城市交通規(guī)劃和城市規(guī)劃的協(xié)調(diào)關(guān)系

楊鵬 高雨田

廣東省交通規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院股份有限公司 廣東 廣州 510000

如今，我國各大城市的常住人口數(shù)量不斷增加，城市交通壓力日漸增大。城市交通規(guī)劃和城市規(guī)劃逐漸衍生出不協(xié)調(diào)的問題，交通環(huán)境是一個(gè)城市發(fā)展的基礎(chǔ)，需要對(duì)其作出有效的優(yōu)化改進(jìn)，才能夠貼合當(dāng)前城市發(fā)展變化的需要[1]。城市交通規(guī)劃和城市規(guī)劃之間是密不可分的，只有積極地強(qiáng)化二者的關(guān)聯(lián)才能夠促進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定發(fā)展，進(jìn)一步推動(dòng)城市現(xiàn)代化發(fā)展。

一、現(xiàn)代城市交通規(guī)劃和城市規(guī)劃發(fā)展問題

首先，現(xiàn)階段，我國城市交通規(guī)劃普遍缺乏相關(guān)性，加上人口數(shù)量日漸增加，同時(shí)以交通擁堵為表征的城市交通壓力日益增大。在現(xiàn)代城市交通規(guī)劃進(jìn)程中，各個(gè)部門的實(shí)際方案規(guī)劃是靈活性是相當(dāng)顯著的，但是缺乏科學(xué)合理的實(shí)行計(jì)劃或者施工規(guī)劃，因而導(dǎo)致政府部門需要進(jìn)行多元化智能規(guī)劃處理，而此種規(guī)劃處理是無法被干預(yù)的措施，是現(xiàn)代化城市交通規(guī)劃的必經(jīng)之路[2]。

其次，城市交通規(guī)劃是缺乏充足的穩(wěn)定性和具體性的。隨著城市規(guī)模以及人口數(shù)量的擴(kuò)大，導(dǎo)致城市交通系統(tǒng)出現(xiàn)各種各樣的問題，如交通擁堵，交通污染等等問題，無法有效地滿足我國社會(huì)發(fā)展的需求。在我國絕大多數(shù)城市當(dāng)中，都存在這樣的現(xiàn)象。尤其是發(fā)展中二線城市，其發(fā)展核心通常是促進(jìn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)。因?yàn)槌鞘性诎l(fā)展過程中，幾乎所有規(guī)劃都是將提升自身經(jīng)濟(jì)作為核心，因而導(dǎo)致城市交通規(guī)劃和城市規(guī)劃出現(xiàn)相應(yīng)的偏差[3]。

最后，城市交通規(guī)劃是系統(tǒng)化工程，往往需要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，著力于實(shí)現(xiàn)長遠(yuǎn)目標(biāo)，在現(xiàn)階段，諸多中小城市在道路交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面重建設(shè)輕規(guī)劃，導(dǎo)致交通缺乏統(tǒng)籌和體系，進(jìn)而影響道路整體運(yùn)行效率。

二、城市交通規(guī)劃和城市規(guī)劃的協(xié)調(diào)關(guān)系

城市交通規(guī)劃本質(zhì)上就是要結(jié)合城市現(xiàn)階段的交通情況，實(shí)現(xiàn)對(duì)有限的土地資源的科學(xué)應(yīng)用，城市交通規(guī)劃可以幫助實(shí)現(xiàn)對(duì)城市未來交通發(fā)展情況的預(yù)測(cè)分析，進(jìn)而影響到城市交通運(yùn)輸?shù)膶?shí)際情況[4]。此外，對(duì)城市交通做規(guī)劃處理的時(shí)候，可以實(shí)現(xiàn)對(duì)資源的優(yōu)化和調(diào)整處理，充分結(jié)合城市的實(shí)際發(fā)展情況對(duì)交通運(yùn)輸狀況作出調(diào)控，進(jìn)而更為有效地滿足居民群眾的實(shí)際出行需要。城市規(guī)劃的本質(zhì)就是對(duì)城市未來發(fā)展情況的研究，同時(shí)還需要充分貼合城市的實(shí)際發(fā)展情況，對(duì)城市當(dāng)中國的土地應(yīng)用情況和布局情況作出分析處理，進(jìn)而保障城市的可持續(xù)發(fā)展。

（一）城市交通規(guī)劃和城市規(guī)劃的戰(zhàn)略關(guān)系

在城市規(guī)劃工作當(dāng)中，交通規(guī)劃可以說是相當(dāng)重要的工作環(huán)節(jié)，現(xiàn)階段我國城市化發(fā)展進(jìn)程日漸加快，城市規(guī)劃戰(zhàn)略對(duì)于交通規(guī)劃工作而言，起到的是顯著的傳導(dǎo)作用，而交通戰(zhàn)略則會(huì)相當(dāng)大的程度上反饋。城市交通系統(tǒng)將會(huì)有效地促進(jìn)城市空間結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)化，為城市用地布局規(guī)劃提供相應(yīng)的前提支撐，讓城市可以更好地利用各種土地配置，增加土地的實(shí)際附加值。城市交通線路的設(shè)計(jì)則可以拓展城市片區(qū)，進(jìn)而更好地?cái)U(kuò)大城市的建設(shè)和發(fā)展情況[5]。

（二）城市交通規(guī)劃和城市規(guī)劃的形態(tài)關(guān)系

城市交通規(guī)劃必須要充分考量城市的基本形態(tài)。城市空間變化是社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的“集聚”和“擴(kuò)散”演化而來的，故城市空間形態(tài)也依次從自給自足的農(nóng)業(yè)社會(huì)的單核心城市形態(tài)、工業(yè)社會(huì)的多核心都市心態(tài)向后工業(yè)社會(huì)的網(wǎng)絡(luò)城市形態(tài)演進(jìn)，對(duì)應(yīng)的交通網(wǎng)絡(luò)也從簡(jiǎn)單到復(fù)雜，一維到多維的發(fā)展，就道路網(wǎng)絡(luò)而言，單核心城市以放射狀網(wǎng)絡(luò)為主，多核心城市以環(huán)狀路網(wǎng)為主，而網(wǎng)絡(luò)城市以環(huán)狀加網(wǎng)格狀路網(wǎng)為主，由此可知，交通形態(tài)和城市形態(tài)發(fā)展息息相關(guān)。

城市形態(tài)與交通網(wǎng)絡(luò)演進(jìn)關(guān)系

（三）城市交通規(guī)劃和城市規(guī)劃的互動(dòng)關(guān)系

城市交通規(guī)劃和城市自身的規(guī)模大小的關(guān)聯(lián)性也是相當(dāng)密切的，對(duì)城市交通作出科學(xué)合理的規(guī)劃，可以有效地帶動(dòng)城市化規(guī)模的擴(kuò)大。我國城市交通需要結(jié)合城市的特征情況進(jìn)行調(diào)整處理，但是卻不能改變大致的方向。就目前來看，我國軌道交通發(fā)達(dá)區(qū)域，對(duì)于居民的吸引力更為顯著，為出行方便，常常會(huì)產(chǎn)生人口轉(zhuǎn)移的現(xiàn)象，因而導(dǎo)致我國城市化規(guī)模日漸增大。與此同時(shí)，人口的聚集和遷移將會(huì)給城市土地的集約化應(yīng)用帶來幫助。根據(jù)相關(guān)調(diào)查研究來看，結(jié)合城市的實(shí)際發(fā)展情況對(duì)城市作出科學(xué)規(guī)劃可以有效地帶動(dòng)人口的遷移，有效地?cái)U(kuò)大城市的規(guī)模。

三、協(xié)調(diào)城市交通規(guī)劃和城市規(guī)劃的關(guān)系的策略

（一）提高對(duì)城市道路規(guī)劃的精細(xì)化管理

在城市交通規(guī)劃當(dāng)中缺乏充足的針對(duì)性和完整性，如果想要切實(shí)有效地提升城市交通規(guī)劃以及城市規(guī)劃的協(xié)調(diào)程度，就有必要強(qiáng)化提升對(duì)城市交通規(guī)劃的精細(xì)化管理，做好對(duì)道路的管控處理。在開展城市交通規(guī)劃工作的過程中，需要切實(shí)有效地考量地下交通規(guī)劃情況、地面交通規(guī)劃情況以及處于道路周邊的區(qū)域的規(guī)劃情況，實(shí)現(xiàn)對(duì)城市道路規(guī)劃工作的精細(xì)化處理，使其更為有效地滿足城市規(guī)劃的需要。通過對(duì)此種方法的有效應(yīng)用，可以極大程度地強(qiáng)化城市交通規(guī)劃以及城市規(guī)劃的協(xié)調(diào)性，對(duì)于城市未來的建設(shè)和發(fā)展來講，其促進(jìn)作用是相當(dāng)顯著的，二者處于相輔相成的狀態(tài)，對(duì)于城市交通規(guī)劃的精細(xì)化處理需要強(qiáng)化對(duì)前期整體設(shè)計(jì)的關(guān)注投入，強(qiáng)化對(duì)老街道的翻新的投入，強(qiáng)化對(duì)道路的靈活性建設(shè)的投入。在規(guī)劃分析城市當(dāng)中的道路的建設(shè)情況的時(shí)候，還需要切實(shí)有效地提升對(duì)各種附屬設(shè)施建設(shè)的重視力度，尤其是在現(xiàn)有城市軌道交通當(dāng)中，需要拓展相應(yīng)的附屬功能，以此來優(yōu)化完善城市交通規(guī)劃形態(tài)，保障城市交通規(guī)劃和城市規(guī)劃兩項(xiàng)工作能夠向著相同的方向前進(jìn)[6]。

（二）改進(jìn)傳統(tǒng)城市規(guī)劃思想

在我國現(xiàn)代城市建設(shè)發(fā)展進(jìn)程中，城市規(guī)劃工作的核心作用是提高城市的基礎(chǔ)功能，優(yōu)化完善現(xiàn)階段城市的內(nèi)部架構(gòu)，以此為基礎(chǔ)滿足城市當(dāng)中的現(xiàn)代化發(fā)展需求，從而完善城市建設(shè)形態(tài)，開展城市交通規(guī)劃工作，但是在現(xiàn)階段經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展的過程中，傳統(tǒng)的城市規(guī)劃理念只能是現(xiàn)代城市發(fā)展規(guī)劃的基礎(chǔ)組成，強(qiáng)化對(duì)城市居民的活動(dòng)范圍的管控，實(shí)現(xiàn)對(duì)其優(yōu)化和完善處理，行之有效地滿足人們的日常生活需求，有效地完成城市交通規(guī)劃工作；滿足人們的日常消費(fèi)需要，推進(jìn)商業(yè)區(qū)的建設(shè)和完善；滿足人們的日常住房需求，擴(kuò)大住房范圍，這是未來城市規(guī)劃的重要目標(biāo)，全方位地強(qiáng)化現(xiàn)代化社會(huì)當(dāng)中的城市規(guī)劃服務(wù)能力，滿足人們?nèi)諠u增加的對(duì)于美好生活的需要，這樣才能夠最大程度地提高城市交通規(guī)劃以及城市規(guī)劃的穩(wěn)定性和協(xié)調(diào)性，切實(shí)有效地強(qiáng)化城市規(guī)劃的功能性，優(yōu)化改進(jìn)城市公共交通體系的建設(shè)和完善，強(qiáng)化各種公共設(shè)施的應(yīng)用率，這將會(huì)為現(xiàn)代城市發(fā)展帶來無可忽略的支撐作用。

（三）促進(jìn)生態(tài)協(xié)調(diào)保護(hù)發(fā)展

良好的生態(tài)文明體系對(duì)于國家經(jīng)濟(jì)建設(shè)和發(fā)展來講，其促進(jìn)作用是相當(dāng)顯著的，需要我國各大城市規(guī)劃和交通規(guī)劃在生態(tài)協(xié)調(diào)保護(hù)發(fā)展的前提支撐下規(guī)劃工程并完成建設(shè)工作，不管是城市規(guī)劃當(dāng)中的建筑工程建設(shè)還是道路交通的建設(shè)，對(duì)于城市當(dāng)中的生態(tài)系統(tǒng)造成的破壞都是相當(dāng)顯著的，其影響較為巨大。所以在以后的協(xié)調(diào)發(fā)展古城偶爾會(huì)那種，有必要在規(guī)劃建設(shè)階段便融合相應(yīng)的生態(tài)理念，以此為基礎(chǔ)，保證生態(tài)規(guī)劃能夠和現(xiàn)階段城市規(guī)劃建設(shè)工作相互契合，切實(shí)有效地保障人與自然的和諧發(fā)展，同時(shí)盡可能地優(yōu)化已經(jīng)遭受到破壞的生態(tài)環(huán)境，促使城市規(guī)劃更加具備生態(tài)意識(shí)，有效地滿足地方生態(tài)文明發(fā)展需要。在開展城市道路規(guī)劃、商業(yè)區(qū)規(guī)劃建設(shè)和住宅區(qū)建設(shè)規(guī)劃等工作的過程中，需要有意識(shí)地促進(jìn)強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)因素和自然因素的協(xié)調(diào)程度，切實(shí)有效地滿足城市生態(tài)化建設(shè)目標(biāo)需要，這是提高城市發(fā)展的協(xié)調(diào)水準(zhǔn)的關(guān)鍵支撐。在整個(gè)城市交通網(wǎng)絡(luò)體系的規(guī)劃過程中，應(yīng)該充分考量到城市規(guī)劃的今后發(fā)展目標(biāo)，充分貼合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展走向，提升交通規(guī)劃的具體程度和智能化水準(zhǔn)，用于保障城市當(dāng)中的土地模塊的正常應(yīng)用，切實(shí)有效地滿足現(xiàn)代城市化建設(shè)發(fā)展需求。

結(jié)束語

總而言之，現(xiàn)代城市規(guī)劃以及城市交通規(guī)劃是否能夠協(xié)調(diào)發(fā)展，直接影響著我國社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。城市交通規(guī)劃的優(yōu)化升級(jí)，是一個(gè)城市發(fā)展的基礎(chǔ)，是人們生活舒適度的直接體現(xiàn)。社會(huì)經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，會(huì)不斷地對(duì)城市規(guī)劃提出嶄新的問題和要求，兩者是處于相輔相成的狀態(tài)下的，所以需要相關(guān)部門能夠全面強(qiáng)化對(duì)兩項(xiàng)工作的關(guān)注和重視，力求在未來社會(huì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和發(fā)展的過程中，為城市交通規(guī)劃體系的優(yōu)化完善奠定堅(jiān)實(shí)的支撐作用，為現(xiàn)代社會(huì)經(jīng)濟(jì)水準(zhǔn)的提升帶來良好的鋪墊。