巴沙爾“躺贏”敘利亞大選背后

曹然

當(dāng)?shù)貢r間2021年5月26日舉行的敘利亞大選中，55歲的現(xiàn)任總統(tǒng)巴沙爾·阿薩德拿下95.1%的選票，將開啟他的第四個七年總統(tǒng)任期。2000年，哈菲茲·阿薩德在自己執(zhí)政的第30個年頭因病去世，權(quán)位的接力棒交到了兒子巴沙爾手中。

對于這次敘利亞內(nèi)戰(zhàn)爆發(fā)以來的第二次大選結(jié)果，西方世界普遍表示不認(rèn)可。美國、英國、法國、德國等國外長近日發(fā)表聯(lián)合聲明，稱大選為騙局，歐盟議會也指控選舉不符合民主程序。巴沙爾則在勝選后回應(yīng)稱，這些反對聲音“一文不值”。

七年前的總統(tǒng)選舉中，巴沙爾獲得88.7%的得票。支持巴沙爾的敘利亞人士對法新社表示，巴沙爾此番再次以超高得票率勝選，一是展現(xiàn)了對國家的掌控力，二是宣示了自己才是敘利亞內(nèi)戰(zhàn)和平談判的主導(dǎo)者。

5月27日，敘利亞民眾在首都大馬士革慶祝巴沙爾在總統(tǒng)選舉中獲勝。圖/法新

當(dāng)前的敘利亞和平談判由聯(lián)合國主導(dǎo)，巴沙爾政府、反對派和民間社會人士各派出50名代表，組成憲法委員會。不過，聯(lián)合國秘書長發(fā)言人杜哈里克表示，聯(lián)合國沒有以任何方式參與本次選舉，也不會承認(rèn)任何結(jié)果。事實上，聯(lián)合國和阿薩德政府都無法單方面主導(dǎo)和平談判進(jìn)程。與此同時，由于不同外部力量不斷調(diào)整自身政策，敘利亞內(nèi)戰(zhàn)各方有松散的結(jié)盟關(guān)系，但沒有涇渭分明的陣營。當(dāng)前，巴沙爾政府和美國、俄羅斯、土耳其之間形成了微妙的力量平衡，而意圖打破平衡的憲法委員會的工作則幾乎遭到各方一致抵制。

2019年委員會形成時，各方都反對聯(lián)合國提出的代表名單。2020年至今，各方又糾結(jié)于制定憲法條文的先后順序。今年5月26日，聯(lián)合國敘利亞問題特使裴凱儒（Geir Pedersen）坦言，和平進(jìn)程已被完全擱置。

不過，有分析認(rèn)為，巴沙爾本次選舉的目的，仍是為了獲得談判主導(dǎo)權(quán)，而非徹底繞開聯(lián)合國機(jī)制。當(dāng)前，敘政府軍與西北部土耳其支持的反對派武裝沖突有升級趨勢，只有多邊談判能緩解軍事緊張。此外，受戰(zhàn)亂、歐美國家制裁和新冠疫情影響，敘利亞內(nèi)部經(jīng)濟(jì)社會形勢日趨嚴(yán)峻。

本次選舉中，阿薩德提出“工作帶來希望”的口號，規(guī)劃了宏大的重建工程，涉及數(shù)十億美元投資。在疫情防控和發(fā)展經(jīng)濟(jì)問題上，巴沙爾政府必須進(jìn)一步尋求國際合作與外部支持。

當(dāng)前敘利亞局勢最重要的不確定因素來自華盛頓。奧巴馬政府時期，美國大力支持?jǐn)⒗麃唶鴥?nèi)的穆兄會反對派。與穆兄會分屬不同陣營的美國傳統(tǒng)盟友沙特、以色列對此表示不滿。特朗普上臺后大力加強(qiáng)與沙特、以色列的合作，疏遠(yuǎn)敘利亞反對派武裝，甚至一度準(zhǔn)備撤出在敘軍事力量。如今，拜登政府尚未完成制定敘利亞政策，但外界預(yù)期拜登會將奧巴馬時期與特朗普時期的政策加以組合。不論美方是進(jìn)一步收縮在中東的力量，還是增加對敘利亞反對派及庫爾德武裝的支持，目前的“四方平衡”都將會被打破。