暑期托管，國外有哪些選擇

本報駐英國、德國、韓國特約記者　紀雙城 青木 夏雪

學(xué)生們?nèi)f分期待的暑假到來，家長們卻因“神獸回歸”工作和孩子兩頭忙。有一些學(xué)校計劃在暑假期間作為“托管所”來照顧學(xué)生，但也引來教師和學(xué)生的擔(dān)憂——這是否意味著教師要額外加班，學(xué)生要“假期上課”？目前，教育部已下達通知，要求學(xué)校不得強制教師假期加班，且不得用另類形式給學(xué)生加課。實際上，假期托管一直是很多國家的政策重點，但如何安排照顧各種家庭的青少年，同時又不給教師帶來額外負擔(dān)，卻是一項難以平衡的工作。

政府提供部分支持

歐洲國家中小學(xué)暑假一般長達4-6周。按照教育法規(guī)，歐洲絕大多數(shù)國家禁止學(xué)校布置暑假作業(yè)。如何安排好學(xué)生暑假成為政府部門的“頭等大事”。

早在暑假前幾周，歐洲很多城市都會制定一本城市“暑假活動冊”。像德國各城市由城市青少局牽頭，各區(qū)少年宮、教育中心以及社會機構(gòu)承辦。活動冊設(shè)置數(shù)百項活動，包括藝術(shù)、小制作、糕點制作、騎馬、參觀博物館、環(huán)保活動、足球俱樂部及各類夏令營等，價格很實惠，一般只需幾歐元。有些運動類夏令營甚至包吃包住，很受歡迎。

一些歐洲政府主辦社區(qū)青少年活動中心，孩子們可以每天去那里報到，中心有幾個老師專門負責(zé)，而且是全免費的。還有一些大型企業(yè)或社團，為了解決員工的孩子的暑假問題，樹立良好的企業(yè)形象，培養(yǎng)“未來顧客”，也會辦托管班。同時，許多歐洲教會在暑假時，利用旗下的學(xué)校辦托管班。

英格蘭城市萊斯特推出假期政策，提供每天6-7小時的活動托管，可以接收3000多名學(xué)生。當?shù)刎撠?zé)青少年事務(wù)的副市長拉索爾表示，這個假期托管項目“向所有家庭開放，但主要面向當?shù)氐褪杖爰彝ァ?。英格蘭東北部的南泰因塞地市則有社區(qū)聯(lián)合經(jīng)營日間托管機構(gòu)，價格為25英鎊，從早8時至晚6時提供托管服務(wù)，也有免費的短時托管。當?shù)卣撠?zé)人表示，自從開了這個托管班后，就一直是爆滿狀態(tài)。

大部分韓國家長在假期會把孩子送去各類培訓(xùn)機構(gòu)進行“搶跑”。低年級的學(xué)生一般學(xué)習(xí)跆拳道、鋼琴等特長，高年級學(xué)生則是在補習(xí)班提前學(xué)習(xí)下學(xué)期的功課。隨著雙職工家庭的逐漸增多，為了解決孩子托管問題，韓國各地政府和學(xué)校專門開設(shè)托管班服務(wù)。托管服務(wù)內(nèi)容主要包括提供學(xué)習(xí)場所和午餐、零食，開放圖書館、閱覽室，由專門聘用的托管教師和志愿者照看孩子，開展學(xué)習(xí)、體育、文化藝術(shù)和娛樂活動等。該托管班僅向家長收取少量的費用，其余來自政府補貼。

為了幫助低收入階層和雙職工家庭照看子女，2004年，韓國開始試運營小學(xué)生課后托管服務(wù)，并不斷進行完善。政府計劃到2022年總計投入超過1萬億韓元增加學(xué)校和社會托管設(shè)施，將托管服務(wù)覆蓋至所有小學(xué)生。

有些歐洲家庭孩子較多，或者希望對孩子進行個性化培養(yǎng)，他們常常會請兒童護理人或者互惠生帶自己家里來。兒童護理人多為社會組織的志愿者，多為有育兒經(jīng)驗的單身人士，他們每周工作時間不超過20小時，并且不提供隨叫隨到的服務(wù)。因其非商業(yè)化的工作性質(zhì)，一般需要通過地方的政府或社會福利機構(gòu)來找到這樣的護理人。

互惠生則由中介機構(gòu)介紹，寄宿在孩子家里，幫忙照顧孩子、料理家務(wù)。作為回報，這些家庭負責(zé)提供食宿和一

些零花錢，但不需支付工資。此外，歐洲國家還流行家長互助來照顧孩子，由上班族家長輪流休假一周來負責(zé)看孩子。

價格不菲也有爭議

然而，并不是所有國家都能為全體放假的孩子提供免費的托管福利。以英國為例，如果是更高級的假期托管班，英國家長可以花大約400英鎊（1英鎊約合人民幣8.9元），把孩子送去為期一周的編程俱樂部或一個月的網(wǎng)球課。除此之外，還有夏令營包括戶外生存技巧、烹飪、音樂制作等等，每個月的花費約400-500英鎊。相對而言戶外足球或是籃球俱樂部是最便宜的，一天往往不到20英鎊。但即便是這樣的價格，對于很多低收入家庭來說，也一樣是難以負擔(dān)的開支。

根據(jù)英國慈善機構(gòu)Coram和兒童托管慈善會的統(tǒng)計，在當?shù)貙W(xué)校放假期間，英國家長平均要在孩子托管方面每周花費超過130英鎊，兩個月的暑假花費在“托管”方面的的費用至少也要800英鎊。面對這樣代價不菲的托管服務(wù)，雙職工家庭雖然艱難，但至少可以兩個人輪換照看；單親家庭則處境更難，連能替手的人也沒有，這一群體對便宜或免費的托管服務(wù)需求更為迫切。

盡管英國的低收入家庭可以根據(jù)福利救濟金在托管費用上申請到85%的減免，但必須得有相關(guān)收據(jù)，這迫使很多家庭去借錢。一些家長認為，這讓他們壓力更大。有家長對《環(huán)球時報》記者表示，“這意味著你得先花錢，才能申請到福利金，而福利金到賬通常得過一個月甚至更長時間，且最多只扶持兩個孩子的支出”。

教師作為輔助力量

“歐洲的的假期托管系統(tǒng)以社會力量為主，教師只是一種輔助力量?！睂τ诮處熓欠裥枰诩倨陂g強制加班，德國慕尼黑大學(xué)教育學(xué)者霍夫?qū)Α董h(huán)球時報》記者表示，如果當?shù)厣鐣C構(gòu)提供的暑期托管不足，一些學(xué)校也會提供這一服務(wù)，但禁止授課，主要讓孩子按自己興趣參加各種活動。

霍夫表示，一般在歐洲參與暑假托管的老師必須按自愿原則，且占教師比例不高。參與暑期托管的老師，可以獲得教學(xué)補助，還可以報銷交通費等。這一工作也會記入老師的教學(xué)履歷中，有利于老師評職稱和晉升等。

韓國的托管老師資源則和一般在學(xué)校授課的老師有所不同。《環(huán)球時報》記者了解到，韓國各地政策有所不同，但總體上為了確保托管服務(wù)的專業(yè)性，托管教師需要持有相應(yīng)的資格證，有些資格證需要通過高達17個科目。同時，政府對教師“非法加班”有嚴格控制，如果超過應(yīng)有工時，可以向勞動廳舉報。

在新冠疫情形勢嚴峻之時，很多國家的暑期青少年活動也都泡湯了，只能讓父母陪伴在家。即便是一些國家疫情緩解之后，不少家庭今年仍然采用這樣的模式度過漫長的暑假。不過，孩子們有更多機會參與網(wǎng)絡(luò)在線興趣小組的活動，包括數(shù)學(xué)、美術(shù)、天文地理以及各國外語的學(xué)習(xí)。英國的類似興趣小組，通常由放假賺外快的在校教師教授。對于參加這些活動的教師來說，這兩個月的收入往往相當于自己平常3到4個月的收入，知名教師的身價會更高?；顒又鬓k方通常希望邀請這樣的好老師，但同時為了降低成本，也會招募一些社會志愿者，尤其是從事教育專業(yè)學(xué)習(xí)的年輕人來幫忙，而志愿者也可以通過這一途徑為自己積累經(jīng)驗?！?/p>