創(chuàng)模式+夯基礎(chǔ)+促融合構(gòu)建黨建工作新格局 服務(wù)水利高質(zhì)量發(fā)展

□河北省水利廳直屬機(jī)關(guān)黨委

多年來，特別是黨的十九大以來，省水利廳直屬機(jī)關(guān)黨委堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，認(rèn)真落實(shí)新時(shí)代黨的建設(shè)總要求，緊緊圍繞水利中心工作，積極探索“黨建+”模式，在夯基礎(chǔ)、創(chuàng)品牌、促融合上升級加力，著力構(gòu)建上下貫通、左右互動(dòng)、內(nèi)外交融的新時(shí)代“大黨建”工作格局，為推進(jìn)我省水利事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的政治保障。

1.推行“四聯(lián)模式”，激發(fā)黨建工作活力

1.1 上下聯(lián)動(dòng)，層層落實(shí)責(zé)任

引導(dǎo)督促各級黨組織書記樹牢“抓好黨建是本職、不抓黨建是失職、抓不好黨建是不稱職”的理念，不斷增強(qiáng)書記抓黨建的責(zé)任意識(shí)?？茖W(xué)制定黨建工作年度目標(biāo)，堅(jiān)持把目標(biāo)任務(wù)細(xì)化、量化、具體化，明確書記第一責(zé)任、分管領(lǐng)導(dǎo)直接責(zé)任、班子成員“一崗雙責(zé)”，建立責(zé)任清單，把“軟任務(wù)”變成“硬指標(biāo)”，使各級黨組織書記“抓什么、怎么抓、抓得怎么樣”一目了然，管好“分擔(dān)區(qū)”，種好“責(zé)任田”，形成黨組織抓、書記抓、各有關(guān)部門抓，一級抓一級、層層抓落實(shí)，上下聯(lián)動(dòng)、齊抓共管的黨建責(zé)任制體系。

1.2 開展聯(lián)學(xué)，創(chuàng)新學(xué)習(xí)模式

強(qiáng)化“黨組—黨委—支部—黨員”“四位一體”4級聯(lián)學(xué)教育體系，通過黨組（黨委）理論學(xué)習(xí)中心組、青年理論學(xué)習(xí)小組學(xué)習(xí)、“三會(huì)一課”、學(xué)習(xí)日、主題黨日等形式，組織開展領(lǐng)學(xué)原著、講黨課、重溫入黨誓詞、讀紅色家書、講黨史故事等學(xué)習(xí)活動(dòng)，推動(dòng)學(xué)習(xí)走深走實(shí)。通過線上線下融合，辦好“三大課堂”。打造網(wǎng)上課堂，充分利用“學(xué)習(xí)強(qiáng)國”平臺(tái)、單位官網(wǎng)、單位官微、微信群等陣地開展培訓(xùn)教育，做到電子屏上有圖文、網(wǎng)絡(luò)上有專欄、報(bào)刊上有文字、手機(jī)里有學(xué)習(xí)，打造“身邊小課堂”。舉辦水利講堂，邀請專家教授、業(yè)務(wù)骨干、先進(jìn)典型等開展專題輔導(dǎo)、知識(shí)培訓(xùn)、典型事跡報(bào)告，提升學(xué)習(xí)針對性、有效性。強(qiáng)化實(shí)踐課堂，利用省內(nèi)外紅色文化線路和主題學(xué)習(xí)線路，組織黨員干部到西柏坡中共中央舊址、李大釗紀(jì)念館、華北軍區(qū)烈士陵園等紅色教育基地，開展“實(shí)景課堂”學(xué)習(xí)，突出學(xué)習(xí)實(shí)效。

1.3 組織聯(lián)建，推進(jìn)互促共進(jìn)

通過制定全廳黨建工作共同目標(biāo)、部署黨建工作任務(wù)、考核黨建工作成效，研究解決黨建工作如何引領(lǐng)、促進(jìn)、服務(wù)水利改革發(fā)展的問題，在組織建設(shè)的規(guī)范化、制度化等方面相互促進(jìn)、共同提高。探索建立省水利直屬機(jī)關(guān)黨委與廳直單位黨組織、駐地社區(qū)黨組織共建制度和黨建聯(lián)絡(luò)員制度，推動(dòng)不同層級、不同領(lǐng)域的黨組織實(shí)現(xiàn)共駐共建、共融共贏。整合系統(tǒng)內(nèi)各類資源，對黨建、教育、文化、體育等場所陣地、活動(dòng)設(shè)施統(tǒng)籌使用，打造共享共用的學(xué)習(xí)陣地、教育陣地、宣傳陣地、活動(dòng)陣地，形成功能互補(bǔ)的黨建陣地群。分層分類舉辦入黨積極分子、發(fā)展對象、支部書記培訓(xùn)，進(jìn)一步提升黨員干部隊(duì)伍能力素質(zhì)。

1.4 活動(dòng)聯(lián)辦，凸顯特色實(shí)效

結(jié)合年度工作，根據(jù)工青婦群團(tuán)組織、廳直單位和各市局不同特點(diǎn)，發(fā)揮行業(yè)優(yōu)勢，調(diào)動(dòng)全省水利系統(tǒng)積極性，聯(lián)合舉辦各類活動(dòng)，構(gòu)建橫到邊、縱到底的黨建工作網(wǎng)。如，水文化下鄉(xiāng)，分別請崗南水庫事務(wù)中心和邯鄲市水利局承辦。全省水利系統(tǒng)羽毛球、乒乓球等比賽請張家口市水務(wù)局、唐山市水務(wù)局等單位承辦。與上級工會(huì)部門溝通協(xié)調(diào)，協(xié)助省水文中心舉辦全省水利系統(tǒng)水文勘測技能競賽。請黃壁莊水庫事務(wù)中心代表水利廳參加省直體操、合唱比賽。與工青婦組織聯(lián)合舉辦全廳誦讀演講比賽。抽調(diào)廳機(jī)關(guān)政法處、河北水務(wù)集團(tuán)、大清河事務(wù)中心、南運(yùn)河事務(wù)中心等單位人員參加水利部水利青年干部“深研總基調(diào)、建功新時(shí)代”知識(shí)競賽。依托桃林口水庫事務(wù)中心，舉辦處級干部培訓(xùn)。抽調(diào)河北水務(wù)集團(tuán)、水利科學(xué)研究院、水利規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院集團(tuán)有限公司等單位人員參加省直創(chuàng)先爭優(yōu)大賽，等等，充分挖掘各單位優(yōu)勢潛力，努力提升黨建工作水平。

2.抓實(shí)“六個(gè)建設(shè)”，提升黨建工作水平

近年來，省水利廳直屬機(jī)關(guān)黨委堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨的建設(shè)總體要求，緊抓政治、思想、組織、作風(fēng)、反腐倡廉、制度等6個(gè)方面進(jìn)行全面建設(shè)，黨建工作格局不斷深化，全廳上下呈現(xiàn)出良好的精神狀態(tài)。

2.1 以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)

堅(jiān)持把強(qiáng)化政治機(jī)關(guān)意識(shí)、加強(qiáng)黨的政治建設(shè)作為根本政治任務(wù)，組織各級黨組織和廣大黨員干部深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和黨十九大精神，教育引導(dǎo)全廳黨員干部旗幟鮮明講政治，進(jìn)一步提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，切實(shí)增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”，把握兩個(gè)大局，主動(dòng)擔(dān)當(dāng)作為，真正把“兩個(gè)維護(hù)”落實(shí)到水利工作全過程、各方面，體現(xiàn)在堅(jiān)決貫徹黨中央和省委省政府重大決策部署的行動(dòng)上，體現(xiàn)在履職盡責(zé)做好本職工作上，體現(xiàn)在日常的一言一行上。嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律政治規(guī)矩，嚴(yán)格執(zhí)行黨內(nèi)政治生活、重大事項(xiàng)請示報(bào)告等制度，落實(shí)疫情防控要求，切實(shí)做到黨中央提倡的堅(jiān)決響應(yīng)，黨中央決定的堅(jiān)決執(zhí)行，黨中央禁止的堅(jiān)決不做。

2.2 打牢思想根基

加強(qiáng)思想建設(shè)，扎實(shí)開展“兩學(xué)一做”“不忘初心、牢記使命”“黨史學(xué)習(xí)教育”等主題教育活動(dòng)，健全完善黨員學(xué)習(xí)培訓(xùn)、思想教育等長效機(jī)制，依托創(chuàng)建“學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)”“學(xué)習(xí)型黨組織”，組織開展讀書征文、知識(shí)答題、業(yè)務(wù)培訓(xùn)等活動(dòng)，教育引導(dǎo)黨員干部全面貫徹落實(shí)習(xí)近平生態(tài)文明思想和對河北工作的重要指示批示，積極踐行十六字治水方針，不斷提高黨員干部的理論素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力。強(qiáng)化意識(shí)形態(tài)教育，利用好網(wǎng)絡(luò)、微信微博、黨員活動(dòng)室等思想理論陣地、新聞輿論陣地，營造良好的輿論氛圍，為水利改革發(fā)展凝聚了強(qiáng)大正能量。

2.3 夯實(shí)組織基礎(chǔ)

以開展“三基建設(shè)年”、黨支部質(zhì)量提升年等活動(dòng)為契機(jī)，加快促進(jìn)基層組織建設(shè)科學(xué)化、規(guī)范化、制度化，全面提升基層黨組織政治功能和組織力。制定印發(fā)年度機(jī)關(guān)建設(shè)考核標(biāo)準(zhǔn)，對基層黨組織和書記抓黨建工作情況進(jìn)行綜合考評，推動(dòng)基層黨組織各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)。加強(qiáng)黨員教育管理，建立提醒制度，協(xié)助廳黨組組織召開民主生活會(huì)，及時(shí)督促提醒支部認(rèn)真落實(shí)“三會(huì)一課”、雙重組織生活等制度，做好黨員信息系統(tǒng)的管理工作，嚴(yán)格發(fā)展黨員程序，摸清黨組織和黨員底數(shù)，推進(jìn)支部建設(shè)、黨員隊(duì)伍管理進(jìn)一步規(guī)范,基層組織基礎(chǔ)進(jìn)一步夯實(shí)。

2.4 弘揚(yáng)新風(fēng)正氣

強(qiáng)化作風(fēng)建設(shè)，持之以恒落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，持續(xù)深化糾治“四風(fēng)”，堅(jiān)決防止享樂主義、奢靡之風(fēng)反彈回潮。嚴(yán)格落實(shí)水利部和省廳關(guān)于加強(qiáng)水利行風(fēng)建設(shè)促進(jìn)全面從嚴(yán)治黨的意見，加大對基層水利單位行風(fēng)建設(shè)的指導(dǎo)和監(jiān)管力度，加強(qiáng)水利行風(fēng)建設(shè)。積極踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，深入挖掘選樹全國水利系統(tǒng)先進(jìn)個(gè)人、“善行河北行業(yè)典型”、河北省優(yōu)秀志愿者、省級“三八紅旗手”等一批先進(jìn)典型，塑造水利系統(tǒng)良好形象。十九大以來，全省水利系統(tǒng)受省部級以上表彰160個(gè)（次）集體和131人（次），現(xiàn)有全國文明單位4個(gè)、全國水利文明單位7個(gè)、省級文明單位18個(gè)、市級文明單位41個(gè)。

2.5 深化反腐倡廉

深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)，制定印發(fā)省水利行業(yè)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作規(guī)范，積極構(gòu)建和完善具有水利特色的懲防體系，加強(qiáng)行業(yè)廉政監(jiān)督，一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐。持續(xù)抓好經(jīng)常性警示教育和廉政教育，加強(qiáng)廉政文化建設(shè)，教育引導(dǎo)黨員干部樹立良好家風(fēng)，著力營造風(fēng)清氣正、干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。對落實(shí)巡視整改等情況組織開展“回頭看”，以堅(jiān)決積極的態(tài)度抓好巡視問題整改，鞏固整改成果。建立健全廳直單位巡察制度，對3個(gè)廳直單位開展了巡察監(jiān)督，充分發(fā)揮政治巡察“利劍”作用。加強(qiáng)黨務(wù)、紀(jì)檢、巡察干部隊(duì)伍建設(shè)，配齊配強(qiáng)黨務(wù)、紀(jì)檢、巡察人員，不斷提升黨務(wù)、紀(jì)檢、巡察干部業(yè)務(wù)素質(zhì)和能力。

2.6 加強(qiáng)制度建設(shè)

為深入貫徹落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求，壓實(shí)全面從嚴(yán)治黨和黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任，協(xié)助廳黨組制定了落實(shí)全面從嚴(yán)治黨責(zé)任、黨建責(zé)任、黨員發(fā)展程序、意識(shí)形態(tài)工作等方面的制度規(guī)定。制定黨組巡察工作實(shí)施辦法（試行）等13個(gè)巡察工作相關(guān)文件制度，初步形成了廳黨組巡察監(jiān)督機(jī)制。督促廳相關(guān)業(yè)務(wù)處室圍繞水利工程建設(shè)、地下水超采綜合治理、水資源保護(hù)等13個(gè)方面40多項(xiàng)業(yè)務(wù)，修改完善《河北省水利行業(yè)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作規(guī)范》等系列文件，加快構(gòu)建覆蓋全省水利領(lǐng)域的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控體系，進(jìn)一步規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部和關(guān)鍵崗位權(quán)力運(yùn)行，用制度形成對權(quán)力的有效制約。

3.聚焦“三個(gè)亮點(diǎn)”，發(fā)揮引領(lǐng)保障作用

3.1 辦好水利大講堂

水利大講堂于2018年開始舉辦，主要邀請黨校教授、水利專家、領(lǐng)導(dǎo)干部和普通職工，特別是年輕同志、一線同志，講政策理論，講法律法規(guī)，講業(yè)務(wù)知識(shí)，講水利人的追求、夢想、奮斗和水利改革發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)、故事，展示水利人風(fēng)采，弘揚(yáng)行業(yè)精神，傳播正能量。截至目前，水利大講堂已舉辦71期，內(nèi)容涵蓋政治、經(jīng)濟(jì)、文化、法治、藝術(shù)等各個(gè)領(lǐng)域，已經(jīng)形成水利特色品牌。通過舉辦大講堂，進(jìn)一步統(tǒng)一思想、提升素質(zhì)、匯聚合力，在全廳營造拼搏奮進(jìn)、干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。

3.2 深化創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)

制定開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動(dòng)方案，組織開展?fàn)幾觥靶聲r(shí)代優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”、爭創(chuàng)“黨員先鋒崗”、“最美水利人”評選、黨員“大篷車”助力脫貧攻堅(jiān)志愿服務(wù)、崗位練兵、技能競賽、巾幗建功、任務(wù)攻堅(jiān)、文明創(chuàng)建等活動(dòng)，推進(jìn)黨建與業(yè)務(wù)深度融合，激勵(lì)廣大黨員干部在地下水超采綜合治理、水旱災(zāi)害防御、水利脫貧攻堅(jiān)按等各項(xiàng)水利重大工作中勇于擔(dān)當(dāng)、攻堅(jiān)克難，全力以赴落實(shí)好中央和省委各項(xiàng)決策部署，在全廳形成“比先進(jìn)、當(dāng)先鋒、促發(fā)展”的生動(dòng)局面，引領(lǐng)保障水利各項(xiàng)工作有力有序開展。

3.3 用好督導(dǎo)考核指揮棒

為強(qiáng)化黨建工作的過程控制，更好地把方向、壓責(zé)任、樹典型、找問題、給評價(jià)、提要求，廳直機(jī)關(guān)黨委在認(rèn)真組織實(shí)施年度考核，以督導(dǎo)組為基礎(chǔ)，派出考核工作組，通過建立日常臺(tái)賬、核查或抽查資料、開展座談和個(gè)別談話、進(jìn)行測評和測試、現(xiàn)場考察等多種方法，對各廳直單位黨委和廳機(jī)關(guān)各處室、事業(yè)黨委黨支部進(jìn)行現(xiàn)場考核，促進(jìn)各級領(lǐng)導(dǎo)干部對全面從嚴(yán)治黨認(rèn)識(shí)的提高，推動(dòng)黨委全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任、黨委書記第一責(zé)任人責(zé)任和班子成員“一崗雙責(zé)”的有效落實(shí)，切實(shí)增強(qiáng)各級黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力，示范帶動(dòng)全體黨員干部職工主動(dòng)作為、真抓實(shí)干，為深入推進(jìn)水利高質(zhì)量發(fā)展作出積極貢獻(xiàn)。□