舉全黨全社會之力推動鄉(xiāng)村全面振興。弘揚(yáng)盡銳出戰(zhàn)精神，繼續(xù)調(diào)集精銳力量、調(diào)配精兵強(qiáng)將參與鄉(xiāng)村振興，凝聚更強(qiáng)大的鄉(xiāng)村振興合力。弘揚(yáng)精準(zhǔn)務(wù)實(shí)精神，堅(jiān)持精準(zhǔn)方略，因地制宜、因村因戶因人分類施策，打造各具特色的鄉(xiāng)村振興“富春山居圖”。弘揚(yáng)開拓創(chuàng)新精神，堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向、問題導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向，不斷創(chuàng)新完善政策體系、工作體系、制度體系。弘揚(yáng)攻堅(jiān)克難精神，以更堅(jiān)定的決心、更旺盛的斗志、更昂揚(yáng)的姿態(tài)，把鄉(xiāng)村振興的宏偉藍(lán)圖一步步變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。弘揚(yáng)不負(fù)人民精神，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，持續(xù)縮小城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展差距，讓低收入人口和欠發(fā)達(dá)地區(qū)共享發(fā)展成果，在現(xiàn)代化進(jìn)程中不掉隊(duì)、趕上來，讓農(nóng)民群眾獲得感、幸福感、安全感更加充實(shí)、更有保障、更可持續(xù)。

學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果、全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興落地見效的明確要求。乘勢而上、接續(xù)奮斗。為實(shí)現(xiàn)第二個百年奮斗目標(biāo)貢獻(xiàn)新的更大力量

習(xí)近平總書記深刻指出，脫貧摘帽不是終點(diǎn)，而是新生活、新奮斗的起點(diǎn)。解決發(fā)展不平衡不充分問題、縮小城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展差距、實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展和全體人民共同富裕仍然任重道遠(yuǎn)。我們要深入貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署，把鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果、防止規(guī)模性返貧作為頭等大事，把推進(jìn)同鄉(xiāng)村振興有效銜接作為最緊迫的任務(wù)，把改善農(nóng)村人居環(huán)境和鄉(xiāng)村治理作為著力點(diǎn)和突破口，結(jié)合黨史學(xué)習(xí)教育，開展“大學(xué)習(xí)、大調(diào)研、大討論”活動，持續(xù)強(qiáng)化能力作風(fēng)建設(shè)，努力推動鄉(xiāng)村全面振興開好局、起好步、見實(shí)效。一是健全防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶機(jī)制。對重點(diǎn)監(jiān)測對象開展定期檢查、動態(tài)管理，重點(diǎn)跟蹤收支變動、“兩不愁三保障”及飲水安全狀況，及時采取針對性幫扶措施，確保做到早發(fā)現(xiàn)、早干預(yù)、早幫扶。二是強(qiáng)化易地搬遷后續(xù)幫扶。以原深度貧困地區(qū)、大型特大型安置區(qū)等為重點(diǎn)，有針對性地抓好產(chǎn)業(yè)、就業(yè)后續(xù)幫扶，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)建設(shè)，深入推進(jìn)社區(qū)治理，確保搬遷人口穩(wěn)得住、能致富。三是促進(jìn)脫貧人口穩(wěn)定就業(yè)。重點(diǎn)抓好東西部勞務(wù)協(xié)作，中西部省份落實(shí)主體責(zé)任，東部省份落實(shí)幫扶責(zé)任，確保今年脫貧人口就業(yè)規(guī)模穩(wěn)定在3000萬人以上。四是抓好銜接政策落實(shí)。過渡期內(nèi)保持幫扶政策總體穩(wěn)定，根據(jù)鞏固成果和鄉(xiāng)村振興需要創(chuàng)設(shè)一批新政策，確保政策不斷檔、工作不脫節(jié)。五是突出抓好重點(diǎn)幫扶縣工作。在西部地區(qū)確定一批國家鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶縣，研究出臺傾斜支持政策，統(tǒng)籌各方資源予以集中支持。六是抓實(shí)東西部協(xié)作和定點(diǎn)幫扶工作。有序推動?xùn)|西部協(xié)作調(diào)整優(yōu)化，堅(jiān)持和完善中央單位定點(diǎn)幫扶機(jī)制。七是抓好社會力量幫扶。實(shí)施“萬企興萬村”行動，引導(dǎo)社會各界積極支持、參與鄉(xiāng)村振興。八是對重點(diǎn)村繼續(xù)選派駐村第一書記和工作隊(duì)。對任期已滿的駐村干部進(jìn)行有序輪換，對新派駐的干部組織開展輪訓(xùn)，對先進(jìn)典型加大宣傳和激勵力度，激勵更多干部在鄉(xiāng)村振興中建功立業(yè)。九是研究推進(jìn)鞏固脫貧成果后評估工作。重點(diǎn)評估脫貧人口“兩不愁三保障”和收支情況、防止返貧機(jī)制執(zhí)行情況等，壓緊壓實(shí)各地鞏固脫貧攻堅(jiān)成果責(zé)任。

（作者系中央農(nóng)辦副主任，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部黨組成員，國家鄉(xiāng)村振興局黨組書記、局長）