鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層檔案的精細(xì)化管理的策略分析

包彩霞

摘要：鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層檔案管理工作在社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程中的地位，正逐漸凸顯出來(lái)。本文簡(jiǎn)要分析鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層檔案精細(xì)化管理過(guò)程中存在的突出問(wèn)題，結(jié)合我國(guó)經(jīng)濟(jì)與科技發(fā)展的新形勢(shì)，對(duì)精細(xì)化管理的有效措施進(jìn)行深入研究，以期為鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層各部門(mén)提高工作效率與質(zhì)量提供幫助，推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。

關(guān)鍵詞：鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層;檔案管理;精細(xì)化管理

前言：

鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層檔案管理工作是對(duì)落實(shí)的各項(xiàng)工作進(jìn)行全過(guò)程記錄，包括產(chǎn)生的圖片、文字、視頻等資料，是未來(lái)工作有效開(kāi)展的基礎(chǔ)。針對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層檔案進(jìn)行的精細(xì)化管理，檔案利用者成為管理服務(wù)的主要對(duì)象，需要規(guī)范且有序地落實(shí)。因此，探究鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層檔案的精細(xì)化管理的策略，對(duì)促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層可持續(xù)發(fā)展具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。

一、健全基層檔案工作機(jī)制，做好檔案存儲(chǔ)工作

由于部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層檔案管理工作制度與單位運(yùn)行的精細(xì)化管理工作不相符，并且管理檔案工作收集、整理與保密的機(jī)制不健全，或是完善的檔案精細(xì)化管理流程缺乏工作機(jī)制與制度保障，導(dǎo)致執(zhí)行力度不足，進(jìn)而影響鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層檔案管理的收集與存儲(chǔ)工作。要想實(shí)現(xiàn)檔案精細(xì)化管理目標(biāo)，就要實(shí)行合理化、科學(xué)化、規(guī)范化的基層檔案工作機(jī)制，首先，堅(jiān)持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)管理原則，切實(shí)提高單位領(lǐng)導(dǎo)的檔案精細(xì)化管理意識(shí)，由黨委與政府領(lǐng)導(dǎo)、檔案管理部門(mén)負(fù)責(zé)、各方協(xié)調(diào)配合，以此實(shí)現(xiàn)檔案精細(xì)化管理工作的進(jìn)一步強(qiáng)化。其次，認(rèn)真貫徹國(guó)家相關(guān)的規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)、工作指導(dǎo)與政策方針，嚴(yán)格按照上級(jí)下發(fā)的條例與通知有針對(duì)性地加強(qiáng)檔案工作，以此提高工作機(jī)制與管理制度的科學(xué)性。最后，切實(shí)加強(qiáng)基層檔案精細(xì)化管理的監(jiān)督能力，避免不良因素影響檔案的收集與存儲(chǔ)，以此保證檔案存儲(chǔ)的完整性。與此同時(shí)，健全檔案縣、鄉(xiāng)、村分級(jí)保管的工作機(jī)制，嚴(yán)格按照國(guó)家規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)完善檔案存儲(chǔ)設(shè)施設(shè)備，并進(jìn)一步完善人、物、技三位一體的防范檔案管理安全風(fēng)險(xiǎn)的工作體系，以此避免實(shí)施檔案精細(xì)化管理中出現(xiàn)檔案信息泄露、實(shí)體損毀、記錄不完善等問(wèn)題的出現(xiàn)，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層更好發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)[1]。

二、理順基層檔案管理模式，豐富檔案收集類(lèi)別

檔案管理分散、部門(mén)各自為政、工作標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層檔案精細(xì)化管理過(guò)程中的突出問(wèn)題。主要由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)檔案管理并不重視，加之基層檔案管理模式不完善所導(dǎo)致的，對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村建設(shè)中檔案管理規(guī)范化、科學(xué)化帶來(lái)極大影響。因此，應(yīng)按照基層檔案精細(xì)化管理各部門(mén)職能特點(diǎn)進(jìn)行劃分，在機(jī)構(gòu)改革中實(shí)現(xiàn)機(jī)構(gòu)設(shè)置的完善、部門(mén)職責(zé)的轉(zhuǎn)化、人員編制的置換，以此實(shí)現(xiàn)檔案管理工作模式的進(jìn)一步完善。為保障基層檔案管理能夠涵蓋全部工作的內(nèi)容，需要對(duì)不同類(lèi)型的檔案分開(kāi)進(jìn)行管理，由符合精細(xì)化管理基本條件的檔案室對(duì)相關(guān)工作進(jìn)行資料的收集、管理與儲(chǔ)存，同時(shí)加強(qiáng)檔案移交工作，切實(shí)結(jié)合農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新形勢(shì)豐富館藏資料類(lèi)別與數(shù)量，重點(diǎn)解決檔案資料分類(lèi)不明確、基層管理制度與工作機(jī)制劃分不清等問(wèn)題，確保檔案精細(xì)化管理力度持續(xù)加強(qiáng)，以此實(shí)現(xiàn)檔案精細(xì)化管理的目標(biāo)，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層檔案事業(yè)工作效率與質(zhì)量的提升奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。此外，重點(diǎn)圍繞社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)中的重點(diǎn)工作開(kāi)展檔案管理，以此為扶貧攻堅(jiān)提供有力支撐，促進(jìn)集體林權(quán)、土地確權(quán)制度的改革進(jìn)程，為建設(shè)廣覆蓋、多領(lǐng)域的檔案資源體系奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，信息收集類(lèi)別豐富的檔案管理為鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層檔案事業(yè)發(fā)展注入新鮮動(dòng)力。

三、規(guī)范基層檔案管理工作，提高隊(duì)伍建設(shè)水平

許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層檔案事業(yè)由于缺少人力物資的投入，導(dǎo)致檔案精細(xì)化管理人才培養(yǎng)不到位，并且許多崗位存在“臨時(shí)工”，過(guò)多的短期員工并不熟悉檔案管理的規(guī)范流程以及工作機(jī)制，到最后精細(xì)化管理難度加大。此外，檔案管理人員無(wú)法在短期內(nèi)記住繁雜的流程，導(dǎo)致精細(xì)化管理存在薄弱環(huán)節(jié)，并且鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層各項(xiàng)工作產(chǎn)生的資料種類(lèi)、數(shù)量較多，對(duì)人力資源水平有著較高要求。針對(duì)這類(lèi)問(wèn)題，一方面，切實(shí)加強(qiáng)部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)以及員工的檔案管理意識(shí)，深入學(xué)習(xí)《檔案法》的內(nèi)容，在新農(nóng)村建設(shè)中切實(shí)加強(qiáng)檔案管理檢查與考核[2]。同時(shí)，運(yùn)用“多勞多得”的機(jī)制激發(fā)員工進(jìn)行精細(xì)化方案管理的積極性與主動(dòng)性，及時(shí)提出工作過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，并共同商討最佳的解決辦法，以此保障檔案管理安全順利地開(kāi)展。另一方面，加大檔案管理專(zhuān)業(yè)人才以及資金的投入，積極采取有效措施指導(dǎo)檔案管理工作，由優(yōu)秀的專(zhuān)業(yè)人員作為一線檔案管理人員，以此為多媒體文件、電子文件以及紙質(zhì)版文件的錄入奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，保障各項(xiàng)精細(xì)化管理措施有效落實(shí)。此外，針對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)變化新趨勢(shì)，切實(shí)豐富檔案管理人員培訓(xùn)內(nèi)容，組織人員參與外出學(xué)習(xí)、知識(shí)講座與技能培訓(xùn)，以此提高人員自主學(xué)習(xí)能力，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層檔案事業(yè)發(fā)展、進(jìn)步提供有力保障。

四、科學(xué)運(yùn)用現(xiàn)代信息手段，強(qiáng)化檔案管理基礎(chǔ)

鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層要想實(shí)現(xiàn)檔案精細(xì)化管理的目標(biāo)，就要從實(shí)際工作出發(fā)，就要分析鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案管理的新特點(diǎn)，在管理思路與理論指導(dǎo)上進(jìn)行創(chuàng)新。在強(qiáng)化基層檔案管理基礎(chǔ)的過(guò)程中，需要時(shí)刻關(guān)注經(jīng)濟(jì)社會(huì)的變化，及時(shí)購(gòu)買(mǎi)先進(jìn)設(shè)備對(duì)檔案管理環(huán)境與條件進(jìn)行優(yōu)化，從而為搭建檔案精細(xì)化管理信息化平臺(tái)提供有力保障。完成信息化平臺(tái)搭建工作之后，需要將所有紙質(zhì)版檔案轉(zhuǎn)化為數(shù)字信息，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作服務(wù)信息公開(kāi)系統(tǒng)提供支撐，也為各部門(mén)工作人員搜索、查詢(xún)信息提供便捷。同時(shí)，注重檔案管理信息系統(tǒng)的安全性，及時(shí)優(yōu)化現(xiàn)代信息手段以及信息安全技術(shù)的運(yùn)用，合理運(yùn)用完善的工作機(jī)制，對(duì)重要檔案進(jìn)行保密處理，并要將公開(kāi)信息與保密信息分開(kāi)處理，以此為后續(xù)工作奠定基礎(chǔ)，科學(xué)技術(shù)手段的運(yùn)用不僅緩解了工作人員的壓力，而且有利于各部門(mén)工作效率的提升，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層檔案事業(yè)發(fā)展具有重要意義。此外，在精細(xì)化管理具體操作上面，可聘請(qǐng)專(zhuān)業(yè)的第三方技術(shù)團(tuán)隊(duì)對(duì)信息化操作進(jìn)行優(yōu)化與升級(jí)，同時(shí)要求各部門(mén)工作人員進(jìn)一步了解并掌握新型信息采集設(shè)備的運(yùn)用技巧，以此保障計(jì)算機(jī)環(huán)境下檔案資料檢索與編輯工作的高效運(yùn)行，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層檔案精細(xì)化管理工作提供便捷，以此實(shí)現(xiàn)各部門(mén)檔案資源以及工作信息的實(shí)時(shí)共享，加強(qiáng)檔案事業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)基礎(chǔ)。

結(jié)論：

綜上所述，鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層檔案管理規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、現(xiàn)代化建設(shè)，需要各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)以及部門(mén)工作人員共同努力，推動(dòng)基層檔案精細(xì)化管理常態(tài)化，切實(shí)完善基層檔案工作機(jī)制、理順檔案管理模式、增強(qiáng)隊(duì)伍人員綜合素質(zhì)、運(yùn)用現(xiàn)代化技術(shù)手段，以此促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層檔案事業(yè)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)同步發(fā)展，為實(shí)現(xiàn)精細(xì)化管理目標(biāo)奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

參考文獻(xiàn)

[1]王曉燕.鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案管理存在的問(wèn)題與解決對(duì)策探究[J].辦公室業(yè)務(wù)，2020（15）：105-106.

[2]劉艷平.鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層檔案的精細(xì)化管理策略探析[J].檔案天地，2019（08）：58.

（內(nèi)蒙古自治區(qū)興安盟扎賚特旗巴達(dá)爾胡鎮(zhèn)人民政府?內(nèi)蒙古?興安盟?137619）