智能化農(nóng)機(jī)裝備補(bǔ)貼體系設(shè)計(jì)*
——以廣東植保無(wú)人機(jī)補(bǔ)貼為例

李樺，黃蝶君

(1. 華南農(nóng)業(yè)大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院，廣州市，510642； 2. 廣東財(cái)經(jīng)大學(xué)地理與旅游學(xué)院，廣州市，510320)

0 引言

隨著新一代信息技術(shù)革命快速發(fā)展，高科技智能化的農(nóng)機(jī)裝備正在成為我國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要助推器。植保無(wú)人機(jī)是其中運(yùn)用最廣泛、產(chǎn)業(yè)鏈體系最完整、市場(chǎng)化程度最高的智能農(nóng)機(jī)裝備。中國(guó)已經(jīng)成為全球植保無(wú)人機(jī)保有量最多、應(yīng)用面積最大的國(guó)家[1]。根據(jù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部的統(tǒng)計(jì)，2018年，中國(guó)植保無(wú)人機(jī)保有量突破3萬(wàn)架，作業(yè)面積17 800 khm2/次[2]，而在2016年，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)僅有4 890架。按照這樣的增長(zhǎng)速度，中國(guó)植保無(wú)人機(jī)的保有量將很快達(dá)到飽和。

在植保無(wú)人機(jī)數(shù)量大幅增加的同時(shí)，大部分的無(wú)人機(jī)植保服務(wù)卻只是集中在黑龍江、新疆和江蘇三個(gè)省，其它地區(qū)的普及率相當(dāng)?shù)?，這違背了我國(guó)研發(fā)植保無(wú)人機(jī)的初衷：“解決丘陵地區(qū)打藥難的問(wèn)題”[3]。段倩倩發(fā)現(xiàn)，我國(guó)植保無(wú)人機(jī)覆蓋的面積占全國(guó)總耕地比重不足5%[4]，這和美國(guó)50%的化學(xué)農(nóng)藥采用飛機(jī)作業(yè)，日本、韓國(guó)無(wú)人機(jī)占植保機(jī)械的60%、50%存在巨大的差距[5]。為了提高植保無(wú)人機(jī)普及率，從2017年開(kāi)始，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部開(kāi)始在6個(gè)省實(shí)施植保無(wú)人機(jī)的農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼試點(diǎn)。由于植保無(wú)人機(jī)專業(yè)性強(qiáng)、升級(jí)換代速度快，中小農(nóng)戶一般不會(huì)購(gòu)買，無(wú)人機(jī)植保服務(wù)團(tuán)隊(duì)(行業(yè)內(nèi)部稱為“飛手團(tuán)隊(duì)”)成為購(gòu)機(jī)的主要力量。而且購(gòu)置補(bǔ)貼無(wú)法降低作業(yè)成本，使得植保服務(wù)團(tuán)隊(duì)“挑肥揀瘦”，只對(duì)平原大塊農(nóng)田進(jìn)行植保服務(wù)，舍棄丘陵山區(qū)和小塊農(nóng)田。大塊農(nóng)田的無(wú)人機(jī)植保服務(wù)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈，但丘陵山區(qū)和小塊農(nóng)田的無(wú)人機(jī)植保普及率卻相當(dāng)?shù)蚚4]。市場(chǎng)無(wú)法解決這個(gè)困境，需要通過(guò)政府作業(yè)補(bǔ)貼的方式來(lái)彌補(bǔ)市場(chǎng)失靈的問(wèn)題。

為提高無(wú)人機(jī)植保的普及率，廣東省已經(jīng)開(kāi)始對(duì)無(wú)人機(jī)植保服務(wù)團(tuán)隊(duì)實(shí)施作業(yè)補(bǔ)貼，本研究在廣州、河源等地，對(duì)現(xiàn)有的植保無(wú)人機(jī)補(bǔ)貼體系效果進(jìn)行了試驗(yàn)，研究農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼對(duì)中小規(guī)模農(nóng)田、丘陵山區(qū)無(wú)人機(jī)植保服務(wù)的作用，并優(yōu)化智能化農(nóng)機(jī)裝備的補(bǔ)貼體系，從而幫助整個(gè)行業(yè)健康發(fā)展，不斷升級(jí)創(chuàng)新，逐步發(fā)揮智能農(nóng)機(jī)的科技優(yōu)勢(shì)。

1 文獻(xiàn)綜述

無(wú)人機(jī)植保是使用無(wú)人機(jī)將農(nóng)藥液劑、粉劑、顆粒劑等從空中均勻地撒施在目標(biāo)區(qū)域內(nèi)的一種施藥方法，是航空施藥的一種重要模式[6]。無(wú)人機(jī)植保是繼彌霧機(jī)、高壓泵后的第三代農(nóng)資植保技術(shù)，體現(xiàn)了農(nóng)業(yè)機(jī)械智能化、可持續(xù)導(dǎo)向的特點(diǎn)[7]。無(wú)人機(jī)植保作業(yè)效率是傳統(tǒng)地面機(jī)械的3倍，人工的30倍，可節(jié)省農(nóng)藥30%～50%，節(jié)省用水90%[8]，具有良好的社會(huì)效益、經(jīng)濟(jì)效益和環(huán)境效益。

當(dāng)前還沒(méi)有專門(mén)針對(duì)植保無(wú)人機(jī)這類高科技智能化農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼的研究文獻(xiàn)，但學(xué)術(shù)界已經(jīng)對(duì)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼的影響、農(nóng)機(jī)作業(yè)服務(wù)市場(chǎng)等問(wèn)題進(jìn)行了大量的研究。首先，農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼對(duì)提高農(nóng)機(jī)普及率具有積極作用?，F(xiàn)有的研究在微觀上側(cè)重分析農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼對(duì)農(nóng)民購(gòu)機(jī)行為與農(nóng)戶收入的影響，在宏觀上側(cè)重分析農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼對(duì)農(nóng)機(jī)保有量、農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平、農(nóng)業(yè)總產(chǎn)出的影響[10]。研究結(jié)論表明農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼對(duì)農(nóng)民購(gòu)機(jī)行為與農(nóng)戶收入有正面影響[11]，對(duì)農(nóng)機(jī)保有量、農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平、農(nóng)業(yè)總產(chǎn)出也有積極效應(yīng)[12]。

其次，當(dāng)前對(duì)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼對(duì)農(nóng)機(jī)作業(yè)服務(wù)市場(chǎng)影響的研究，重點(diǎn)分析補(bǔ)貼對(duì)作業(yè)服務(wù)的“擠入效應(yīng)”和“擠出效應(yīng)”。潘經(jīng)韜發(fā)現(xiàn)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼對(duì)農(nóng)機(jī)作業(yè)服務(wù)市場(chǎng)的擠入效應(yīng)大于擠出效應(yīng)[13]。當(dāng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)市場(chǎng)發(fā)育不完善、程度較低時(shí)，政策效果比較好。但是，當(dāng)農(nóng)機(jī)已經(jīng)出現(xiàn)飽和的情況下，實(shí)施效果反而較差[14]。

第三，農(nóng)機(jī)作業(yè)服務(wù)市場(chǎng)的形成與發(fā)展受到多方因素的影響。當(dāng)前的研究認(rèn)為，農(nóng)機(jī)作業(yè)服務(wù)市場(chǎng)的形成不僅基于農(nóng)戶主觀經(jīng)濟(jì)因素的考慮[15]，也受到客觀的農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)規(guī)模、地形地貌的影響[16]。同時(shí)，農(nóng)業(yè)機(jī)械產(chǎn)業(yè)的進(jìn)步[17]、農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移[15]等外部條件也會(huì)影響農(nóng)機(jī)作業(yè)服務(wù)市場(chǎng)的發(fā)展。

從以往研究來(lái)看，農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼提高了農(nóng)機(jī)戶社會(huì)化服務(wù)效率，取得了較好的政策效果。但是，植保無(wú)人機(jī)這類高科技智能化農(nóng)機(jī)和普通農(nóng)機(jī)存在顯著差異性，這使得智能化農(nóng)機(jī)裝備需要設(shè)計(jì)更具有針對(duì)性的農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼體系。

2 植保無(wú)人機(jī)農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼的必要性

植保無(wú)人機(jī)屬于資金、技術(shù)大量投入的高科技農(nóng)機(jī)，專業(yè)性強(qiáng)(需要《無(wú)人機(jī)駕駛證》)、智能化程度高、升級(jí)換代速度快[18]，只有植保服務(wù)團(tuán)隊(duì)才能發(fā)揮植保無(wú)人機(jī)的各項(xiàng)功能，農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼對(duì)植保無(wú)人機(jī)的作用路徑和普通農(nóng)機(jī)存在差異。

農(nóng)戶可以直接購(gòu)置普通農(nóng)機(jī)并使用，購(gòu)置補(bǔ)貼可以直接提高農(nóng)機(jī)普及率。但是植保無(wú)人機(jī)的普及率提升需要兩個(gè)階段：第一階段：植保服務(wù)團(tuán)隊(duì)購(gòu)買無(wú)人機(jī)；第二，植保服務(wù)團(tuán)隊(duì)為農(nóng)戶提供服務(wù)，從而提高無(wú)人機(jī)植保普及率(圖1)。因此，植保無(wú)人機(jī)的農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼應(yīng)該包括兩方面的內(nèi)容：購(gòu)置補(bǔ)貼和作業(yè)補(bǔ)貼。農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼可以降低植保服務(wù)團(tuán)隊(duì)的購(gòu)機(jī)成本，但是，無(wú)法明顯降低植保服務(wù)團(tuán)隊(duì)的作業(yè)成本。丘陵山區(qū)、小塊農(nóng)田的作業(yè)成本較高，無(wú)人機(jī)植保服務(wù)在這些地區(qū)普遍“虧本”。需要對(duì)這些地區(qū)實(shí)施作業(yè)補(bǔ)貼，使得植保服務(wù)團(tuán)隊(duì)能夠?yàn)檫@些地區(qū)提供植保服務(wù)。

圖1 植保無(wú)人機(jī)補(bǔ)貼和普通農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼的差異性

3 廣東省植保無(wú)人機(jī)補(bǔ)貼體系效果試驗(yàn)

3.1 廣東省現(xiàn)有的無(wú)人機(jī)植保補(bǔ)貼政策

廣東現(xiàn)有的無(wú)人機(jī)植保補(bǔ)貼包括購(gòu)置補(bǔ)貼、作業(yè)補(bǔ)貼。從購(gòu)置補(bǔ)貼來(lái)看，2017年開(kāi)始，農(nóng)業(yè)部在6個(gè)省進(jìn)行植保無(wú)人機(jī)的農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼試點(diǎn)，現(xiàn)已擴(kuò)展到全國(guó)范圍。全國(guó)部分地區(qū)已經(jīng)實(shí)施了作業(yè)補(bǔ)貼，作業(yè)補(bǔ)貼0.5～1.3元/hm2不等，以廣東省的補(bǔ)貼力度最大。廣東省內(nèi)的廣州、珠海、河源3個(gè)市實(shí)施了作業(yè)補(bǔ)貼。

3.2 試驗(yàn)設(shè)計(jì)

在華南農(nóng)業(yè)大學(xué)農(nóng)業(yè)航空、植保研究實(shí)驗(yàn)室等機(jī)構(gòu)專家學(xué)者的支持下，研究團(tuán)隊(duì)于2019年7—9月赴廣州、河源等地進(jìn)行無(wú)人機(jī)植保服務(wù)作業(yè)調(diào)研與相關(guān)試驗(yàn)研究。

1) 試驗(yàn)機(jī)型及主要參數(shù)。為了全面體現(xiàn)當(dāng)前植保無(wú)人機(jī)的效率與成本，本研究選擇廣東主流的無(wú)人機(jī)植保機(jī)型(高、中、低端機(jī)型各選擇一款)，為了更好的比較成本，試驗(yàn)選擇的都是電動(dòng)植保無(wú)人機(jī)(油動(dòng)機(jī)型主要運(yùn)用在北方平原地區(qū))。

表1 廣東省植保無(wú)人機(jī)的補(bǔ)貼體系Tab. 1 Subsidy system of plant protection UAV in Guangdong Province

表2 三類植保無(wú)人機(jī)型的主要參數(shù)Tab. 2 Main parameters of three kinds of UAVs for plant protection

2) 試驗(yàn)地點(diǎn)。無(wú)人機(jī)植保作業(yè)受到地形地貌、距離、植保種類等因素的影響。為了體現(xiàn)無(wú)人機(jī)植保服務(wù)在中小規(guī)模農(nóng)田、丘陵山區(qū)的困境，本研究以廣州增城某農(nóng)場(chǎng)33 hm2水稻(平地)作為小田植保試驗(yàn)樣本，河源龍川某農(nóng)場(chǎng)200 hm2水稻(坡度15°)作為大田植保試驗(yàn)樣本(表3)。

表3 試驗(yàn)設(shè)計(jì)Tab. 3 Experimental design

3) 試驗(yàn)過(guò)程。為了探討三類植保無(wú)人機(jī)在平地、坡地的效率與成本差異，本研究運(yùn)用三類機(jī)型分別在平地(33 hm2)、坡地(200 hm2)進(jìn)行無(wú)人機(jī)指標(biāo)作業(yè)試驗(yàn)，并記錄三類無(wú)人機(jī)的效率成本數(shù)據(jù)(表4)。獲得了三類無(wú)人機(jī)在平地小田(33 hm2)與坡地大田(200 hm2)的植保服務(wù)效率數(shù)據(jù)后，采用估算值去估計(jì)三類無(wú)人機(jī)在平地大田(200 hm2)與坡地小田(33 hm2)的效率成本數(shù)據(jù)。

表4 三類無(wú)人機(jī)植保服務(wù)的成本數(shù)據(jù)Tab. 4 Cost data of three types of UAV plant protection services

4) 三類無(wú)人機(jī)植保的試驗(yàn)數(shù)據(jù)。本研究收集的試驗(yàn)數(shù)據(jù)包括植保服務(wù)效率指標(biāo)、植保效益與成本指標(biāo)。無(wú)人機(jī)在平地、坡地的植保效率數(shù)據(jù)來(lái)自試驗(yàn)數(shù)據(jù)，三類機(jī)型坡地植保效率顯著下降，由于操縱性較差，低端機(jī)型下降最為明顯(下降50%)。植保收益與成本數(shù)據(jù)包括：植保收益、機(jī)型折舊、無(wú)人機(jī)耗材成本、人工成本、飛防藥劑成本、運(yùn)輸成本。植保收益包括農(nóng)戶支付費(fèi)用加上政府作業(yè)補(bǔ)貼；機(jī)型折舊按照銷售價(jià)格減去購(gòu)置補(bǔ)貼之后的余額計(jì)算，根據(jù)《企業(yè)固定資產(chǎn)折舊辦法》，按3年折舊；無(wú)人機(jī)耗材根據(jù)電池等耗材成本折算；人工成本、藥劑成本根據(jù)對(duì)飛手團(tuán)隊(duì)的調(diào)查獲??；運(yùn)輸成本包括車輛折舊與油耗，每輛運(yùn)輸車輛可裝載1～2架無(wú)人機(jī)，運(yùn)輸車輛選擇五菱宏光，車輛價(jià)格54 000元，根據(jù)《企業(yè)固定資產(chǎn)折舊辦法》，按4年折舊，百公里耗油量7.4 L，油價(jià)6.74元，按往返 20 km 的標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算運(yùn)輸距離。

5) 植保收益、植保成本、植保效益計(jì)算公式。植保收益計(jì)算公式為：植保收益=農(nóng)戶給付的植保費(fèi)用+政府作業(yè)補(bǔ)貼。植保成本計(jì)算公式為：植保成本機(jī)型折舊(政府購(gòu)置補(bǔ)貼之后)+耗材成本+人工成本+飛防藥劑成本+運(yùn)輸成本。植保效益計(jì)算公式為：“植保效益=植保收益-植保成本”，當(dāng)植保收益大于植保成本時(shí)，植保效益為“盈利”；當(dāng)植保收益小于植保成本時(shí)，植保效益為“虧損”；當(dāng)植保收益等于植保成本時(shí)，植保效益達(dá)到“盈虧平衡點(diǎn)”。

3.3 試驗(yàn)結(jié)果

1) 植保作業(yè)成本結(jié)構(gòu)分析。本文將各類植保成本占總成本的比例進(jìn)行百分比分析，得出作業(yè)成本結(jié)構(gòu)。從無(wú)人機(jī)植保作業(yè)的成本結(jié)構(gòu)來(lái)看，飛防藥劑成本(46%～55%)、人工成本(15%～28%)、耗材成本(11%～25%)占主要部分，尤其是飛防藥劑成本，最高占據(jù)總成本的55%。同時(shí)，隨著機(jī)型的升級(jí)換代，高端機(jī)型植保作業(yè)操作性更強(qiáng)，電池等配件耐用性提升，這使得耗材成本下降10%左右、人工成本下降5%左右。

表5 植保作業(yè)成本結(jié)構(gòu)Tab. 5 Cost structure of plant protection activities %

2) 植保效益與政府補(bǔ)貼分析。不存在政府補(bǔ)貼的情形下(表6)，三種植保無(wú)人機(jī)在平地小田都面臨虧損，低端機(jī)型的虧損金額最高(-1 211元)，高端機(jī)型由于耗材人工成本較低，虧損金額最低(-704.5元)。同時(shí)，無(wú)人機(jī)坡地作業(yè)的效率較低，導(dǎo)致耗材成本與人工成本上升，坡地小田的虧損進(jìn)一步加劇。三種植保無(wú)人機(jī)在大田作業(yè)都能夠?qū)崿F(xiàn)盈利，無(wú)人機(jī)植保作業(yè)雖然固定成本較高，但是邊際成本較低，大田作業(yè)具備明顯的優(yōu)勢(shì)，高端機(jī)型效率高盈利也最高(886 315元、885 865元)。這說(shuō)明如果沒(méi)有政府補(bǔ)貼，無(wú)人機(jī)植保團(tuán)隊(duì)只會(huì)專注為大面積農(nóng)田提供服務(wù)，在中小農(nóng)田幾乎無(wú)法普及推廣。

表6 試驗(yàn)結(jié)果(無(wú)補(bǔ)貼)Tab. 6 Test results (no subsidy) 元

存在政府補(bǔ)貼的情形下(表7)，無(wú)人機(jī)植保在平地小田的植保效益得到明顯改善，雖然低端機(jī)型仍然虧損(-181.6元)，但是高端機(jī)型(310.5元)和中端機(jī)型(40元)在小田平地就能夠?qū)崿F(xiàn)盈利。這說(shuō)明了政府補(bǔ)貼對(duì)植保無(wú)人機(jī)普及率提升具有明顯的作用，補(bǔ)貼能夠幫助廠商對(duì)植保無(wú)人機(jī)的迭代升級(jí)，不斷降低無(wú)人機(jī)植保的單位成本，使得無(wú)人機(jī)植保能夠?yàn)楦嗟闹行∞r(nóng)田服務(wù)。但即使得到補(bǔ)貼，只有高端機(jī)型(235.5元)在小田坡地能夠?qū)崿F(xiàn)盈利，中端機(jī)型(-105.5元)和低端機(jī)型(-543.9元)仍然虧損，這說(shuō)明為了提升山區(qū)丘陵地區(qū)的無(wú)人機(jī)植保普及率，需要設(shè)計(jì)專項(xiàng)補(bǔ)貼。而且，只對(duì)植保作業(yè)面積進(jìn)行補(bǔ)貼也會(huì)顯著提升大田植保的盈利水平，加劇植保服務(wù)團(tuán)隊(duì)爭(zhēng)搶“大單”的狀況，需要改變單純對(duì)面積進(jìn)行補(bǔ)貼的模式，轉(zhuǎn)變?yōu)獒槍?duì)植保作業(yè)難點(diǎn)進(jìn)行分類補(bǔ)貼。

表7 試驗(yàn)結(jié)果(有補(bǔ)貼)Tab. 7 Test results (purchase subsidy) 元

4 廣東植保無(wú)人機(jī)補(bǔ)貼體系優(yōu)化設(shè)計(jì)

政府實(shí)施補(bǔ)貼目的是為了提升無(wú)人機(jī)植保的普及率，但是現(xiàn)有的作業(yè)補(bǔ)貼只按植保面積進(jìn)行補(bǔ)貼，雖然降低了植保服務(wù)的“面積門(mén)檻”，但是仍然會(huì)促使植保服務(wù)團(tuán)隊(duì)爭(zhēng)搶“大單”，忽視為中小農(nóng)田、丘陵山區(qū)、偏遠(yuǎn)地區(qū)這些真正需要無(wú)人機(jī)植保的區(qū)域提供服務(wù)，因此，需要對(duì)現(xiàn)有的植保無(wú)人機(jī)補(bǔ)貼體系進(jìn)行優(yōu)化設(shè)計(jì)(表8)。

表8 廣東植保無(wú)人機(jī)補(bǔ)貼體系設(shè)計(jì)Tab. 8 Design of subsidy system for UAV in Guangdong plant protection

4.1 完善無(wú)人機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼

現(xiàn)有的無(wú)人機(jī)購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼只考慮“載荷量”的問(wèn)題，但是從實(shí)際植保作業(yè)來(lái)看，無(wú)人機(jī)的“續(xù)航時(shí)間”也會(huì)直接影響作業(yè)效率，因此還需要將“續(xù)航時(shí)間”作為補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。而且無(wú)人機(jī)作為農(nóng)業(yè)人工智能化的重要領(lǐng)域，升級(jí)換代速度快，也需要將智能化功能作為補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。

4.2 分類細(xì)化無(wú)人機(jī)作業(yè)補(bǔ)貼

從本文的分析來(lái)看，作業(yè)成本中的主要問(wèn)題是飛防藥劑成本過(guò)高；作業(yè)效率中的主要問(wèn)題是山區(qū)丘陵作業(yè)效率下降很快，導(dǎo)致成本過(guò)高。因此，本研究將作業(yè)補(bǔ)貼分類細(xì)化為：基礎(chǔ)作業(yè)補(bǔ)貼、飛防藥劑補(bǔ)貼、丘陵山區(qū)作業(yè)補(bǔ)貼、偏遠(yuǎn)地區(qū)作業(yè)補(bǔ)貼、特種作物作業(yè)補(bǔ)貼五種類型。其中基礎(chǔ)作業(yè)補(bǔ)貼提升植保作業(yè)的“面積門(mén)檻”，但補(bǔ)貼金額下降為原有補(bǔ)貼金額的1/3左右，將剩余金額補(bǔ)貼到其它專項(xiàng)。飛防藥劑補(bǔ)貼針對(duì)藥劑生產(chǎn)企業(yè)，目的是降低藥劑成本。丘陵山區(qū)作業(yè)補(bǔ)貼、偏遠(yuǎn)地區(qū)作業(yè)補(bǔ)貼設(shè)置的目的是促使服務(wù)團(tuán)隊(duì)為這些區(qū)域(山地坡地、距離較遠(yuǎn))的農(nóng)戶提供植保服務(wù)，特種作物作業(yè)補(bǔ)貼是針對(duì)果樹(shù)等打藥存在難度的作物設(shè)置的特種補(bǔ)貼。

5 結(jié)論

面對(duì)當(dāng)前中小規(guī)模耕地和山區(qū)丘陵地區(qū)無(wú)人機(jī)植保普及率低的現(xiàn)狀，本研究測(cè)試了廣東省現(xiàn)有的植保無(wú)人機(jī)補(bǔ)貼體系的效果。

1) 和普通農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼直接發(fā)放給購(gòu)機(jī)農(nóng)戶不同，植保無(wú)人機(jī)這類高科技智能化農(nóng)機(jī)裝備的補(bǔ)貼需要直接發(fā)放給農(nóng)機(jī)服務(wù)供應(yīng)商。同時(shí)，購(gòu)置補(bǔ)貼對(duì)無(wú)人機(jī)植保服務(wù)的作用有限，作業(yè)補(bǔ)貼才能明顯的提升無(wú)人機(jī)植保服務(wù)的普及率。

2) 廣東現(xiàn)有的植保無(wú)人機(jī)補(bǔ)貼能夠顯著提升中小規(guī)模農(nóng)田無(wú)人機(jī)植保普及率，但是對(duì)丘陵山區(qū)地形植保作業(yè)促進(jìn)作用有限，需要完善補(bǔ)貼體系。

3) 本研究提出了植保無(wú)人機(jī)補(bǔ)貼體系的優(yōu)化方案，包括對(duì)購(gòu)置補(bǔ)貼的完善，以及將作業(yè)補(bǔ)貼細(xì)化為基礎(chǔ)作業(yè)補(bǔ)貼、飛防藥劑補(bǔ)貼、丘陵山區(qū)作業(yè)補(bǔ)貼、偏遠(yuǎn)地區(qū)作業(yè)補(bǔ)貼、特種作物作業(yè)補(bǔ)貼五種類型。