公路工程施工項目成本管理存在的問題與對策分析

王媛 李安海

1.中交隧道工程局有限公司南京分公司 江蘇南京 210001

2中交一公局海威工程建設有限公司 北京 101119

1 公路工程施工項目成本管理存在的問題

1.1 成本意識薄弱、競爭意識缺乏

公路建設項目的成本包括直接成本（包括人工成本，材料成本和建筑機械使用費），設備購置成本，測量成本，企業(yè)運營費，監(jiān)管費以及項目成本（包括建筑施工成本，安全性），稅收。項目成本管理包含了工程建設的各個方面，但一些項目人員的成本意識薄弱，缺乏競爭意識，他們關注市場經濟發(fā)展過程中的競爭問題，項目控制體系健全或運行正常。所有項目人員都參加成本控制的趨勢還未發(fā)展，工作績效低[2]。

1.2 外部環(huán)境的影響

在社會經濟不斷發(fā)展的大背景下，道路建設企業(yè)既面臨著新的發(fā)展機遇，又面臨著嚴峻的挑戰(zhàn)，并面臨著來自各個方面的壓力[3]。所以，公路工程建設公司也不斷關注并實施內部運營模式的改革。然而，由于政策，法規(guī)，地區(qū)和省份以及所有權要求等外部運營環(huán)境的差異，一些項目成本管理變得不可控，從而很大地影響了實現(xiàn)企業(yè)最大程度地經濟效益和社會目標的實現(xiàn)。

1.3 管理方法和手段缺乏科學性

一些建設項目缺乏成本管理創(chuàng)新精神，注重學習，研究和測試新方法，甚至嚴格執(zhí)行上級提出的制度和管理資源，過分依靠傳統(tǒng)經驗，過時方法和單一性。成本管理缺乏系統(tǒng)性，專業(yè)性和科學性[4]，而且管理和控制的有效性是顯而易見的。

2 公路工程施工項目成本管理存在問題的解決對策

2.1 提升企業(yè)的競爭意識

在新時代，公路工程建筑的建筑公司是競爭的領先者。他們需要從長期發(fā)展的角度探索以前的道路。他們深刻地認識到，先進的成本管理概念是保證有效管理和放棄過去舊概念的前提。在市場經濟環(huán)境下樹立必要的競爭意識[5]。

企業(yè)應該立即樹立戰(zhàn)略成本管理意識，根據(jù)實際情況將傳統(tǒng)成本管理與先進戰(zhàn)略成本相結合（如表1所示），實行全面細化的管理，努力降低或適當增加成本投入，避免無效的成本支出，并以效率來承擔成本，以進一步提高企業(yè)的競爭力。

表1 傳統(tǒng)成本管理與戰(zhàn)略成本管理的特點

2.2 建立健全的管理體系

有效地促進公路工程建設項目成本管理，客觀上需要一套完整科學的管理系統(tǒng)，以保證與項目相關的職位分工明確，各司其職，緊密合作，提高分工效率。勞工與合作，以及促進建設項目包含成本在內的相關企業(yè)的管理控制可以得到順利開展[6]。

（1）根據(jù)實際情況，公司將該組織結構分為決策，管理和有效運作三個機構，制定實際可行的管理體系，并注意對相關人員的有效傳播和方便實施下一步執(zhí)行。

（2）為確保管理體系的科學性，公路建設成本的管理應以大量準確的信息為基礎，從企業(yè)，市場變化和競爭者等各個方面收集信息（如圖1所示）。這就是為什么建筑公司需要拓寬渠道，以便及時獲取信息，及時收集和獲取最新信息，例如關注各個部門之間的內部情況，關注市場等外部情況。需求和競爭對手，以及傳輸系統(tǒng)可靠。

圖1 內外部環(huán)境

（3）建筑公司和項目必須在傳統(tǒng)成本管理方法的基礎上，緊跟市場經濟的步伐，與時俱進，對自身的管理提出更高的要求，有意識地創(chuàng)新成本管理的方法和資源。探索有效和先進的管理方法，以促進業(yè)務績效的提高。

2.3 加強施工現(xiàn)場管理

（1）加強施工組織管理。該組織實施具有勞動，物力，機械投資大，施工場地多，覆蓋面廣，路線長的特點。它受到外部環(huán)境（例如本地協(xié)調，氣候和建筑）的嚴重影響。科學合理的施工組織管理是工程，這是正確執(zhí)行和正常發(fā)展的有力保證。所以，有必要結合項目的實際情況和合同要求，進行充分，科學，合理的規(guī)劃。然后再做決定，以保證合理，有序和有效的資源投資，而且爭取最大的投資，保證項目管理的質量和效率。

（2）加強材料控制。有關管理者必須從物資的采購，運輸，收據(jù)，傳輸，儲存，倉儲，加工和使用等環(huán)節(jié)進行，對數(shù)量，質量和價格三方面進行科學嚴格的控制，以保證物資的消耗。在項目中都用到了最后，避免浪費資源或操作錯誤，而且促進整體項目管理技能的提高。

（3）加強對施工過程的管理控制。有必要在項目中徹底實施“零損害”戰(zhàn)術。該項目人員嚴格執(zhí)行過程質量標準，嚴格控制每個施工過程和每個操作的質量。進行綁定，并保證任何項目建設一旦流程完成，它便會達到既定標準和滿足相關要求，然后再進行下一個流程。清除由于質量和性能造成的返工，并保證可以最大程度地提高投資成本。

（4）期待安全管理的高度重視。作為公路建設項目，安全責任重于泰山。注意管理項目安全輸出不僅是社會責任，而且是保證項目消除安全事故，促進安全生產和保證項目最終獲得良好的經濟和社會效益的一項根本要求。所以，有必要加強安全管理，提高相關人員的安全意識，規(guī)范相關人員的安全行為，嚴格遵守有關安全管理制度，防止違法作業(yè)，確保施工安全，并建設安全的建筑工地以避免經濟損失。

（5）加強與業(yè)主和主管的溝通。特別是對于近年來成本急劇上升的建筑工地的建設成本投資，必須保證安全，經濟和可行的原則。業(yè)主和成本的計算應“超豪華”和“標準化”。要求必須勇于承擔、堅決抵制和嚴格控制超出標準的成本。

2.4 強化成本核算管理

為了加強成本控制，有必要以成本核算為起點。核算方法的科學，核算時間的及時性和基于核算數(shù)據(jù)的可靠性是保證核算結果準確的關鍵。

2.4.1 努力尋求科學的核算方法

時間跨度方面。有必要針對整個業(yè)務周期進行計算，即在實際開始合同期間和結束期間中，在與投標之前，中標之后的相同期間進行會計核算。

（2）核算對象方面。有必要針對人工，材料，機械，人工外包，設備購置費，計量費，企業(yè)經營費，管理費，有關費用（包括建筑施工費，安全生產費），稅費等進行綜合核算，項目的具體位置，著重于分析項目的重要成本單位，比如攪拌站，預制工廠，通道等。

（3）核算方法方面。有必要注意前后數(shù)據(jù)的縱向對比，還要注意類似數(shù)據(jù)的水平比較，以及競標前計算，競標后預算和實際成本的比較。通過對比，可以及時發(fā)現(xiàn)，充分分析和糾正現(xiàn)有問題。

2.4.2 保證核算的時效性

成本核算必須保證及時性，以在成本管理和控制中發(fā)揮應有的作用。必須將特定的會計時間與項目的特定條件相結合起來，并根據(jù)能夠發(fā)現(xiàn)問題及時糾正偏差的原則進行定義，以提高會計速度。公司必須引導和控制項目，以積極地進行項目管理，開發(fā)和實現(xiàn)信息方法。

2.4.3 保證核算數(shù)據(jù)的可靠性

項目必須及時明確核算思路，方法，數(shù)據(jù)收集統(tǒng)計量表，期間，表格等內容，并整體安排相關人員，培訓和說明有關人員進行明確分工，和分工負責保證會計數(shù)據(jù)的準確性和可靠性的人員。

2.4.4 制定和實施科學合理的獎懲制度

建立和實施科學合理的獎懲制度，堅持積極有效地執(zhí)行，及時獎善罰劣，是激發(fā)和調動員工積極性和主觀能動性，保證項目取得有效進展的必要管理手段。

（1）建設公司應當結合企業(yè)和項目的實際情況，在企業(yè)和項目兩種情況下，制定科學，合理，實用的成本管理辦法和獎懲制度，并進行傳播和實施。為系統(tǒng)的有效實施打下堅實的基礎。

（2）嚴格執(zhí)行相關制度，按照操作規(guī)范程序和要求，監(jiān)督和鼓勵員工對自己的行為負責，確保業(yè)務質量。在實施過程中，對成本管理工作進行了及時全面的總結，而且對成本管理體系的績效，成本管理控制的質量和有效性，具體工作中的重點和問題進行了評價。根據(jù)制度進行相應的賠償或補償懲罰，補善懲惡，以此來激發(fā)和調動員工的工作積極性和主觀能動性。

3 結語

公路工程建設項目成本管理是項目管理的一項關鍵而艱巨的任務，關系到業(yè)務和項目管理的質量和效率。在如今競爭日益激烈的市場環(huán)境中，項目成本管理尤為重要。作為該公司，相關部門和工作人員應該審視全局，緊密結合公司和項目的實際情況，勇于學習和運用先進的理念，思考并制定科學合理的針對性解決方案，建設和完善更加全面的成本管理體系，結合高效多樣的管理方法，盡量減少該成本，保證該項目完成的高質量，高效，安全，低耗的建設任務。它還具有良好的經濟優(yōu)勢，從而保證了公司在市場競爭中永恒和富裕。