經濟法的激勵功能分析

徐燕華

摘要：依托市場經濟高速發(fā)展的背景，在經濟法中激勵功能是一項基礎且重要的功能。目前，學術界并未對經濟法的激勵功能進行系統(tǒng)性研究，基于此，本文重點分析經濟法激勵功能的內涵，分析構成經濟法激勵功能的基本框架。

關鍵詞：經濟法;激勵功能;分析

經濟法是中國與經濟相關的法律規(guī)范總稱，是以國家手段干預市場經濟的一種方式，執(zhí)行經濟法的目的主要是為了對國家市場經濟進行調整。在很長一段時間內，人們普遍認為經濟法的作用以及功能和法律相同，因此在使用經濟法的時候并未對經濟法的作用和功能進行嚴格的劃分。

1.經濟法的激勵功能及其體現(xiàn)

1.1經濟法激勵功能的基本概念

激勵功能實施的主要目的是為了激發(fā)人的積極性，激勵功能的產生能夠幫助人類達成某種目的或愿望。激勵被普遍應用于經濟學、心理學、管理學等領域，具有鼓勵和刺激的作用。經濟法激勵功能主要作用于經濟法律關系主體之間，并且它能夠促進經濟法律關系的主體，保證其自我效能，也是其對外活動的動力，能夠深刻體現(xiàn)經濟法存在的前瞻性和必要性。不僅如此，經濟法自身存在的激勵功能，可以對參與者的經濟行為的產生與延續(xù)產生一定的促進和鼓勵的作用。在國家對經濟進行干預的過程中，經濟法激勵功能發(fā)揮著重要的作用，其主要是從激勵信息的傳導開始。當經濟法對國家干預經濟的活動進行調整的時候，激勵信息是其重要的媒介，客觀上來講激勵信息主要存在于法律規(guī)范當中，這會讓經濟法激勵功能在市場上的作用充分發(fā)揮出來[1]。

1.2我國法律適用經濟法激勵功能的體現(xiàn)

1.2.1分析激勵信息內容包括實體性和程序性激勵

通過對法律公權行為以及法律私權行為進行規(guī)范，將參加經濟活動的人作為實現(xiàn)程序性權利的核心，主要目的是提高經濟活動的有效性，促進經濟活動的透明度提升。程序激勵的目的是提高信息驅動力。在中國的經濟法中，程序激勵主要體現(xiàn)在經營者在經濟活動中的反壟斷申報，而這樣的申報結果是經營者在應對反壟斷法規(guī)的時候需要盡到的義務，如果經營者不按照法律規(guī)定行事，必然會受到法律的制裁。實質性激勵是為了保護權利主體的實質性權利。以消費者保護法為例，其主要有兩種實體性激勵體現(xiàn)，首先是規(guī)范經濟活動的參與者，這些參與者必須承擔相應的法律義務，如果經營者出現(xiàn)違規(guī)操作或是沒有承擔相應的法律義務，那么法律將會向經營者施加嚴厲的懲罰;其次，是為了進一步保障消費者權益，經濟法為消費者提供了一系列實體性權利，主要體現(xiàn)在：公平交易、自主選擇和人身財產安全等方面[2]。

1.2.2分析激勵信息內涵的歸屬化和規(guī)則化激勵

通過確認并設立經濟法的有效規(guī)則，我們要充分發(fā)揮市場經濟主體參與市場規(guī)則的激勵功能，同時要用行為后果的可預測性和有效的規(guī)則所獲得的激勵之上，對市場經濟主體進行及時規(guī)范和有效激勵。《商業(yè)銀行法》制定后，規(guī)則化激勵首次被表現(xiàn)了出來，主要是通過對經營規(guī)則進行設計、通過融資手段、通過行業(yè)的發(fā)展達到保障市場安全、維護市場秩序的效果。對經濟活動的參與者進行正確的定位，從而實現(xiàn)經濟活動參與者在市場上的地位歸屬，這種動機就是歸因動機。以行業(yè)協(xié)會為例，它的存在體現(xiàn)了經濟法對經濟主體市場所有權的追求。總的來說，行業(yè)協(xié)會的出現(xiàn)不僅體現(xiàn)了某一行業(yè)經濟法的不規(guī)范性的引導和規(guī)范，同時推進了經營者行為本體市場性質以及進行市場價值選擇的認同[3]。

2.激勵功能在經濟法中的分類

2.1促進市場自由

國家干預與經濟自由存在辯證統(tǒng)一的關系，所以經濟內在需求需要有國家干預，一定程度上干預會限制某些自由，不過限制只是一種手段，其最終目的是為了提高市場競爭的自由。比如說反壟斷法，表面看上去它限制了很多企業(yè)的自由，但是這種限制并非是對企業(yè)本身進行限制，而是拓展經濟市場上企業(yè)的總體自由。本身經濟自由的運營規(guī)則和政府限制經濟的指令是不相符的，市場自由可以分成兩個部分，分別是消極自由以及積極自由。首先，市場參與主體在對市場自由展開積極追求的時候，經濟法通過賦予其經濟法權利，通過法律的手段為市場自由提供保障，從而獲得可預見自由。

2.2發(fā)展市場經濟

經濟法的法律規(guī)定包含政府在內的要保障市場自由主體的自身權利不受到侵犯，這樣需要政府和國家依靠公共權力干預市場，同時這種市場調控行為也將受到合理的限制。實踐證明，最終的經濟市場的存在不可能是絕對自由和絕對可行的，因為排除了政府干預市場所獲得的暫時的經濟自由可能反而會產生難以控制的市場經濟發(fā)展悲劇。在二十世紀三十年代，由于市場經濟的絕對自由，當時對于政府干預存在絕對的排斥，這種制衡之下市場失控的悲劇最終上演，導致了世界經濟危機的爆發(fā)。經濟法的激勵功能不僅體現(xiàn)在法律規(guī)定上，還體現(xiàn)在市場經濟的自由精神上。經濟法的激勵功能主要通過對市場經濟主體的評價來實現(xiàn)，符合國家干預和立法者的預期。把激勵作為發(fā)展市場經濟的一項重要措施，才能促進市場的協(xié)同自主，這樣的經濟干預是有意義的。

2.3協(xié)同其他手段解決

經濟法的激勵功能取決于外部性的影響程度和范圍。正外部性具有廣泛的影響，因此值得投入一定的成本。正外部性的范圍是有限的，因此在激勵時可以采用成本較低的方式。因此，可以采取多種激勵措施，經濟法是解決正外部性的有效途徑。制定經濟法律法規(guī)，制定經濟政策，直接參與公共物品的提供，可以解決這一問題。在外部激勵方面，要與市場攜手，使市場機制盡可能發(fā)揮作用。通過兩者的互補和平衡來提高供給的經濟效率，市場機制先于經濟規(guī)律發(fā)揮作用。

3.結語

經濟法的激勵作用是法律發(fā)揮作用的基礎，在公司法中的股權激勵中，經濟法起到了非常重要的作用，但是需要注意的是，經濟法的激勵存在較多限制，因此應當根據不同的事件發(fā)生找到不同的激勵策略，引進市場機制，實現(xiàn)法和市場的互補和制衡，這樣才能將是法的激勵作用提升到最大化。

參考文獻

[1]孫曉彤.經濟法的激勵功能[J].合作經濟與科技，2017（22）：190-192.

[2]黃昕宇. 論經濟法的激勵功能[D].貴州大學，2015.

[3]張亞鵬.論經濟法的激勵功能[J].西南交通大學學報（社會科學版），2014，15（05）：133-141.

（德恒上海律師事務所?上海?200080）