以兩個(gè)《條例》為基本遵循高質(zhì)量做好國(guó)企黨建工作

李宏輝

2016年10月，習(xí)近平總書記在全國(guó)國(guó)有企業(yè)黨建工作會(huì)議上強(qiáng)調(diào)：堅(jiān)持黨對(duì)國(guó)有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)是重大政治原則，必須一以貫之。中國(guó)特色現(xiàn)代國(guó)有企業(yè)制度，特就特在把黨的領(lǐng)導(dǎo)融入到公司治理的各個(gè)環(huán)節(jié)，把企業(yè)黨組織內(nèi)嵌到公司的治理結(jié)構(gòu)之中，明確黨組織在公司法人治理結(jié)構(gòu)中的法定地位，做到組織落實(shí)、干部到位、職責(zé)明確、監(jiān)督嚴(yán)格。新時(shí)期國(guó)有企業(yè)的基層各級(jí)黨組織要以《中國(guó)共產(chǎn)黨支部工作條例（試行）》和《中國(guó)共產(chǎn)黨國(guó)有企業(yè)基層組織工作條例（試行）》為基本遵循，扎實(shí)推進(jìn)基層黨建工作再上新臺(tái)階。

一、充分發(fā)揮企業(yè)黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心和政治核心作用

堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)黨的建設(shè)，是我國(guó)國(guó)有企業(yè)的光榮傳統(tǒng)，是國(guó)有企業(yè)的“根”和“魂”，是我國(guó)國(guó)有企業(yè)的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。新形勢(shì)下， 國(guó)有企業(yè)堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)黨的建設(shè)，總的要求是：堅(jiān)持黨要管黨，從嚴(yán)治黨，緊緊圍繞全面解決黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè)弱化、淡化、虛化、邊緣化問(wèn)題，堅(jiān)持黨對(duì)國(guó)有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)不動(dòng)搖，充分發(fā)揮企業(yè)黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心和政治核心作用，保證黨和國(guó)家的方針政策、重大部署在企業(yè)得到貫徹執(zhí)行。堅(jiān)持服務(wù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)不偏離，把提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益，增強(qiáng)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，實(shí)現(xiàn)國(guó)有資產(chǎn)保值增值作為國(guó)有企業(yè)黨組織工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，以企業(yè)改革發(fā)展成果檢驗(yàn)黨組織工作和戰(zhàn)斗力。堅(jiān)持黨組織對(duì)國(guó)有企業(yè)選人用人的領(lǐng)導(dǎo)和把關(guān)作用不能變，著力培養(yǎng)一支高素質(zhì)的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員隊(duì)伍。堅(jiān)持建強(qiáng)國(guó)有企業(yè)基層黨組織不放松，確保國(guó)有企業(yè)發(fā)展到哪里，黨的建設(shè)就跟進(jìn)到哪里，黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用就體現(xiàn)在哪里，為做強(qiáng)做優(yōu)做大國(guó)有企業(yè)提供堅(jiān)強(qiáng)的政治保證和組織保證。國(guó)有企業(yè)要講政治，各級(jí)基層黨組織要高度重視，保證基層黨支部工作和業(yè)務(wù)工作要同部署同開(kāi)展，確保黨的領(lǐng)導(dǎo)在企業(yè)得到充分體現(xiàn)和加強(qiáng)。

二、國(guó)有企業(yè)要認(rèn)真抓好基層組織黨建工作

黨支部是黨的基礎(chǔ)組織，是黨在社會(huì)基層組織中的戰(zhàn)斗堡壘，是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，擔(dān)負(fù)著直接教育黨員、管理黨員、監(jiān)督黨員和組織群眾、宣傳群眾、凝聚群眾和服務(wù)群眾的職責(zé)。當(dāng)前，推進(jìn)偉大斗爭(zhēng)、偉大工程、偉大事業(yè)、偉大夢(mèng)想，必須貫徹落實(shí)新時(shí)代黨的組織路線，把黨支部建設(shè)放在更加突出的位置，加強(qiáng)黨支部標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)，不斷提高黨支部建設(shè)質(zhì)量。2018年10月中共中央頒發(fā)的《中國(guó)共產(chǎn)黨支部工作條例（試行）》，既貫徹了黨章要求，弘揚(yáng)了“支部建在連上”光榮傳統(tǒng)，又體現(xiàn)了基層創(chuàng)造的一些新做法新經(jīng)驗(yàn)，對(duì)黨支部工作作出全面規(guī)范，是新時(shí)代黨支部建設(shè)的基本遵循。

《中國(guó)共產(chǎn)黨支部工作條例（試行）》內(nèi)容覆蓋了黨支部建設(shè)的各方面，主要有七個(gè)方面的內(nèi)容：一是明確了黨支部的功能定位，規(guī)定黨支部是黨的基礎(chǔ)組織、黨組織的基本單元，提出黨支部工作必須遵循的原則。二是規(guī)范了黨支部的設(shè)置，明確黨支部設(shè)立范圍、條件和程序，對(duì)結(jié)合實(shí)際創(chuàng)新黨支部設(shè)置形式也作出了規(guī)定。三是提出了黨支部的基本任務(wù)和不同領(lǐng)域黨支部的重點(diǎn)任務(wù)，強(qiáng)調(diào)各級(jí)黨支部要全面領(lǐng)導(dǎo)本單位各類組織和各項(xiàng)工作。四是完善了工作機(jī)制，對(duì)黨員大會(huì)、支委會(huì)和黨小組的職責(zé)和運(yùn)行方式等作出了規(guī)范和要求。五是規(guī)定了黨支部組織生活，對(duì)“三會(huì)一課”和主題黨日、組織生活會(huì)、民主評(píng)議黨員、談心談話等細(xì)化了內(nèi)容和程序。平時(shí)黨員同志對(duì)這些工作有疑惑的，或不明白的都可以從中找到答案。六是強(qiáng)調(diào)了加強(qiáng)支委會(huì)建設(shè)，規(guī)范支委會(huì)組成以及支部書記任職條件和選拔渠道等。七是壓實(shí)了黨支部工作的領(lǐng)導(dǎo)指導(dǎo)責(zé)任，明確要為黨支部開(kāi)展工作，給予經(jīng)費(fèi)保障。

近年來(lái)，國(guó)有企業(yè)基層各級(jí)黨組織堅(jiān)持把抓基層打基礎(chǔ)作為重大政治任務(wù)，堅(jiān)持以改革創(chuàng)新精神補(bǔ)短板強(qiáng)基礎(chǔ)，基層黨建工作成效顯著。但是，我們必須看到，一些黨員先鋒模范作用發(fā)揮不足，部分基層黨組織軟弱渙散、黨員教育管理不規(guī)范等問(wèn)題依然存在?！稐l例》堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向和求解思維，針對(duì)黨支部建設(shè)在功能定位、組織設(shè)置、工作運(yùn)行等方面存在的突出問(wèn)題，從制度建設(shè)層面補(bǔ)齊了短板、形成了規(guī)范。只要我們按照《條例》要求，一項(xiàng)工作一項(xiàng)工作抓好落實(shí)，一個(gè)領(lǐng)域一個(gè)領(lǐng)域去突破，一步一個(gè)腳印，把旗幟鮮明講政治貫穿國(guó)有企業(yè)組織工作始終，把從嚴(yán)教育管理黨員落到基層黨支部，就一定會(huì)在國(guó)有企業(yè)基層實(shí)現(xiàn)好全面從嚴(yán)治黨，在解決問(wèn)題中不斷夯實(shí)黨在基層的執(zhí)政基礎(chǔ)。

俗話說(shuō)基礎(chǔ)不牢地動(dòng)山搖，抓好基層黨支部建設(shè)，是強(qiáng)基固本工程。只有讓基層黨建強(qiáng)起來(lái)，才能確保黨的路線方針政策在全黨得到貫徹落實(shí)，才能推動(dòng)黨的各項(xiàng)事業(yè)興旺發(fā)達(dá)?！吨袊?guó)共產(chǎn)黨支部工作條例（試行）》的實(shí)施，充分體現(xiàn)了黨中央大抓基層的鮮明導(dǎo)向，從黨員的教育、管理、監(jiān)督到各級(jí)黨支部建設(shè)的職責(zé)和組織生活制度都作了明確規(guī)定。同時(shí)，也對(duì)黨建工作質(zhì)量和效率及制度保障作出了具體要求，內(nèi)容非常豐富具體，進(jìn)一步統(tǒng)一了黨內(nèi)思想、規(guī)定了操作程序、傳教了工作方法、指明了努力方向，是一個(gè)比較全面系統(tǒng)的法規(guī)性文件。對(duì)于全面提升基層黨支部組織力，強(qiáng)化政治功能，鞏固黨長(zhǎng)期執(zhí)政的組織基礎(chǔ)，具有十分重要的意義。國(guó)有企業(yè)的基層黨支部工作，就是要按照該條例要求來(lái)開(kāi)展，認(rèn)真抓好工作落實(shí)。

三、國(guó)有企業(yè)要不斷提升黨建工作科學(xué)化、規(guī)范化水平

國(guó)有企業(yè)是中國(guó)特色社會(huì)主義的重要物質(zhì)基礎(chǔ)和政治基礎(chǔ)，國(guó)有企業(yè)基層黨組織是黨的組織體系的重要基石，是黨在國(guó)有企業(yè)全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)?！吨袊?guó)共產(chǎn)黨國(guó)有企業(yè)基層組織工作條例（試行）》以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，貫徹黨章和新時(shí)代黨的建設(shè)總要求、新時(shí)代黨的組織路線，對(duì)國(guó)有企業(yè)基層黨組織工作作出全面規(guī)范，為全面加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)黨的建設(shè)、提升國(guó)有企業(yè)黨建工作科學(xué)化、規(guī)范化水平提供了制度保證。

該《條例》于2019年12月由中共中央發(fā)布實(shí)施?！稐l例》強(qiáng)調(diào)，國(guó)有企業(yè)是中國(guó)特色社會(huì)主義的重要物質(zhì)基礎(chǔ)和政治基礎(chǔ)，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的建設(shè)是國(guó)企的“根”和“魂”，是我國(guó)國(guó)有企業(yè)的光榮傳統(tǒng)和獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。《條例》以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大精神，貫徹黨章要求，對(duì)國(guó)有企業(yè)黨組織工作作出了全面規(guī)范，是當(dāng)前加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)黨建工作的基本遵循。同時(shí)，中共中央下發(fā)通知，要求各級(jí)黨組織要從鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)的高度出發(fā)，把國(guó)有企業(yè)黨的建設(shè)作為管黨治黨的重要任務(wù)抓緊抓好，采取有力措施，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，推動(dòng)《條例》落到實(shí)處、見(jiàn)到實(shí)效。要認(rèn)真抓好《條例》學(xué)習(xí)宣傳和貫徹落實(shí)，通過(guò)集中學(xué)習(xí)、專題研討等方式，使各級(jí)黨組織特別是國(guó)有企業(yè)黨組織和黨員、干部深入領(lǐng)會(huì)《條例》精神，全面掌握《條例》內(nèi)容，嚴(yán)格遵守和執(zhí)行《條例》規(guī)定。

國(guó)有企業(yè)作為承擔(dān)高質(zhì)量發(fā)展使命的先鋒隊(duì)，要發(fā)揮黨組織的政治核心和領(lǐng)導(dǎo)核心作用，黨建工作要與業(yè)務(wù)工作深度融合，進(jìn)一步發(fā)揮新優(yōu)勢(shì)、體現(xiàn)新成效，確保國(guó)有企業(yè)的發(fā)展方向和發(fā)展道路不偏差。按照新要求新任務(wù)，要求將黨組織內(nèi)嵌到公司治理結(jié)構(gòu)，將黨建工作納入公司章程，完善公司議事規(guī)則和決策程序，把黨組織會(huì)議研究作為公司重大事項(xiàng)決定的前置程序的要求落實(shí)到位。強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)班子對(duì)業(yè)務(wù)工作和黨建工作責(zé)任的落實(shí)，正確處理好抓黨建和抓發(fā)展的關(guān)系，堅(jiān)持黨建和中心工作、業(yè)務(wù)工作同謀劃、同部署、同考核。黨員應(yīng)當(dāng)是員工中的先進(jìn)，黨員講黨性，要發(fā)揮先鋒模范帶頭作用，也就是說(shuō)黨員起碼要有黨員的樣子，跟一般的群眾要有區(qū)別。黨務(wù)工作者要熟悉黨務(wù)，平時(shí)會(huì)做基層黨建工作，重點(diǎn)是要會(huì)做思想政治工作，特別是一人一事的思想政治工作?；鶎拥狞h務(wù)干部特別是黨支部的領(lǐng)導(dǎo)干部，要學(xué)會(huì)這套本領(lǐng)。平時(shí)要及時(shí)回應(yīng)員工關(guān)切，當(dāng)發(fā)現(xiàn)員工有思想問(wèn)題時(shí)，當(dāng)身體出現(xiàn)問(wèn)題時(shí)，當(dāng)家庭出現(xiàn)大的變故時(shí)，都要及時(shí)地跟進(jìn)做好思想疏導(dǎo)和矛盾化解工作，排憂解難送溫暖。

兩個(gè)《條例》都是黨員干部平時(shí)開(kāi)展黨的工作和行為規(guī)范的基本教材，具體操作程序都是“干貨”，教我們?cè)鯓幼龊细顸h員，怎樣做好黨務(wù)工作和實(shí)務(wù)操作。可以說(shuō)是有的放矢，示范引路，讓我們?cè)趯?shí)際工作中少走彎路，避免或少犯常識(shí)性錯(cuò)誤，黨員干部和黨務(wù)工作者要重點(diǎn)學(xué)習(xí)。國(guó)有企業(yè)基層黨支部要把切實(shí)把講政治落實(shí)到增強(qiáng)政治自覺(jué)上。政治上的自覺(jué)源自于思想上的自覺(jué)，而思想上的自覺(jué)離不開(kāi)黨性鍛煉。要進(jìn)一步在思想建設(shè)上下功夫，教育引導(dǎo)黨員干部補(bǔ)足精神之鈣，挺起精神脊梁，切實(shí)解決好世界觀、人生觀和價(jià)值觀問(wèn)題。黨務(wù)干部要有樂(lè)于擔(dān)當(dāng)?shù)男亟蠛颓閼眩腰h務(wù)工作當(dāng)信仰去干，把奉獻(xiàn)基層當(dāng)本分去干，把主要心思和功夫用到想事干事、干成事上。