“三農(nóng)”問題專家溫鐵軍：激活“沉默”于鄉(xiāng)村的生態(tài)資產(chǎn)

余豫

鄉(xiāng)村振興 國內(nèi)大循環(huán)的基本保障

記者：黨的十九大報告中提出了鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，此次鄉(xiāng)村振興促進法出臺，是否意味著“三農(nóng)”工作重心將全面轉(zhuǎn)向鄉(xiāng)村振興？

溫鐵軍：現(xiàn)在中國進入工業(yè)化的中期階段，工業(yè)產(chǎn)品的總量已經(jīng)是世界第一，到了工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市反哺農(nóng)村的時候。

鄉(xiāng)村振興是當前以及今后一段時期整個社會最重要的任務，也是在全球化挑戰(zhàn)下，練好內(nèi)功、強化發(fā)展動力的重要工作，也是鞏固脫貧攻堅最好的方式。因此，無論是觀念上還是行動上，都要積極轉(zhuǎn)向鄉(xiāng)村振興。

以國內(nèi)大循環(huán)為主體的雙循環(huán)戰(zhàn)略，基礎是什么？就是鄉(xiāng)村振興。

要把“沉默”于鄉(xiāng)村、價值數(shù)百萬億的生態(tài)資產(chǎn)激活，變成中國經(jīng)濟增長的動力和保障，變成中國國內(nèi)大循環(huán)的基本保障。

當然，只有通過生態(tài)產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)生態(tài)化，實現(xiàn)生態(tài)資本深化，才能實現(xiàn)生態(tài)資源價值化。

鄉(xiāng)村旅游 要發(fā)掘利用好在地文化

記者：如何利用好農(nóng)村農(nóng)業(yè)資源，發(fā)展好生態(tài)產(chǎn)業(yè)，做到產(chǎn)業(yè)興旺？您之前提到，不能只讓農(nóng)民去種地，那如何發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)？

溫鐵軍：很多基層干部提到鄉(xiāng)村振興，就首先想到產(chǎn)業(yè)興旺，想到要發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。但這和鄉(xiāng)村振興五大指導思想，還有一定的差距。2017年的中央一號文件就提出農(nóng)業(yè)存在過剩，要進行農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革，要推動一二三產(chǎn)業(yè)融合的綠色發(fā)展。

當下，不少地方都在發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，大力發(fā)展農(nóng)家樂，那不是真正的第三產(chǎn)業(yè)。因為分散的農(nóng)家樂??不可能快速完成資本積累，沒有投資能力，也不可能迅速把農(nóng)家樂的服務水平提升到讓市民滿意??并且愿意為這種滿意多支付費用的水平上。所以，低層次的農(nóng)家樂、林家樂等，相對而言是過剩的。

記者：農(nóng)家樂、林家樂等已經(jīng)相對過剩，那鄉(xiāng)村旅游該朝哪個方向發(fā)展？

溫鐵軍：鄉(xiāng)村振興一定要文化振興。沒有把鄉(xiāng)土文化、在地化知識挖掘出來，就做不了農(nóng)文旅，因為內(nèi)涵不對。

全國鄉(xiāng)村振興樣板之一的“袁家村”，很多地方都學習效仿，然而效果卻不盡如意。“袁家村”之所以能成功，就因為在地文化。他們把關(guān)中地區(qū)的特色作坊集中到一個小村子里面，讓關(guān)中作坊文化成為餐飲業(yè)的內(nèi)涵，賣的不僅是美食，還包括文化。

發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，還可借鑒歐洲市民下鄉(xiāng)發(fā)起的慢城、慢食、慢生活運動。如，城市小孩缺乏自然教育依托的本地農(nóng)業(yè)教育，“不知稼穡之艱難”，鄉(xiāng)村可以開設田間學校，讓城市孩子體驗糧食蔬菜如何種植、雞鴨牲畜的生長過程等。

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè) 要向綠色生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變

記者：今后，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)該如何發(fā)展，可否用工業(yè)化的方式推進農(nóng)業(yè)發(fā)展？

溫鐵軍：采用工業(yè)化的方式改造農(nóng)業(yè)，當然能夠帶來產(chǎn)量增加，不少地區(qū)也在推進農(nóng)業(yè)規(guī)?；C械化，但這樣也會出現(xiàn)單一化，??比如上柑橘就都上柑橘，上茶葉就都上茶葉。而且，工業(yè)化方式改造農(nóng)業(yè)，很難避免農(nóng)業(yè)面源污染。

所以，2017年的中央一號文件強調(diào)農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革，明確提出要朝向綠色生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變。比如，??種養(yǎng)結(jié)合，在稻田里養(yǎng)魚。還有秸稈還田或者秸稈過腹還田，就是把秸稈變成青儲飼料，被飼養(yǎng)的動物吃了以后排出糞便，再去漚肥，然后再去還田，這就變成一個立體循環(huán)。這些??都是??節(jié)能減排的，都是能夠降低農(nóng)業(yè)面源污染的。

這種綠色生產(chǎn)方式，不是要回到小農(nóng)經(jīng)濟的發(fā)展模式，而是要把??山水林田湖草沙，??連同冰天雪地、陽光空氣、??藍天白云、??夜晚的星空、??濕地的螢火蟲、山谷里的蝴蝶、池塘的里的蛙鳴，當成一個整體。這個整體跟人要能夠互嵌，能夠共處，把生態(tài)做成產(chǎn)業(yè)的基礎。用這種生態(tài)產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)生態(tài)化的方式，讓生態(tài)資源??實現(xiàn)它的價值。最終，生態(tài)資源價值化帶動價值增量，推進生態(tài)資本深化。這需要全面的、綜合的、系統(tǒng)的改革。

重慶實踐 要鼓勵市民下鄉(xiāng)去創(chuàng)業(yè)

記者：重慶作為“大城區(qū)、大農(nóng)村、大山區(qū)、大庫區(qū)”，生態(tài)資源豐富，在鄉(xiāng)村振興建設中，該如何發(fā)揮好生態(tài)資源優(yōu)勢，轉(zhuǎn)化為城鄉(xiāng)融合發(fā)展優(yōu)勢？

溫鐵軍：成渝乃至于整個云貴川地區(qū)，是印度洋氣候帶，自然資源環(huán)境不同于內(nèi)陸地區(qū)。在西南片區(qū)，重慶具有豐富生態(tài)資源的同時，還具有“產(chǎn)業(yè)資本和金融資本雙高地”這一特征?？梢杂卯a(chǎn)業(yè)資本、金融資本為生態(tài)文明服務，??打造城鄉(xiāng)融合發(fā)展的樣板。

在重慶的城市中，??中等收入群體十分龐大。推進城鄉(xiāng)融合發(fā)展，不妨出臺相關(guān)政策，鼓勵市民下鄉(xiāng)，鼓勵社會參與鄉(xiāng)村振興，??會有成千上萬的城市居民??愿意深入山區(qū)、進入農(nóng)村謀求發(fā)展。當進入農(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新成一種潮流，會更好帶動各種各樣的投資，基本建設、社會建設投資都會跟進。?重慶的發(fā)展就會進入一個新的發(fā)展階段，構(gòu)建一個生態(tài)化的、??以鄉(xiāng)村振興為基礎的、以??國內(nèi)大循環(huán)為主體的發(fā)展格局?。

目前，重慶有一些地區(qū)的做法就很好，比如銅梁區(qū)。

記者：銅梁區(qū)在鄉(xiāng)村振興方面有哪些值得推廣的做法？

溫鐵軍：銅梁區(qū)把新發(fā)展理念貫徹得很好。他們沒有把山頭鏟平，??不去人為地制造大面積、平整的土地，也絕不改變溪河的流向，不拆房子，??不集村并鎮(zhèn)。??所以，大家會看到??，老房子還是老房子，那山那水??還是那山那水。但他們以“交通”作為突破口，從建設60公里綠道開始，“串點連線、成片擴面”，打造出了由5個鎮(zhèn)街、24個村（社區(qū)）組成的120平方公里的鄉(xiāng)村振興西郊示范片區(qū)。

一條大道串聯(lián)起鄉(xiāng)村交通網(wǎng)絡、自然景觀、產(chǎn)業(yè)基地、文化原鄉(xiāng)，田園變花園、農(nóng)區(qū)變景區(qū)，實現(xiàn)了自然景觀、人文景觀、鄉(xiāng)村風貌的提檔升級，呈現(xiàn)出了一幅鄉(xiāng)村生態(tài)美、產(chǎn)業(yè)興、百姓富的靚麗畫卷。