2020 年中國天然氣行業(yè)的運行態(tài)勢

沈西林，吳珺嫻，符洪銘，馮朝陽，周詩琪

西南石油大學(xué)經(jīng)濟管理學(xué)院，四川 成都610500

引言

2020 年的一系列新形勢、新變化，對天然氣的供需關(guān)系產(chǎn)生了深遠影響，天然氣的供應(yīng)進一步寬松。由于受到2020 年初以來新型冠狀病毒肺炎疫情的影響，世界經(jīng)濟下行，天然氣交易萎縮、價格波動明顯。國內(nèi)各地方、部門與企業(yè)積極貫徹落實“十三五”規(guī)劃，推動“四個革命、一個合作”能源安全戰(zhàn)略實施，深化“管住中間、放開兩頭”的油氣體制改革，圍繞著“六穩(wěn)”“六?！狈结?，積極補齊在儲氣領(lǐng)域的短板，推動我國天然氣行業(yè)健康、高質(zhì)量發(fā)展。

1 中國天然氣行業(yè)的景氣狀態(tài)

天然氣行業(yè)景氣指數(shù)是天然氣行業(yè)運行狀態(tài)與繁榮程度的度量。該指標能形象地刻畫天然氣行業(yè)總體運行狀況，揭示天然氣行業(yè)波動原因，預(yù)測天然氣行業(yè)短期、中期、長期運行走勢和榮衰變化。中國天然氣行業(yè)景氣指數(shù)由5 個二級指數(shù)、23 個三級指標構(gòu)成。其中，二級指數(shù)有宏觀經(jīng)濟指數(shù)、天然氣行業(yè)專家判斷指數(shù)、天然氣進口景氣指數(shù)、天然氣生產(chǎn)景氣指數(shù)、天然氣銷售景氣指數(shù)。

1.1 中國天然氣行業(yè)景氣指數(shù)

2020 年，中國天然氣行業(yè)景氣指數(shù)為178.49，而2019 年為163.94，同比增長8.9%，景氣狀態(tài)有小幅度提升。其中：宏觀經(jīng)濟指數(shù)在2020 年保持穩(wěn)定狀態(tài)；天然氣行業(yè)專家判斷景氣指數(shù)2020 年為218.44，2019 年同期為189.47，同比增長15.3%，有較大幅度提升；中國天然氣進口景氣指數(shù)2020 年為110.73，2019 年同期為118.91，同比下降6.9%，景氣狀態(tài)小幅降低；天然氣生產(chǎn)景氣指數(shù)2020 年為205.28，2019 年同期為179.83，同比增長14.2%，景氣狀態(tài)有一定幅度提升；天然氣銷售景氣指數(shù)2020 年為160.00，2019 年同期為155.28，同比增長3%，景氣狀態(tài)出現(xiàn)微幅提升[1]。（以上數(shù)據(jù)詳見表1、圖1）。

表1 中國天然氣行業(yè)景氣指數(shù)統(tǒng)計表

圖1 中國天然氣行業(yè)景氣指數(shù)走勢圖

1.2 中國天然氣進口景氣指數(shù)

中國天然氣進口景氣指數(shù)由天然氣對外依存度、天然氣季度進口量、天然氣進口價格3 個三級指標構(gòu)成。2020 年，中國天然氣進口景氣指數(shù)為110.73，同比下降6.9%。其中，在天然氣對外依存度指標方面，2020 年為92.27，2019 年同期為103.56，同比下降10.9%，有一定幅度下降；在天然氣季度進口量指標方面，2020 年為112.78，2019 年同期為103.56，同比增長8.9%，景氣狀態(tài)有一定幅度提升；在天然氣進口價格指標方面，2020 年為112.78，2019 年同期為154.70，同比下降27.1%，景氣狀態(tài)大幅度下降。究其原因，這是由于2020 年3 月以來國際油價暴跌，與原油價格掛鉤的天然氣長協(xié)價格優(yōu)勢逐漸顯現(xiàn)，導(dǎo)致中國天然氣進口價格大幅下降。（以上數(shù)據(jù)如圖2所示）。

圖2 中國天然氣進口景氣指數(shù)走勢圖

1.3 天然氣生產(chǎn)景氣指數(shù)

天然氣生產(chǎn)景氣指數(shù)由投資水平、產(chǎn)能變化、產(chǎn)能利用、企業(yè)產(chǎn)量、價格變化、經(jīng)營狀況、就業(yè)人員、員工收入等8 個三級指標構(gòu)成。2020 年，我國天然氣生產(chǎn)景氣指數(shù)為205.28，同比增長14.2%，景氣水平有一定幅度提高。其中，在投資水平指標方面，2020 年為176.27，2019 年同期為181.24，同比下降2.7%，指標微幅降低；在產(chǎn)能變化指標方面，2020 年為248.42，2019 年同期為209.83，同比增長18.4%，指標較大幅度提升；在產(chǎn)能利用指標方面，2020 年為201.21，2019 年同期為158.05，同比增長27.3%，產(chǎn)能利用水平大幅提升；在企業(yè)產(chǎn)量指標方面，2020 年為196.29，2019 年同期為165.80，同比增長18.4%，有較大幅度提升；在價格變化指標方面，2020 年為103.86，2019 年同期為104.23，同比下降0.4%，指標微幅下降；在經(jīng)營狀況指標方面，2020 年為278.19，2019 年同期為245.13，同比增長13.5%，景氣水平有一定幅度提升；在就業(yè)人員指標方面，2020 年為81.10，2019 年同期為80.87，同比上升0.3%，有微幅提升；在員工收入指標方面，2020年為108.02，2019 年同期為111.60，同比下降3.2%，指標微幅下降。（以上數(shù)據(jù)如圖3 所示）。

圖3 中國天然氣生產(chǎn)景氣指數(shù)走勢圖

1.4 天然氣銷售景氣指數(shù)

天然氣銷售景氣指數(shù)由產(chǎn)品銷量、供求狀態(tài)、價格變化、經(jīng)營狀況、就業(yè)人員、員工收入等6 個三級指標構(gòu)成。2020 年我國天然氣銷售景氣指數(shù)為160.00，同比增長3.0%，景氣微幅提高。其中，在產(chǎn)品銷量指標方面，2020 年為244.80，2019 年同期為210.67，同比增長16.2%，指標較大幅度提升；在供求狀態(tài)指標方面，2020 年為90.61，2019年同期為103.15，同比降低12.2%，有一定幅度下降；在價格變化指標方面，2020 年為94.29，2019年同期為105.73，同比降低10.8%，有一定幅度下降；在經(jīng)營狀況指標方面，2020 年為184.70，2019年同期為180.63，同比增長2.2%，有微幅提升；在就業(yè)人員指標方面，2020 年為151.68，2019 年同期為149.16，同比增長1.7%，指標微幅提升；在員工收入指標方面，2020 年為112.66，2019 年同期為112.62，同比增長0.04%，有微幅提升。（以上數(shù)據(jù)如圖4 所示）。

圖4 中國天然氣銷售景氣指數(shù)走勢圖

1.5 天然氣行業(yè)未來一年景氣走勢指數(shù)

天然氣行業(yè)未來一年景氣走勢指數(shù)由天然氣行業(yè)未來一年景氣走勢專家判斷指數(shù)、天然氣生產(chǎn)企業(yè)未來一年經(jīng)營狀態(tài)走勢指數(shù)、天然氣銷售公司未來一年經(jīng)營狀態(tài)走勢指數(shù)等3 個二級指數(shù)構(gòu)成。2020 年天然氣行業(yè)未來一年景氣走勢指數(shù)為287.78，比2019 年的236.73 增長21.6%，預(yù)計天然氣行業(yè)未來一年發(fā)展會更加景氣。其中，在天然氣行業(yè)未來一年景氣走勢專家判斷指數(shù)指標方面，2020 年為338.76，2019 年同期為279.31，同比增長21.3%，有大幅度提升；在生產(chǎn)企業(yè)未來一年經(jīng)營狀態(tài)走勢指數(shù)方面，2020 年為290.00，2019 年同期為228.45，同比增長26.9%，有大幅度提升；在天然氣銷售公司未來一年經(jīng)營狀態(tài)走勢指數(shù)方面，2020 年為217.58，2019 年同期為188.23，同比增長15.6%，指數(shù)有較大幅度提升。（以上數(shù)據(jù)如圖5 所示）。

圖5 中國天然氣行業(yè)未來一年景氣走勢指數(shù)圖

2020 年以來，新冠疫情暴發(fā)對中國經(jīng)濟社會和能源發(fā)展帶來階段性較大影響。面對新冠疫情沖擊，中國天然氣產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨挑戰(zhàn)，但推動天然氣產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)穩(wěn)定發(fā)展的基礎(chǔ)條件和支撐因素未變，天然氣產(chǎn)業(yè)持續(xù)穩(wěn)步發(fā)展的總基調(diào)也不變。2020 年，中國天然氣行業(yè)景氣走勢持續(xù)向好：一季度受疫情影響，國內(nèi)天然氣需求大幅下滑，天然氣景氣狀態(tài)小幅度降低；二季度隨著國內(nèi)疫情得以控制，天然氣企業(yè)陸續(xù)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，天然氣景氣狀態(tài)小幅度上升；三季度進入天然氣傳統(tǒng)消費淡季，加之部分地區(qū)受洪水侵襲，需求減弱；四季度，隨著冷空氣頻發(fā)，全國大范圍雨雪降溫導(dǎo)致供暖需求大幅提升，天然氣景氣狀態(tài)持續(xù)上升。根據(jù)近幾年中國天然氣行業(yè)景氣指數(shù)走勢，筆者可以大膽預(yù)言：中國天然氣行業(yè)正在進入黃金發(fā)展時期。

2 中國天然氣行業(yè)發(fā)展存在的問題

2020 年，我國天然氣行業(yè)雖然經(jīng)受住了疫情考驗，實現(xiàn)了較快速度發(fā)展，保證了全國天然氣用氣需求，但在勘探開發(fā)技術(shù)、市場機制、儲運設(shè)施建設(shè)等方面仍存在一些問題。

2.1 勘探開發(fā)技術(shù)制約天然氣生產(chǎn)

我國天然氣資源潛力巨大，有廣闊的勘探開發(fā)前景。然而，由于油氣田受多期構(gòu)造運動形成的斷裂與褶皺影響，多次多方向復(fù)合疊加使天然氣保存條件十分復(fù)雜。隨著天然氣勘探開發(fā)深度增加、廣度擴張，儲量預(yù)測與開采難度增大，對我國的勘探開發(fā)技術(shù)形成了一個不小的挑戰(zhàn)?？碧介_發(fā)技術(shù)是天然氣行業(yè)快速發(fā)展的關(guān)鍵，因此，現(xiàn)階段天然氣資源地質(zhì)理論和勘探技術(shù)有待突破，深層、致密、火山巖等氣藏高效勘探開發(fā)配套關(guān)鍵技術(shù)亟待進步，頁巖氣儲層精細地震識別和預(yù)測、水平井地質(zhì)導(dǎo)向、大規(guī)模壓裂及效果監(jiān)測評估、集約化的“工廠化”生產(chǎn)模式等多項技術(shù)仍需完善，天然氣水合物與深水氣藏開發(fā)核心技術(shù)和深水淺層水合物開采等技術(shù)與裝備更要深入研究[2]。

2.2 天然氣儲運技術(shù)難題仍然存在

在天然氣的儲運環(huán)節(jié)，我國的油氣儲運輸送技術(shù)需要不斷完善，在大型油氣管網(wǎng)方面的技術(shù)有待提高。一方面，油氣管道的工藝設(shè)計數(shù)據(jù)庫、工作站的集成網(wǎng)絡(luò)配套系統(tǒng)、運用衛(wèi)星定位和遙感技術(shù)進行線路勘察等工作要大力推進。另一方面，天然氣管網(wǎng)系統(tǒng)的維護技術(shù)、油氣管道內(nèi)檢測技術(shù)以及相應(yīng)軟件需要加速開發(fā)利用。另外，我國的儲氣庫建造技術(shù)也需不斷完善。中國的地下儲氣庫建設(shè)起步較晚，油氣藏改建儲氣庫技術(shù)、鹽穴儲氣庫和含水層儲氣庫建造技術(shù)仍有發(fā)展空間。

2.3 天然氣市場運行機制不順暢

天然氣產(chǎn)品價格機制雖然在我國市場化進程中不斷變革，但目前仍存在許多不足。第一，市場化程度較低，門站價及終端銷售價依舊由政府制定；第二，天然氣價格不能真實反應(yīng)產(chǎn)品成本；第三，天然氣價格不能真實反應(yīng)供求關(guān)系；第四，缺乏具有行業(yè)上下游聯(lián)動的天然氣價格調(diào)節(jié)機制。在天然氣礦權(quán)交易機制方面，由于天然氣開采具有高投入、高風(fēng)險特征，因此只有具備較強資金實力與技術(shù)水平的企業(yè)才有可能涉足。雖然已經(jīng)開啟的管輸體制改革為天然氣開采吸引更多市場主體掃除了許多障礙，但對社會資本的吸引仍顯不夠，天然氣勘探開發(fā)的有效競爭難以實現(xiàn)[3]。

2.4 國際天然氣市場風(fēng)云變幻

中美貿(mào)易摩擦對我國天然氣行業(yè)的發(fā)展有著深遠的影響。中美貿(mào)易摩擦將使中國天然氣進口的渠道受限，美國不能為亞洲地區(qū)提供充足的LNG 供應(yīng)。這不僅影響亞洲液化天然氣市場的穩(wěn)定，一定程度也削弱了中國在國際天然氣市場中的議價能力。此外，中美之間的項目投資與技術(shù)合作也將因中美貿(mào)易摩擦而受到影響。中國頁巖氣資源十分豐富，但限于勘探開發(fā)技術(shù)，其發(fā)展速度較為有限，而美國是頁巖氣勘探開發(fā)技術(shù)強國，如果中美合作則可使中國獲得先進技術(shù)，以此推動中國頁巖氣開發(fā)進一步加快。

當前，澳大利亞是中國主要的LNG 進口供應(yīng)國。海關(guān)數(shù)據(jù)顯示，2020 年中國進口澳大利亞的LNG 量仍居首位，占進口總量的43.91%。能源顧問公司EnergyQuest 提供的數(shù)據(jù)顯示：在2019-2020財年，澳大利亞對華出口的LNG 達到了2 930 萬噸，遠遠超過長期合同量1 910 萬噸。但2020 年以來，中澳政治關(guān)系惡化，中澳貿(mào)易緊張局勢顯著升級，中國從澳洲進口的LNG 數(shù)量有一定程度減少，中國更多的貿(mào)易訂單轉(zhuǎn)向了俄羅斯與卡塔爾。這種情況將不利于中國能源進口的多元化發(fā)展[4]。

2.5 天然氣不安全因素持續(xù)增加

近幾年，由于國內(nèi)天然氣產(chǎn)量增速低于消費增速，我國天然氣進口量快速增長。2020 年，我國天然氣進口量達到1 393.31 億立方米，同比增長0.14%，對外依存度為43%，較高的天然氣對外依存度對我國天然氣供應(yīng)安全產(chǎn)生了一定壓力。2020年的天然氣國際交易市場深受新冠疫情影響，許多港口與航運出現(xiàn)運行不暢，有的國家和地區(qū)甚至封閉邊境，正常天然氣貿(mào)易嚴重受阻。

另外，隨著國家經(jīng)濟的發(fā)展和能源需求的日益增長，我國天然氣行業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不足的問題日益凸顯。例如，我國的天然氣干線管道密度為7.9米/平方千米，約為美國的1/6。同時，我國對存量基礎(chǔ)設(shè)施的利用效率也相對較低，存在管網(wǎng)互聯(lián)互通較差、LNG 接收站布局不均、儲氣設(shè)施能力不足等行業(yè)運行問題，影響了我國天然氣的供應(yīng)安全[5]。

2.6 替代能源擠壓天然氣發(fā)展空間

伴隨科學(xué)技術(shù)進步，天然氣的替代能源發(fā)展迅速。水電、核電、太陽能、風(fēng)能等替代能源正逐漸擠壓天然氣的生存空間，就連煤炭的清潔利用也影響著天然氣行業(yè)的發(fā)展。在我國三大化石能源已探明的儲量中，煤炭儲量占比高達94%，煤炭的資源稟賦決定了它在我國能源中的主體地位。與天然氣相比，煤炭具有資源總量、開發(fā)技術(shù)、成本價格等方面的優(yōu)勢。同時，煤炭行業(yè)通過技術(shù)與裝備的升級，形成了清潔煤電供應(yīng)體系，實現(xiàn)了煤化工領(lǐng)域的清潔生產(chǎn)，替代或限制了天然氣的發(fā)展空間。2006年，《可再生能源法》實施，我國的可再生能源行業(yè)實現(xiàn)了跨越式發(fā)展，在水電、風(fēng)電、太陽能發(fā)電等領(lǐng)域的累計裝機容量已連續(xù)多年蟬聯(lián)世界第一，可再生能源已成為電力能源的中堅力量。同時，核電作為一種清潔能源，其發(fā)展?jié)摿Ψ浅V闊。2019 年，國家能源局宣布山東榮成、福建漳州和廣東太平嶺核電項目核準開工，核電審批迎來重啟。由此可見，發(fā)展核電也成為清潔能源時代的必然選擇。

當然，相對其他替代能源，天然氣具有供應(yīng)穩(wěn)定、使用安全等優(yōu)勢。但從中期來看，煤炭的清潔利用在一定程度上會擠壓天然氣的發(fā)展空間。而從長遠來看，可再生能源與核能都將逐漸取代化石能源，一舉成為我國能源主體。雖然其他替代能源迅速發(fā)展對天然氣行業(yè)發(fā)展是一種挑戰(zhàn)，但這也是我國能源長期穩(wěn)定高質(zhì)量發(fā)展的必然結(jié)果[6]。

3 中國天然氣行業(yè)的發(fā)展契機

新冠疫情雖然對中國經(jīng)濟社會和能源發(fā)展帶來了階段性的一定影響，我國天然氣需求增速明顯放緩，但從長遠觀察，推動我國天然氣行業(yè)穩(wěn)定發(fā)展的基本因素和支撐條件未變，天然氣行業(yè)仍將持續(xù)穩(wěn)步發(fā)展。

3.1 “碳中和”長遠目標導(dǎo)向

為應(yīng)對氣候變化、環(huán)境風(fēng)險挑戰(zhàn)、能源資源約束等日益嚴峻的全球問題，習(xí)近平在第七十五屆聯(lián)合國大會一般性辯論上宣布：中國將提高國家自主貢獻力度，采取更加有力的政策和措施，二氧化碳排放力爭于2030 年前達到峰值，努力爭取2060 年前實現(xiàn)碳中和。我國的碳中和發(fā)展目標，為新形勢下的我國能源轉(zhuǎn)型指引了方向，樹立了標桿，將引導(dǎo)中國更加堅定不移地走綠色發(fā)展道路，實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，加強供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，構(gòu)建多元化的清潔能源供應(yīng)體系，加快能源消費方式變革，推動社會經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。

3.2 “煤改氣”政策持續(xù)發(fā)酵

近年來，“煤改氣”“煤改電”政策一直受到社會高度關(guān)注。目前，煤炭在我國一次能源的占比仍在50% 以上，遠遠高于歐洲14% 的比例，即便是能源嚴重缺乏且一直依賴進口的日本也僅為26%。改善一次能源結(jié)構(gòu)，降低煤炭的使用比率勢在必行。2020 年5 月15 日，生態(tài)環(huán)境部大氣司司長劉炳江在例行新聞發(fā)布會上明確表示，“煤改氣”“煤改電”對環(huán)境改善效益明顯，這一政策將持續(xù)推行，相關(guān)補貼也不會滑坡。這對天然氣消費比例進一步提升，無疑是一個重大利好。

3.3 “智能化”建設(shè)速度加快

科學(xué)技術(shù)進步帶來了天然氣行業(yè)的“智能化”發(fā)展。2020 年4 月28 日，深圳燃氣集團股份有限公司（以下簡稱深圳燃氣）與騰訊云公司達成戰(zhàn)略合作，助力深圳燃氣智慧能源建設(shè)和智慧管網(wǎng)發(fā)展，推進深圳燃氣的數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級。雙方合作是基于騰訊在社交平臺、企業(yè)微信平臺等方面的技術(shù)條件，搭建混合云平臺，加速深圳燃氣基礎(chǔ)平臺信息化管理水平，提升運行效率。在業(yè)務(wù)流程管理和創(chuàng)新層面，依托騰訊的大數(shù)據(jù)、可視化和人工交互層面的優(yōu)勢，幫助深圳燃氣建設(shè)全方位、全周期的可視化智能交互管理系統(tǒng)，推動數(shù)字管道向智能管道、智慧管網(wǎng)轉(zhuǎn)型。此外，雙方也將在人工智能方面加強合作，支持深圳燃氣人工智能發(fā)展與運用[7]。

3.4 “新基建”帶來發(fā)展機遇

2018 年12 月19 日至21 日，中央經(jīng)濟工作會議在北京舉行。會議重新定義了基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，把5G、人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)定義為“新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)”，隨后“加強新一代信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)”被列入2019 年政府工作報告。2020 年，全國兩會期間，“新基建”也成為多位代表委員熱議話題?！靶禄ā睅砹颂烊粴庑袠I(yè)發(fā)展的新機遇，2020 年5 月16 日，國家管網(wǎng)集團龍口南山LNG 接收站項目正式開工。該工程是國家管網(wǎng)集團成立后的首個新建重大能源基礎(chǔ)設(shè)施項目，南山集團有限公司共同參與。該項目將有力帶動天然氣儲氣調(diào)峰設(shè)施和主干管網(wǎng)一體化建設(shè)，推動全國天然氣管網(wǎng)互聯(lián)互通。

3.5 “市場化”改革不斷深入

國家管網(wǎng)集團的成立是貫徹落實習(xí)近平“四個革命、一個合作”能源安全新戰(zhàn)略的重大舉措，是黨中央、國務(wù)院關(guān)于深化油氣體制改革和油氣管網(wǎng)運營機制改革的重大部署。在國家發(fā)改委、國資委等部委的支持下，國家管網(wǎng)集團2020 年10 月1 日正式投入生產(chǎn)運營，對全國主要油氣管道基礎(chǔ)設(shè)施進行統(tǒng)一調(diào)配、統(tǒng)一運營、統(tǒng)一管理，這意味著“X+1+X”的油氣市場化運營機制得到有效推行。上海、重慶與深圳的天然氣交易中心相繼落地，對促進天然氣價格市場化意義重大。當前，我國天然氣資源稟賦相對較差，為應(yīng)對天然氣供給不足，中國需要參與國際天然氣市場競爭，而天然氣交易中心的運作將充分發(fā)揮價格發(fā)現(xiàn)功能，提高中國在全球天然氣市場上的影響力和話語權(quán)，促進中國天然氣價格機制形成，增強天然氣保供能力[8]。

3.6 “多元化”合作不斷加強

在能源市場上，中國堅定不移維護全球能源市場穩(wěn)定，積極擴大能源領(lǐng)域?qū)ν忾_放，大幅度放寬外商投資準入，努力改善我國市場化、法治化、國際化營商環(huán)境，不斷促進貿(mào)易和投資自由化與便利化。我國“一帶一路”倡議的實施，可以加強我國與沿線國家在能源領(lǐng)域的互補合作。“一帶一路”沿線國家有著豐富的天然氣資源，而我國在天然氣行業(yè)發(fā)展方面有著足夠的能力與經(jīng)驗，相互深度合作，有利于促進各方社會經(jīng)濟發(fā)展。2020 年，盡管國際貿(mào)易摩擦不斷，然而我國CNG 和LNG 進口渠道的多元化狀態(tài)仍然不變：CNG 的主要進口來源國有土庫曼斯坦、哈薩克斯坦、烏茲別克斯坦、緬甸、俄羅斯等，LNG 進口的主要來源國有澳大利亞、卡塔爾、馬來西亞、印度尼西亞等。同時，中俄、中國—中亞、中緬油氣管道等一批標志性的能源重大項目建成運營，能源基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通，可以在更大范圍內(nèi)優(yōu)化能源資源配置，實現(xiàn)區(qū)域國家能源合作，保證我國天然氣來源更加多元化。

4 中國天然氣行業(yè)發(fā)展的思考

2020 年是我國“十三五”規(guī)劃收官之年，也是“十四五”規(guī)劃謀劃之年，而新冠疫情的突然暴發(fā)，國際油價大幅度波動，均對天然氣利用領(lǐng)域的城市燃氣、工業(yè)燃料、燃氣發(fā)電等行業(yè)造成了不同程度的影響。“十四五”時期，我國應(yīng)通過突破天然氣勘探開發(fā)核心技術(shù)、加快設(shè)備自主化進程、深化天然氣價格機制改革等措施，促進天然氣行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

4.1 加快技術(shù)進步，增加自有天然氣供給量

2021 年，預(yù)計我國天然氣產(chǎn)量將較2020 年增加100 億方左右，從而突破2 000 億方大關(guān)，到2025年我國的天然氣產(chǎn)量可能超過石油產(chǎn)量。為了穩(wěn)步提高我國自有天然氣供給量，技術(shù)創(chuàng)新至關(guān)重要。第一，突破勘探開發(fā)核心技術(shù)，縮短核心技術(shù)研發(fā)周期，加速勘探開發(fā)裝備提檔升級；第二，不斷提升天然氣管道建設(shè)技術(shù)，推動互聯(lián)互通重點工程建設(shè)，攻克天然氣管材制造、管道工程設(shè)計等建設(shè)難題，開展智慧管網(wǎng)專項技術(shù)攻關(guān)；第三，加快燃氣發(fā)電核心技術(shù)研發(fā)，盡早實現(xiàn)設(shè)備國產(chǎn)化，降低設(shè)備造價水平以及運行維護費用，促進天然氣高效利用[9]。

4.2 推廣燃氣發(fā)電，拓展天然氣應(yīng)用空間

當前我國的電力主要依靠煤電和水電，未來作為清潔能源的天然氣發(fā)電的發(fā)展?jié)摿薮?。預(yù)計到2050 年，我國天然氣發(fā)電裝機容量將達2 582GW，占比達到7.2%；天然氣發(fā)電規(guī)模達到10 358.3 億千瓦時，發(fā)電量占比達到10.2%。在燃氣發(fā)電的應(yīng)用上，今后幾年要重點解決燃氣發(fā)電核心技術(shù)和整機檢修維護核心技術(shù)問題，降低設(shè)備成本和檢修維護費用，通過推廣燃氣發(fā)電，不斷拓展天然氣的應(yīng)用空間，為天然氣行業(yè)發(fā)展帶來蓬勃生機。

4.3 深化市場改革，完善天然氣市場運行機制

目前，應(yīng)積極貫徹黨中央、國務(wù)院關(guān)于深化油氣體制改革、大力提升油氣勘探開發(fā)力度的精神，落實天然氣勘查開采領(lǐng)域全面開放政策，從制度層面鼓勵民企、外企等社會資本進入油氣勘探開發(fā)領(lǐng)域，激發(fā)市場活力，多渠道籌集開發(fā)資金，加大油氣勘查開采力度，穩(wěn)步提高油氣產(chǎn)量。完善管道運價機制，降低輸氣價格，消除我國天然氣發(fā)展的瓶頸。建設(shè)和發(fā)展天然氣交易中心，發(fā)揮天然氣交易中心的市場功能，創(chuàng)造公平公開的交易環(huán)境，促進天然氣市場的有序競爭。

4.4 加強運作管理，提升天然氣行業(yè)運行質(zhì)量

天然氣產(chǎn)供儲銷體系建設(shè)是保障天然氣長期穩(wěn)定供應(yīng)的基礎(chǔ)。當前，我國應(yīng)做好管網(wǎng)互聯(lián)互通建設(shè)，補強重點地區(qū)輸送能力短板，加快形成“全國一張網(wǎng)”。進一步明確國家管網(wǎng)公司和供氣企業(yè)的儲氣責任，積極推進東北、華北、西南、西北等“百億方”級儲氣庫群建設(shè)，穩(wěn)步擴大天然氣儲備規(guī)模，有效提升儲氣調(diào)峰能力。城鎮(zhèn)燃氣轉(zhuǎn)向內(nèi)涵式發(fā)展，提高城鎮(zhèn)燃氣領(lǐng)域服務(wù)理念、服務(wù)能力、服務(wù)品質(zhì)以及企業(yè)管理水平，保障城鎮(zhèn)燃氣供應(yīng)。

4.5 順應(yīng)時代發(fā)展，提高天然氣行業(yè)智能化水平

智能化已成為天然氣行業(yè)發(fā)展的大趨勢。要借助大數(shù)據(jù)、邊緣計算、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺、人工智能等新技術(shù)，為天然氣行業(yè)創(chuàng)新發(fā)展注入新動能。實現(xiàn)天然氣業(yè)務(wù)與現(xiàn)代信息技術(shù)的融合，是天然氣企業(yè)應(yīng)對時代挑戰(zhàn)、提質(zhì)增效、精益生產(chǎn)、高質(zhì)量發(fā)展的重要手段。利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)實時采集天然氣行業(yè)運行數(shù)據(jù)，運用數(shù)字化技術(shù)不斷優(yōu)化運營系統(tǒng)和業(yè)務(wù)流程，打造智能化生產(chǎn)、網(wǎng)絡(luò)化協(xié)同、個性化服務(wù)等新功能，提升天然氣行業(yè)系統(tǒng)競爭力。

4.6 開拓國際市場，保障我國天然氣正常供給

能源轉(zhuǎn)型是大勢所趨。我國2030 年前將實現(xiàn)碳峰值，2060 年前將實現(xiàn)碳中和，因此，在未來5年，我國仍將奉行清潔發(fā)展道路，天然氣將成為中國主體能源之一。為了實現(xiàn)我國的能源發(fā)展目標，必須堅持國內(nèi)國際兩條腿走路，既要加強國內(nèi)天然氣資源的有序勘探開發(fā)，也要重視天然氣國際市場的開拓。因此，我國應(yīng)繼續(xù)拓展天然氣進口渠道，加快天然氣進口多元化進程，建立天然氣長期穩(wěn)定的進口資源池，科學(xué)配置進口國的天然氣交易量，不斷提高對國際天然氣資源的利用水平。