行政管理專業(yè)應(yīng)用型人才培養(yǎng)模式研究

楊浩

傳統(tǒng)的行政管理專業(yè)人才培養(yǎng)模式更注重培養(yǎng)學(xué)生的理論知識，忽視了對學(xué)生技能方面的培養(yǎng)，這樣帶來的后果便是學(xué)生難以將知識應(yīng)用于實際，畢業(yè)后也無法適應(yīng)工作崗位的實際需求。因此，高校的行政管理專業(yè)人才培養(yǎng)模式便應(yīng)緊跟時代的腳步，以就業(yè)勝任力為導(dǎo)向，以培養(yǎng)高水平的應(yīng)用型人才為主要目標(biāo)，進(jìn)一步提升人才的培養(yǎng)效率。

行政管理專業(yè)應(yīng)用型人才培養(yǎng)的時代背景

國內(nèi)背景：服務(wù)型政府建設(shè)及非政府組織的快速發(fā)展

改革開放以來，為適應(yīng)社會經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的需要，我國先后進(jìn)行了多次的政府機(jī)構(gòu)改革，著力提高政府的服務(wù)能力和水平。伴隨著新形勢下服務(wù)型政府的建設(shè)，政府機(jī)構(gòu)對行政管理專業(yè)人才的需求數(shù)量不斷增長。此外，隨著我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)體系的逐步完善和發(fā)展，很多社會職能也慢慢地從政府職能當(dāng)中脫離出來，各種各樣的非政府組織在此過程中飛速發(fā)展，對于應(yīng)用型的管理人才存在巨大缺口。因此，高校的行政管理專業(yè)人才培養(yǎng)定位也需要進(jìn)行相應(yīng)的革新，應(yīng)從理論型培養(yǎng)模式逐步轉(zhuǎn)化為應(yīng)用型培養(yǎng)模式，切實考慮到行政管理專業(yè)學(xué)生今后就業(yè)崗位的基本需求，從而制訂出更加完善的人才培養(yǎng)計劃。

國際背景：全球性行政改革運(yùn)動的興起

隨著企業(yè)家政府、新公共管理等眾多新興管理理念的發(fā)展，全球性行政改革運(yùn)動在眾多國家拉開了帷幕。這次行政改革運(yùn)動主要聚焦了三個主題。一，有效改革了政府部門內(nèi)部的管理價值，引入了競爭機(jī)制，因此有效地提高了政府的辦事效率，其中最為大家熟知的便是要求改造政府的企業(yè)家政府理論；二，對政府和社會、政府和公眾、政府和市場之間的關(guān)系進(jìn)行了新的審視，有效地轉(zhuǎn)變了政府的基本職能，從原來一切事務(wù)由政府包辦逐漸改變?yōu)橛烧⑸鐣凸窆餐袚?dān)責(zé)任，攜手解決問題；三，推動公民社會的蓬勃發(fā)展，合理地運(yùn)用社會的力量來彌補(bǔ)市場機(jī)制的不足，更好地為公眾提供多樣化的公共服務(wù)。

行政管理專業(yè)應(yīng)用型人才培養(yǎng)的定位

第一，從學(xué)科定位來看，行政管理專業(yè)有著獨(dú)立的研究對象以及體系，但又是跨學(xué)科發(fā)展基礎(chǔ)上所形成的交叉學(xué)科，因此要求行政管理專業(yè)培養(yǎng)的人才具有寬廣的理論視野，吸收來自不同學(xué)科的知識，從不同的理論視角分析問題；第二，從意識定位來看，行政管理專業(yè)注重公共意識的培養(yǎng)，強(qiáng)調(diào)公共性，對于那些少有人關(guān)注的公共問題，行政管理專業(yè)的學(xué)生要懷有高度的敏感性并且敢于行動，要求具有高度的服務(wù)意識和管理意識；第三，從實踐定位來看，行政管理專業(yè)有著非常強(qiáng)的實踐性，不能從行政管理的實際當(dāng)中剝離出來，一定要依靠政府或事業(yè)單位的實體作為載體，因此要求行政管理專業(yè)培養(yǎng)的人才在具備深厚的專業(yè)基礎(chǔ)的同時也要有較強(qiáng)的實踐能力，能把所學(xué)應(yīng)用到實際的崗位中。綜上來說，行政管理專業(yè)應(yīng)用型人才培養(yǎng)的定位該是：具有寬廣的理論視野，極具現(xiàn)代化的管理意識以及服務(wù)意識，具備扎實行政管理專業(yè)基礎(chǔ)和較強(qiáng)應(yīng)用技能的復(fù)合型人才。

行政管理專業(yè)應(yīng)用型人才培養(yǎng)模式的現(xiàn)存問題

將行政管理專業(yè)應(yīng)用型人才培養(yǎng)的定位與當(dāng)前行政管理專業(yè)人才培養(yǎng)的現(xiàn)狀進(jìn)行比較，可以明顯發(fā)現(xiàn)目前的培養(yǎng)模式還存在許多不足，主要包括以下三個方面的問題：第一，課堂教學(xué)實踐性匱乏。課程體系具有極強(qiáng)的理論色彩，但實踐性不強(qiáng)，因此難以與當(dāng)下社會的實際需求相順應(yīng)，從而難以達(dá)到較好的培養(yǎng)效果。第二，對培養(yǎng)應(yīng)用型人才的價值缺乏正確的認(rèn)知，更多是將培養(yǎng)行政管理專業(yè)應(yīng)用型人才作為一句口號掛在嘴上，而未能將培養(yǎng)行政管理專業(yè)應(yīng)用型人才的工作落到實處，因此，在實際執(zhí)行人才培養(yǎng)方案時也無法達(dá)成既定的目標(biāo)。第三，人才培養(yǎng)形式較為單一，仍從應(yīng)試的角度來教授學(xué)生知識，未能脫離傳統(tǒng)培養(yǎng)理念的束縛。同時傳統(tǒng)人才培養(yǎng)模式的限制阻礙著教育者思維的轉(zhuǎn)換，因此不利于落實培養(yǎng)應(yīng)用型人才的目標(biāo)。針對行政管理專業(yè)應(yīng)用型人才培養(yǎng)模式現(xiàn)存的問題，筆者從以下三個方面提出了建設(shè)策略。

行政管理專業(yè)應(yīng)用型人才培養(yǎng)模式的建設(shè)策略

以課堂教學(xué)作為培養(yǎng)應(yīng)用型人才的主要陣地

在培養(yǎng)行政管理專業(yè)應(yīng)用型人才的過程中，要切實地把握好專業(yè)特點(diǎn)設(shè)計人才培養(yǎng)模式，并且要充分凸顯出專業(yè)的特色、合理地運(yùn)用好課堂教學(xué)來執(zhí)行人才培養(yǎng)工作，以此進(jìn)一步提升行政管理專業(yè)應(yīng)用型人才培養(yǎng)的整體效率。

首先，教師可以采用情景模擬法進(jìn)行教學(xué)，給定一些場景，既可以是生活中的管理例子，也可以是書本上的管理情景。讓學(xué)生在這些情景中通過扮演不同的角色來把握管理的本質(zhì)，將書本上學(xué)習(xí)到的理論知識與情景結(jié)合在一起。教師要鼓勵學(xué)生主動扮演行政管理者的不同角色，以此調(diào)動學(xué)生的積極性，促使學(xué)生在課堂學(xué)習(xí)當(dāng)中逐步成長為應(yīng)用型人才。

其次，以案例教學(xué)法展開行政管理專業(yè)應(yīng)用型人才培養(yǎng)工作，這是能夠合理應(yīng)用課程教學(xué)實現(xiàn)高效應(yīng)用型人才培養(yǎng)的重要手段之一。行政管理專業(yè)應(yīng)用型人才一定要具備較強(qiáng)的綜合分析能力、問題解決能力以及控制能力，而在以案例教學(xué)進(jìn)行課堂教學(xué)時，教師既可以引導(dǎo)學(xué)生以基礎(chǔ)理論知識來分析和解決問題，又能促使學(xué)生結(jié)合問題去進(jìn)行深層次的思考、產(chǎn)生解決問題的見解，這樣有利于培養(yǎng)學(xué)生的知識應(yīng)用能力。

案例教學(xué)法也很容易培養(yǎng)學(xué)生對行政管理專業(yè)課程的學(xué)習(xí)興趣，能夠調(diào)動起學(xué)生學(xué)習(xí)的積極性、達(dá)到較好的學(xué)習(xí)效果。除此之外，教師還可以采用換位教學(xué)法，運(yùn)用這樣的形式完善課堂教學(xué)模式，能進(jìn)一步達(dá)成培養(yǎng)應(yīng)用型人才的目標(biāo)。換位教學(xué)法具體是指在課堂教學(xué)當(dāng)中，教師要站在學(xué)生的角度出發(fā)去審視教學(xué)內(nèi)容，并且要將學(xué)生“換位”為課堂教學(xué)的主體和領(lǐng)導(dǎo)者，促使學(xué)生能夠發(fā)揮出自身的主導(dǎo)性全身心投入學(xué)習(xí)活動當(dāng)中。學(xué)生要親自參與到行政管理學(xué)習(xí)活動當(dāng)中、將自己融入行政管理者的角色，以此才能掌握行政管理學(xué)的奧義、明確行政管理學(xué)的發(fā)展規(guī)律。

以搭建校外社會實踐平臺作為培養(yǎng)應(yīng)用型人才的必要手段

學(xué)校為學(xué)生提供一個校外社會實踐平臺是非常重要的，在社會實踐平臺當(dāng)中，學(xué)生可以將所學(xué)到的理論知識應(yīng)用于實踐操作，更便于輔助學(xué)生認(rèn)清社會形勢，主動提升自己的實踐能力，有利于學(xué)生順利就業(yè)。

首先，學(xué)校應(yīng)當(dāng)讓學(xué)生認(rèn)識到校外社會實踐的重要性，幫助學(xué)生生成校外社會實踐的意識，利用假期時間積極主動地投入社會當(dāng)中。參加社會實踐的途徑多種多樣，比方，調(diào)查研究某一社會熱點(diǎn)問題，前往某個單位行政管理崗位進(jìn)行試崗等。通過參與這類社會實踐，既能促使學(xué)生了解到當(dāng)前時期社會選用人才的基本趨勢，又能精準(zhǔn)地了解到自己與崗位實需人才之間能力上的差距，對增強(qiáng)學(xué)生克服困難的毅力、終身學(xué)習(xí)的決心也有著極大的幫助作用，這些都是利于輔助學(xué)生成為應(yīng)用型人才的重要方式，也是單一地從校內(nèi)學(xué)習(xí)中無法得到的，因此，教師應(yīng)當(dāng)鼓勵學(xué)生積極參與到校外實踐活動中去鍛煉自己。其次，學(xué)校作為培養(yǎng)行政管理專業(yè)應(yīng)用型人才的主陣地，必須承擔(dān)起自身的責(zé)任，積極發(fā)揮出自身的領(lǐng)導(dǎo)作用來組織學(xué)生參與到社會實踐當(dāng)中。通常情況下，學(xué)生在大學(xué)二年級的時候會陸續(xù)學(xué)到一些專業(yè)課程，因此，大學(xué)二年級便是引導(dǎo)學(xué)生參與到校外社會實踐活動中的有效切入點(diǎn)，在此階段便應(yīng)當(dāng)逐步滲透、為學(xué)生后續(xù)的實踐活動做好鋪墊。

學(xué)校和教師可以安排學(xué)生在大學(xué)二年級進(jìn)行專業(yè)認(rèn)識實習(xí)，將學(xué)生安排到一些私營企業(yè)或公共部門的行政崗位上，以此增強(qiáng)學(xué)生對行政管理實習(xí)的認(rèn)知；在大學(xué)三年級安排專業(yè)實習(xí)，將學(xué)生安排到單位當(dāng)中讓學(xué)生負(fù)責(zé)一些實質(zhì)性工作；在大學(xué)四年級安排畢業(yè)實習(xí)活動，在畢業(yè)實習(xí)當(dāng)中，學(xué)校方面要充分突顯出學(xué)生的自主性，引導(dǎo)學(xué)生自覺尋找實習(xí)單位，以此應(yīng)用所學(xué)理論知識投入實踐活動，并且將自己的實習(xí)過程整理成實習(xí)報告交給教師。

以校內(nèi)實訓(xùn)作為培養(yǎng)應(yīng)用型人才的重要抓手

校內(nèi)實訓(xùn)是培養(yǎng)行政管理專業(yè)應(yīng)用型人才的有效載體，要重視校內(nèi)實訓(xùn)的重要作用，以此為抓手統(tǒng)領(lǐng)應(yīng)用型人才培養(yǎng)工作。在大學(xué)教育期間的實踐活動一般以學(xué)校的社團(tuán)活動為主，這在一定程度上導(dǎo)致學(xué)生在校內(nèi)受到的鍛煉明顯不足，因此更需要加強(qiáng)培養(yǎng)學(xué)生的應(yīng)用能力的培養(yǎng)和提升技能水平。結(jié)合實際情況來看，培養(yǎng)行政管理專業(yè)應(yīng)用型人才要進(jìn)行綜合考慮，校內(nèi)外應(yīng)當(dāng)進(jìn)行有效銜接，考慮到行政管理專業(yè)應(yīng)用型人才所要具備的幾項綜合能力，學(xué)校方面可以通過第二課堂社團(tuán)活動來實現(xiàn)培養(yǎng)目標(biāo)，結(jié)合行政管理專業(yè)的實際特點(diǎn)設(shè)計第二課堂，以此促使學(xué)生逐步形成動手操作的好習(xí)慣。

例如，引導(dǎo)學(xué)生結(jié)合自己所學(xué)到的專業(yè)知識展開一次校內(nèi)的專業(yè)競賽，從而鍛煉學(xué)生的計劃組織能力；或者引導(dǎo)學(xué)生定期組織一些社會調(diào)查活動，為學(xué)生創(chuàng)造更加生動的鍛煉空間的同時，也會讓學(xué)生的人際交往能力以及調(diào)查能力有所提升。在各種各樣的社團(tuán)活動當(dāng)中，學(xué)生會對自我產(chǎn)生更加清晰的認(rèn)知，也會以更高的要求來要求自己，從而為將來正式步入行政管理工作崗位奠定堅實的基礎(chǔ)。

結(jié) 語

綜上所述，做好行政管理專業(yè)應(yīng)用型人才的培養(yǎng)工作是非常重要的，因此，學(xué)校方面要著重注意此問題，結(jié)合行政管理專業(yè)學(xué)生的實際需求以及行政管理專業(yè)的特點(diǎn)來制定出高效的人才培養(yǎng)模式，以便能為學(xué)生今后的就業(yè)做出良好的鋪墊。此外，也需要在教學(xué)方面結(jié)合好行政管理專業(yè)課程體系的構(gòu)建模式進(jìn)行改革和創(chuàng)新，為培養(yǎng)出行政管理專業(yè)應(yīng)用型人才奠定堅實的基礎(chǔ)。

（江西省南昌大學(xué)公共管理學(xué)院）