資源配置視角下的人口老齡化問題

摘要：目前，我國是世界上老年人口最多的國家，我國資源配置與人口老齡化的現(xiàn)狀和態(tài)勢不匹配，生產(chǎn)資料、勞動(dòng)力、資金都不能滿足老年人口的需求。為應(yīng)對人口老齡化，要改變資源配置，要以老年人需求為導(dǎo)向調(diào)整生產(chǎn)、延遲退休，重視老年資源，實(shí)現(xiàn)老齡化紅利。

關(guān)鍵詞：人口老齡化;資源配置;老年紅利

1999年，我國60歲以上的老人占總?cè)丝诘?0%，標(biāo)志著中國正式開始進(jìn)入老齡化社會(huì)?，F(xiàn)如今，我國是世界上老年人口最多的國家，預(yù)計(jì)2053年我國老年人口將達(dá)到4.78億的峰值。資源配置是指一定的社會(huì)主體根據(jù)宏觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)在要求，將生產(chǎn)的各種要素，如生產(chǎn)資料、勞動(dòng)力、資金按一定的比例在社會(huì)生產(chǎn)各部門進(jìn)行分配的一種經(jīng)濟(jì)行為。本文重點(diǎn)討論如何在資源配置方面解決人口老齡化問題、以及如何將人口老齡化轉(zhuǎn)化為人口紅利。

一、資源配置視角下人口老齡化的問題分析

當(dāng)前我國老齡化問題比較嚴(yán)重，主要是資源的配置不能適應(yīng)老齡化的現(xiàn)狀和趨勢，主要表現(xiàn)在生產(chǎn)的規(guī)模和產(chǎn)品與老年人口的需求不配套;人口老齡化導(dǎo)致勞動(dòng)力數(shù)量減少;養(yǎng)老資金和社會(huì)保障無法滿足老年人的養(yǎng)老需求。

（一）生產(chǎn)的規(guī)模和產(chǎn)品不能滿足老年人口的需求

目前，我國的養(yǎng)老服務(wù)、養(yǎng)老設(shè)施以及老年用品不能滿足老年人的需求。具體表現(xiàn)在，當(dāng)前我國養(yǎng)老產(chǎn)品及養(yǎng)老設(shè)施稀缺。物以稀為貴，養(yǎng)老服務(wù)、養(yǎng)老設(shè)施、養(yǎng)老用品價(jià)格昂貴。老年人收入較少，沒有足夠的經(jīng)濟(jì)能力購買養(yǎng)老產(chǎn)品和享受養(yǎng)老設(shè)施。很多企業(yè)沒有前瞻性視野，不能掌握老年人的真正所需，導(dǎo)致生產(chǎn)的產(chǎn)品與老年人需求不配套。企業(yè)的生產(chǎn)傾向離不開社會(huì)的需要，如在新冠疫情期間，我國需要大量的防疫物資，如口罩、防護(hù)服等等，富士康、比亞迪、五菱、廣汽等生產(chǎn)制造企業(yè)改變原有的生產(chǎn)計(jì)劃，開始生產(chǎn)口罩等防疫物資。老齡化趨勢下，我們需要實(shí)現(xiàn)資源配置的合理性，適應(yīng)人口結(jié)構(gòu)的需求。

（二）人口老齡化導(dǎo)致勞動(dòng)力數(shù)量減少

人口的老齡化必然導(dǎo)致勞動(dòng)力數(shù)量的減少，這將會(huì)影響到我國的生產(chǎn)。由于人們受把父母送到養(yǎng)老院是不孝的思想觀念的影響，青年一代負(fù)擔(dān)過重，2016年我國開放了二胎政策，但愿意生二胎的夫婦卻很少，原因是青年夫婦上有老下有小的壓力。青年夫婦的負(fù)擔(dān)越來越重，既要照顧老人又要撫養(yǎng)孩子，不能全身心工作，會(huì)導(dǎo)致勞動(dòng)力數(shù)量的減少。盡管隨著機(jī)械化的發(fā)展，我們并不需要那么多的勞動(dòng)力，但機(jī)械化的發(fā)展離不開人，任何生產(chǎn)都離不開人，任何價(jià)值的創(chuàng)造主體必然是人。老年人口中有大量工作經(jīng)驗(yàn)豐富、知識(shí)雄厚和技能熟練的人才，可以有效地彌補(bǔ)人力資源市場上的勞動(dòng)力結(jié)構(gòu)性短缺，開發(fā)老齡人力資源就顯得尤為必要。[1]

（三）老年人口的養(yǎng)老資金不足

老年人的收入較少，養(yǎng)老金能夠滿足基本生活所需，但不能滿足老年人方方面面的需要，如醫(yī)療保健、精神文化等。老年人的醫(yī)療費(fèi)用較昂貴，且老年人易得慢性病，如不進(jìn)行定期體檢，因病致殘的可能性較大。因此，人口的老齡化必將需要大量的養(yǎng)老資金，按照目前的老齡化態(tài)勢，長此以往就會(huì)出現(xiàn)繳納的養(yǎng)老保險(xiǎn)金與老年人實(shí)際所需的差距較大的問題，人口老齡化導(dǎo)致養(yǎng)老費(fèi)用的增加，將導(dǎo)致國家財(cái)政、企業(yè)和公民個(gè)人的壓力過大。各種事物都處在聯(lián)系之中，國家的各項(xiàng)事業(yè)都需要發(fā)展，養(yǎng)老保險(xiǎn)得不到滿足會(huì)影響到我國其他事業(yè)的發(fā)展。因此，人口老齡化不僅僅是一個(gè)家庭的問題，更是國家和社會(huì)的問題。老齡人口需要的資金需要好的源頭以及充足的供給。

二、資源配置視角下人口老齡化的應(yīng)對方法

為應(yīng)對人口老齡化和人口供養(yǎng)失衡的問題，要以老年人需求為導(dǎo)向調(diào)整生產(chǎn)，滿足老年人的多樣需求;通過延遲退休的方法，緩解國家、社會(huì)和家庭的養(yǎng)老壓力，豐富老年人的精神生活;擴(kuò)充養(yǎng)老資金的來源，不斷創(chuàng)新養(yǎng)老保障。

（一）以人口結(jié)構(gòu)需求為導(dǎo)向調(diào)整生產(chǎn)規(guī)模和產(chǎn)品

只有準(zhǔn)確把握人們的所需，才能有效地生產(chǎn)。有效的生產(chǎn)就是生產(chǎn)的產(chǎn)品是人們真正需要的。高質(zhì)量發(fā)展的重點(diǎn)是提高全要素生產(chǎn)率，而全要素生產(chǎn)率提高的一個(gè)重要途徑就是資源配置效率的改善。[2]人口結(jié)構(gòu)會(huì)造成需求結(jié)構(gòu)的變遷，例如一個(gè)國家嬰幼兒數(shù)量多會(huì)擴(kuò)大對嬰幼兒產(chǎn)品的需求，如：尿不濕、嬰兒床、早教服務(wù)等等。自我國進(jìn)入老齡化社會(huì)以來很多針對老年人的產(chǎn)品和場所也應(yīng)運(yùn)而生，如老年代步車、老年鞋、老年活動(dòng)中心等等，這在一定程度上適應(yīng)了人口老齡化，但不能滿足我國老年人群體的需求。因此，要發(fā)揮市場和宏觀調(diào)控的作用，準(zhǔn)確把握老年人的需求，科學(xué)地進(jìn)行資源配置。

（二）建立社區(qū)老年活動(dòng)中心豐富老年人精神生活

將資源向老年人文化生活方面傾斜，以解決老年人退休后心理上的落差。如建設(shè)社區(qū)老年活動(dòng)中心，通過老年活動(dòng)中心舉辦活動(dòng)，如棋類、音樂、美術(shù)等方面的活動(dòng)，將本社區(qū)的老年人組織起來，使他們可以在這里進(jìn)行交流、學(xué)習(xí)，豐富他們退休后的生活。社區(qū)老年活動(dòng)中心的建立，能夠使老年人精神上不孤單，同時(shí)還能帶動(dòng)就業(yè)，社區(qū)活動(dòng)中心需要工作人員，可以讓老年人作為工作人員，因?yàn)橹挥兴麄兡軌蛘驹诶夏耆后w的角度對老年活動(dòng)中心進(jìn)行管理。

（三）提高老年人的社會(huì)保障水平

養(yǎng)老需要大量的資金，單靠老年人的養(yǎng)老保障金是不足以滿足老年人的養(yǎng)老需求的，僅僅能夠滿足老年人生存的需要。姜向群（1995）指出要建立與經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)的老年人服務(wù)保障體系。[3]老年人的身體機(jī)能下降，容易引發(fā)疾病，特別是慢性病。因此需要對老年人進(jìn)行定期體檢，多數(shù)老年人并不愿意自費(fèi)去體檢，這會(huì)有很大的風(fēng)險(xiǎn)。老年病的治療期較長，昂貴的費(fèi)用對老年人來說是負(fù)擔(dān)，因此要將養(yǎng)老與醫(yī)療結(jié)合起來，各地方醫(yī)院有義務(wù)對老年人進(jìn)行定期體檢。今年兩會(huì)決定將慢性病納入報(bào)銷范圍之內(nèi)，是提高老年人社會(huì)保障的重要舉措。要不斷提升人民的幸福感和收獲感，就要使人們共享改革發(fā)展的成果，就要不斷創(chuàng)新老年人的社會(huì)保障措施。

三、結(jié)語

社會(huì)人口結(jié)構(gòu)的變化必然引起社會(huì)需求結(jié)構(gòu)的變化，這就離不開資源的配置，說明既要看到市場的需要，更要加強(qiáng)宏觀調(diào)控，避免市場的盲目性和自發(fā)性，使資源得到真正的合理的利用，使社會(huì)生產(chǎn)生產(chǎn)出來的產(chǎn)品與社會(huì)的需求相匹配。

參考文獻(xiàn)

[1]向春玲.積極開發(fā)老齡人力資源激發(fā)老齡化正面效應(yīng)[N]. 學(xué)習(xí)時(shí)報(bào)，2021.4.7（006）.

[2]袁俊.推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展重在提高資源配置效率[N]. 經(jīng)濟(jì)日報(bào)，2019.2.19

[3]姜向群，商楠. 培育和建立多支柱的養(yǎng)老保障體系[N]. 中國勞動(dòng)保障報(bào)，2017.6.23（003）.

作者簡介：姓名：湯天曉，性別：女，出生年：1997-，籍貫到市：內(nèi)蒙古通遼市，民族：蒙古族，職稱：無，學(xué)歷：在讀研究生，研究方向：馬克思主義中國化。

（長春大學(xué)馬克思主義學(xué)院、馬克思主義理論專業(yè) 吉林省 長春市 130022）