守護(hù)綠水青山的鏗鏘玫瑰

祁志超

環(huán)境保護(hù)關(guān)系人民福祉，生態(tài)文明關(guān)乎民族未來(lái)。

黨的十八大以來(lái)，最高人民法院認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平法治思想和習(xí)近平生態(tài)文明思想，緊緊圍繞黨和國(guó)家工作大局，不斷加大環(huán)境資源審判力度，于2014年6月成立環(huán)境資源審判庭，審理了一大批具有典型意義的重大案件，出臺(tái)了一系列關(guān)注環(huán)境資源的司法文件。

在踐行新發(fā)展理念的司法實(shí)踐中，涌現(xiàn)了許許多多感人至深、令人敬仰的先進(jìn)人物。最高人民法院環(huán)境資源審判庭法官吳凱敏就是這樣一位長(zhǎng)期奮斗在環(huán)境資源審判一線的英勇斗士。

以愛(ài)之名，樹(shù)牢法治信仰

還在讀小學(xué)的時(shí)候，吳凱敏就會(huì)翻看父親訂閱的《法制日?qǐng)?bào)》，一則則嚴(yán)謹(jǐn)嚴(yán)肅的法治報(bào)道被她當(dāng)作生動(dòng)有趣的故事來(lái)讀，一顆信仰法律的種子就這樣悄然在她心間種下。

25年后，小女孩心中的那顆種子生根發(fā)芽、枝繁葉茂，如今的吳凱敏身披法袍，成長(zhǎng)為共和國(guó)最高審判機(jī)關(guān)的一名法官。

從小，吳凱敏就是他人父母口中“別人家的孩子”，優(yōu)秀得像標(biāo)桿，自律、懂事、學(xué)習(xí)好。高考時(shí)，吳凱敏以廣東省中山市第二名的好成績(jī)被中山大學(xué)錄取。

在大學(xué)里，吳凱敏表現(xiàn)依然優(yōu)秀，年年獲獎(jiǎng)學(xué)金，本科畢業(yè)被推薦免試攻讀碩士研究生。工作后，她勤學(xué)不輟，持續(xù)加強(qiáng)專(zhuān)業(yè)學(xué)習(xí)，在職考取了北京大學(xué)經(jīng)濟(jì)法專(zhuān)業(yè)的博士研究生。在寫(xiě)博士論文時(shí)，吳凱敏正處于哺乳期，每天只有將孩子哄睡后才能“秉燭夜讀”，樂(lè)此不疲地鉆研深?lèi)?ài)著的法學(xué)理論。

“想成為一名優(yōu)秀的法官，不光要具備豐富的理論知識(shí)，更要主動(dòng)接受思想淬煉、政治歷練、實(shí)踐鍛煉和專(zhuān)業(yè)訓(xùn)練。”吳凱敏在被問(wèn)到如何做一名優(yōu)秀的法官時(shí)如是說(shuō)。

苦練文字記錄基本功，在青年書(shū)記員速錄技能比賽中斬獲大獎(jiǎng);認(rèn)真對(duì)待每一份審判長(zhǎng)聯(lián)席會(huì)筆錄，將復(fù)雜的案情通過(guò)圖表梳理得清晰明了;用心將每一起案件辦成精品案件，多個(gè)案例被作為最高人民法院指導(dǎo)性案例和典型案例發(fā)布……為了讓自己更加優(yōu)秀，吳凱敏任勞任怨、加班加點(diǎn)，2019年加班超過(guò)800小時(shí)，2020年加班超過(guò)1000小時(shí)，甚至孕期時(shí)全年辦結(jié)案件仍居全庭之首。

以法之名，守護(hù)綠水青山

環(huán)境資源類(lèi)案件，是在社會(huì)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展、環(huán)保理念深入人心的大背景下出現(xiàn)的新類(lèi)型案件，不僅直接關(guān)系案件當(dāng)事人的切身利益，更關(guān)系生態(tài)保護(hù)大局和人民群眾的根本利益。面對(duì)嚴(yán)峻的生態(tài)環(huán)保形勢(shì)和繁重的審判工作壓力，吳凱敏始終堅(jiān)持公平正義的理念，用法律守護(hù)著綠水青山。

在不少法官的案頭，都有一份《最高人民法院關(guān)于深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想 為新時(shí)代生態(tài)環(huán)境保護(hù)提供有力司法保障的意見(jiàn)》。這份指導(dǎo)各級(jí)人民法院做好服務(wù)保障新時(shí)代生態(tài)文明建設(shè)工作的重要文件，就是吳凱敏執(zhí)筆起草的。

在起草過(guò)程中，吳凱敏始終堅(jiān)持理念先行，認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)近平生態(tài)文明思想和黨的十八大、十九大關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)的重要內(nèi)容等，深入思考宏觀政策要求與環(huán)境資源審判工作的結(jié)合點(diǎn)、發(fā)力點(diǎn)，把新發(fā)展理念貫徹到文件中。

在深入四級(jí)法院調(diào)研的基礎(chǔ)上，吳凱敏還執(zhí)筆起草了《最高人民法院關(guān)于印發(fā)〈環(huán)境資源案件類(lèi)型與統(tǒng)計(jì)規(guī)范（試行）〉的通知》，推動(dòng)科學(xué)構(gòu)建環(huán)境資源審判體系，提升環(huán)境資源審判工作水平。

近年來(lái)，吳凱敏執(zhí)筆起草及參與起草司法解釋4部、規(guī)范性文件5份，為完善環(huán)境資源審判規(guī)則、有效作出客觀公正的司法判決貢獻(xiàn)了自己的力量。

在辦理韓某某訴某石油公司水污染責(zé)任糾紛案時(shí)，吳凱敏遠(yuǎn)赴現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行調(diào)查取證，在查明案件事實(shí)的基礎(chǔ)上依法對(duì)原判決進(jìn)行了改判，有效保護(hù)了被侵權(quán)人的合法權(quán)益;同時(shí)，通過(guò)判決明確了“排放污染物”不限于積極排污的裁判規(guī)則，對(duì)督促石油企業(yè)履行更高的注意義務(wù)具有指引作用，入選最高人民法院十大生態(tài)環(huán)境保護(hù)典型案例。

在辦理騰格里沙漠污染系列環(huán)境公益訴訟案件時(shí)，經(jīng)提審后改判社會(huì)組織有起訴主體資格，最終雙方達(dá)成6.4億元調(diào)解方案，對(duì)于治理騰格里沙漠起了關(guān)鍵性作用。該案完善了社會(huì)組織提起環(huán)境民事公益訴訟主體資格的立案審查標(biāo)準(zhǔn)，被評(píng)為最高人民法院首個(gè)環(huán)境資源指導(dǎo)性案例，并被收錄進(jìn)聯(lián)合國(guó)環(huán)境規(guī)劃署數(shù)據(jù)庫(kù)首批十大中國(guó)環(huán)境司法案例。她所指導(dǎo)的“棄風(fēng)棄光”環(huán)境民事公益訴訟案件，作為國(guó)內(nèi)第一起氣候變化應(yīng)對(duì)司法保護(hù)案件，促進(jìn)了國(guó)家監(jiān)管部門(mén)出臺(tái)相關(guān)規(guī)范性文件。

在吳凱敏這里，想插手干預(yù)案件的，免開(kāi)尊口;請(qǐng)托吃請(qǐng)的，一律不去。作為一名黨員、一名法官，她始終牢記黨員的職責(zé)使命，始終恪守法官的職業(yè)道德，時(shí)刻提醒自己無(wú)論遇到何事，都必須堅(jiān)守清廉底線、維護(hù)法律尊嚴(yán)。

吳凱敏的這種鐵面無(wú)私，曾被人說(shuō)是不近人情，她卻說(shuō)：“這樣做才無(wú)愧于頭頂?shù)膰?guó)徽，真正的法官，需要舍棄一些‘人情，在孤獨(dú)中執(zhí)著法官的神圣使命?！?h3>以國(guó)之名，講述司法故事

當(dāng)今世界正經(jīng)歷百年未有之大變局，中國(guó)正在日益走近世界舞臺(tái)的中央，為包括環(huán)境治理在內(nèi)的全球治理貢獻(xiàn)“ 中國(guó)方案”“中國(guó)經(jīng)驗(yàn)”和“中國(guó)力量”

在工作中，吳凱敏積極宣介中國(guó)環(huán)境資源司法領(lǐng)域的各項(xiàng)改革及主要成果，有效傳播中國(guó)環(huán)境資源審判的先進(jìn)理念和成功經(jīng)驗(yàn)。

作為最高人民法院環(huán)境資源審判外事工作的具體負(fù)責(zé)人，吳凱敏參與籌辦了氣候變化司法應(yīng)對(duì)國(guó)際研討會(huì)、世界環(huán)境司法大會(huì)等多項(xiàng)重大會(huì)議，協(xié)助推動(dòng)了在聯(lián)合國(guó)環(huán)境規(guī)劃署數(shù)據(jù)庫(kù)建立專(zhuān)門(mén)的中國(guó)環(huán)境司法裁判板塊，成為世界各國(guó)了解中國(guó)環(huán)境司法成就、共享中國(guó)環(huán)境司法案例的主要平臺(tái)和重要窗口。

2018年，吳凱敏受組織委派赴美國(guó)佛蒙特環(huán)境法庭工作交流1個(gè)月。在美交流期間，她在認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒美國(guó)環(huán)境資源審判經(jīng)驗(yàn)的同時(shí)，身體力行地向外國(guó)同行們介紹中國(guó)特色社會(huì)主義法治建設(shè)取得的重大成就、傳播中國(guó)環(huán)境資源審判秉持的先進(jìn)理念，以淵博的學(xué)識(shí)、過(guò)硬的素質(zhì)、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)淖黠L(fēng)展示了中國(guó)司法工作者的良好形象。美國(guó)法官、環(huán)境執(zhí)法官員感到很驚訝，他們表示：“沒(méi)想到中國(guó)環(huán)境資源審判已經(jīng)取得這么大的發(fā)展成就！”

2020年12月，吳凱敏被全國(guó)人大常委會(huì)任命為最高人民法院審判員，這意味著她已經(jīng)進(jìn)入了國(guó)家高級(jí)法官的行列。

“這份任命讓我感受到了更重的責(zé)任感和更強(qiáng)的使命感，我將不忘入黨初心、牢記法官使命，為構(gòu)建新發(fā)展格局、推動(dòng)‘十四五開(kāi)好局起好步作出自己的貢獻(xiàn)?！闭劦较虏焦ぷ鲿r(shí)，吳凱敏目光堅(jiān)毅、語(yǔ)氣堅(jiān)定。