日《防衛(wèi)白皮書》妄談“臺灣局勢”

●本報(bào)駐日本特派記者 岳林煒 劉軍國 ●本報(bào)記者 張倍鑫 ●林澤宇 王偉 任重

日本政府2021年版《防衛(wèi)白皮書》13日正式敲定，但這份年度防衛(wèi)報(bào)告從外到內(nèi)都給人以“挑釁”印象。封面是一名騎馬武士，連日本網(wǎng)民都稱“戰(zhàn)意很濃”。從內(nèi)容看，白皮書不僅像以往那樣鼓噪所謂“中國威脅”，談及中國軍力、航母、釣魚島等，還首次明確寫入“臺灣局勢穩(wěn)定”的重要性。過去幾個月，從搞外交串聯(lián)到高級官員“失言”，日本方面在臺灣問題上動作頻頻。有分析稱，日本認(rèn)識到本地區(qū)力量平衡正在向有利于中國的方向轉(zhuǎn)變，這樣做的目的是故意顯示出配合美國牽制中國的戰(zhàn)略意圖。但這樣做也是危險的。13日，中國外交部發(fā)言人趙立堅(jiān)在例行記者會上表示“強(qiáng)烈不滿和堅(jiān)決反對”，“中方?jīng)Q不允許任何國家以任何方式插手臺灣問題”。

“戰(zhàn)意很濃”的封面

日本新版《防衛(wèi)白皮書》的封面是一幅水墨畫，畫著一名騎馬武士，為日本藝術(shù)家西元祐貴的作品。據(jù)日本《朝日新聞》13日報(bào)道，日本防衛(wèi)省發(fā)言人解釋說：“這是一名展現(xiàn)自衛(wèi)隊(duì)力量和我國堅(jiān)強(qiáng)防衛(wèi)意志的具有動感與厚重感的騎馬武士?！辈贿^，防衛(wèi)省也有人認(rèn)為“揮刀有違專守防衛(wèi)”，所以采用武士緊握韁繩的形象。

報(bào)道稱，起用在年輕一代中很有人氣的西元祐貴，是為吸引各個年齡層關(guān)注。往年的白皮書封面多為艦機(jī)武器與自衛(wèi)隊(duì)員照片、地球插圖等，這次的設(shè)計(jì)旨在向海外展示日本特色和《防衛(wèi)白皮書》特有的“威嚴(yán)”。

日本網(wǎng)友中，部分人認(rèn)為封面“很酷”，也有不少人認(rèn)為它“戰(zhàn)意很濃”“是在開歷史倒車”。還有人對比日本南北朝時期名將楠木正成的雕像，發(fā)現(xiàn)二者十分相似。楠木被譽(yù)為“軍事天才”，但最終戰(zhàn)敗自殺。

13日，英國國際戰(zhàn)略研究所日本防務(wù)政策專家羅伯特·沃德在推特上發(fā)文稱，與去年相比，今年日本《防衛(wèi)白皮書》的封面設(shè)計(jì)“在‘精神上出現(xiàn)了有意思的改變”。2020年日本《防衛(wèi)白皮書》封面設(shè)計(jì)觀感柔和，紫紅色封面印上了櫻花和富士山。

日本新版白皮書共681頁。據(jù)共同社報(bào)道，白皮書首次寫進(jìn)臺灣局勢的穩(wěn)定“對日本的安全和國際社會的穩(wěn)定而言很重要”，還首次將臺灣從中國的章節(jié)抽離，放入新增的“美中關(guān)系”章節(jié)中介紹。

“中國軍的部署與戰(zhàn)力”使用的地圖，白皮書也有“動作”：過去，臺灣與大陸同為彩色，其余國家一律為淺灰色，這次則將臺灣和大陸以外的國家都涂為淺灰色。有臺灣媒體稱，這是在日“臺僑”努力的結(jié)果，而種種涉臺編排調(diào)整，“可以再度感受到防衛(wèi)相岸信夫?qū)ε_灣的友善與尊重”。

除了臺灣，白皮書還提到包括航母在內(nèi)的中國軍艦去年通過巴士海峽，宣稱中國在釣魚島附近“單方面試圖通過高壓手段改變現(xiàn)狀”，首次“譴責(zé)”中國海警船駛?cè)脶烎~島周邊“違反國際法”，對所謂中國政治軍事領(lǐng)域不透明及軍費(fèi)增長表示憂慮等。

與美國進(jìn)行戰(zhàn)略捆綁

白皮書新設(shè)的美中關(guān)系章節(jié)引起不少關(guān)注。據(jù)美聯(lián)社報(bào)道，日本認(rèn)為，由于美國加強(qiáng)對臺灣的支持，中國加強(qiáng)在該地區(qū)的軍事活動，需要日本以一種“危機(jī)感”來關(guān)注。報(bào)道稱，隨著日美等國與臺灣強(qiáng)化關(guān)系，臺灣已成為該地區(qū)沖突爆發(fā)的導(dǎo)火索。

《日本經(jīng)濟(jì)新聞》分析說，白皮書把重點(diǎn)放在美中對立對日本安保的影響上，這與往年以客觀說明地區(qū)形勢為中心的白皮書不同。路透社13日稱，日本在白皮書中表示，地區(qū)力量平衡在向北京傾斜。這份報(bào)告認(rèn)為，中國是日本的主要國家安全關(guān)切。

在美國彭博社看來，這份年度報(bào)告無疑會加劇中日摩擦。日本曾盡力避免冒犯身為其最大貿(mào)易伙伴國的中國，但日本首相菅義偉和美國總統(tǒng)拜登在4月份會晤后，發(fā)表了52年來首次提及“臺灣”的聯(lián)合聲明。日本防衛(wèi)大臣岸信夫上個月也表示，臺灣安全“直接關(guān)乎”日本安全。

過去一段時間，日本高官頻頻“失言”。6月9日，菅義偉在國會將臺灣稱為“國家”。28日，日本防衛(wèi)副大臣中山泰秀公然質(zhì)疑一中政策，宣稱“必須保衛(wèi)民主臺灣”。7月5日，日本副首相麻生太郎稱，遇到緊急情況時，日美可能必須共同“保衛(wèi)臺灣”。

有分析稱，這些跡象顯示出日本政府內(nèi)部的挺臺立場以及某種“戰(zhàn)略清晰”。臺灣“中央社”13日援引一名臺戰(zhàn)略學(xué)者的話表達(dá)了相似觀點(diǎn)。該學(xué)者稱日本現(xiàn)今的國家安全與美國的印太戰(zhàn)略綁在一起，以前日本為應(yīng)對蘇聯(lián)，重兵均部署在北海道，現(xiàn)在重心回到臺海和日本西南諸島。

不過，4月日美首腦會晤后，菅義偉在日本眾議院遭朝野議員輪番質(zhì)詢，然后表示l聯(lián)合聲明“并未對臺海軍事問題作出預(yù)判”，維持了官方“戰(zhàn)略模糊”立場。麻生在涉臺言論受關(guān)注后改口說，有關(guān)臺灣的任何突發(fā)事件都應(yīng)通過對話解決。日本內(nèi)閣官房長官加藤勝信則頻頻為相關(guān)官員的“失言”做解釋，比如稱日本對臺定位仍是地區(qū)等等。

中國社科院日本研究所綜合戰(zhàn)略研究室副主任盧昊13日對《環(huán)球時報(bào)》記者表示，隨著中日權(quán)力轉(zhuǎn)移加速及中美戰(zhàn)略競爭強(qiáng)化，日本對華戰(zhàn)略認(rèn)知持續(xù)傾向復(fù)雜化與負(fù)面化，菅義偉政權(quán)有意與美國積極進(jìn)行戰(zhàn)略捆綁。盧昊說，日本不斷觸及“紅線”，顯然將對中日關(guān)系造成嚴(yán)重沖擊。從日本視角看，它產(chǎn)生了依托日美同盟從中謀利的“優(yōu)勢心理”與投機(jī)心態(tài)。

“今天的日本可以更大膽”？

“在關(guān)系高度緊張的美中之間的夾縫中，日本面臨著艱難的掌舵?！睋?jù)日本《每日新聞》報(bào)道，根據(jù)岸信夫的意向，白皮書重點(diǎn)加入了推進(jìn)“自由開放的印度太平洋”的內(nèi)容。這是安倍晉三提出的構(gòu)想，已有日美澳印四國框架，岸信夫正躍躍欲試，希望接替安倍，引入更多國家開展合作。

美國《外交政策》稱，撇開文字游戲不談，日本正緩慢但持續(xù)升級強(qiáng)大的武器庫，并擁有世界上最強(qiáng)大的海軍之一。今天的日本可以更大膽，因?yàn)樗柟塘伺c“志同道合”國家的關(guān)系。2012年，當(dāng)中日因釣魚島近乎爆發(fā)沖突時，日本官員不得不跑到華盛頓，看看美日同盟能提供什么支持。

但香港《南華早報(bào)》13日提醒說，日本應(yīng)該把重點(diǎn)放在交朋友和掙錢上，而非干涉臺灣事務(wù)。如果大陸對臺動武，日本提出幫助美國防衛(wèi)臺灣，這對日本來說將是適得其反的政策。亞洲需要一個更友好、外向的日本，引領(lǐng)一個漸進(jìn)的地緣經(jīng)濟(jì)演變，而不是進(jìn)一步重新軍事化?！爸挥猩倒喜艜凸廊毡荆腥潜本┦巧倒系牟钍??！蔽恼聦懙馈?/p>

值得一提的是，日本新版《防衛(wèi)白皮書》中特別談及韓國的國防開支，稱按當(dāng)前趨勢，到2025年韓國國防預(yù)算將是日本的1.5倍，而且文在寅政府正要求從美國手中收回戰(zhàn)時指揮權(quán)。白皮書還重申日本擁有“竹島”（韓國稱“獨(dú)島”）主權(quán)——這引發(fā)韓國外交部和國防部官員分別召見日本駐韓大使和武官表示抗議。

韓聯(lián)社稱，日方明知這將引發(fā)韓方強(qiáng)烈抗議，卻仍在文在寅可能出席東京奧運(yùn)會開幕式十天前挑釁。此外，日方在白皮書中反復(fù)聲稱巡邏機(jī)遭韓國艦艇火控雷達(dá)照射，向韓方轉(zhuǎn)嫁海上自衛(wèi)隊(duì)艦艇缺席2018年韓國海軍國際觀艦式的責(zé)任等，韓方深表遺憾，強(qiáng)烈要求日方立即糾正錯誤內(nèi)容。▲