返浙干部群像：幫扶是個“接力棒”

許然

朱潤曄（左三）在浙川東西部扶貧協(xié)作樂山產(chǎn)業(yè)園區(qū)內(nèi)查看施工情況。

張春根（左三）在地里查看馬鈴薯生長情況。

“來也匆匆，去也匆匆?！辟I好返程機票，收拾行裝，從浙江麗水到四川通江掛職副縣長的張春根即將離開待了3年的地方。想到要離開通江這個“第二故鄉(xiāng)”，交接完工作的張春根有些不舍。

6月3日，張春根再次來到通江縣涪陽鎮(zhèn)石龍寺村一個貧困戶家中，當?shù)馗刹扛嬖V廉政瞭望·官察室記者，這是張春根幫扶的貧困戶，他每個月都要去這家看看。這一天，在跟這名貧困戶道別時，張春根還塞給對方一個紅包。

“謝謝，謝謝！張縣長，你啥時候再回來？”接過紅包，這名60來歲的貧困戶感動得幾乎說不出話來，只是連忙道謝。

與大多數(shù)浙川東西部扶貧協(xié)作干部一樣，張春根在今年6月初迎來返程。這意味著，3年一輪的東西部扶貧協(xié)作工作告一段落。

5月19日，一封四川寫給浙江的《感謝信》中提到，四川感謝浙江在東西部扶貧協(xié)作和對口支援中，為四川在民生幫扶、產(chǎn)業(yè)合作、智力支持等方面作出的貢獻。根據(jù)中央統(tǒng)一部署，新一輪的東西部協(xié)作已開啟。浙江省今后結(jié)對幫扶四川省，在原先結(jié)對40個縣的基礎(chǔ)上，新增加28個縣，共結(jié)對四川省68個縣。

離別之際，大多受訪的浙江干部表示，“倍感光榮，十分不舍”。

告別：這一棒就交出去了

從5月底至6月初，開交接會、頻繁下鄉(xiāng)、查看項目成了扶貧干部的日常。

“幫扶是個‘接力棒，我們手里的這一棒就交出去了?！睊炻殬飞绞姓泵貢L的朱潤曄向記者表示，“交接，不是說要交接多少項目、資金，這個查查資料就能知道。交接更是要把我們對口樂山‘三縣一區(qū)（峨邊縣、馬邊縣、沐川縣、金口河區(qū)）扶貧的體會和感受，跟大家分享。”

朱潤曄回憶，在樂山日前舉行的東西部協(xié)作交接會上，他提到要順應(yīng)工作重心的調(diào)整，進行傳承與創(chuàng)新。“原來我們說‘東西部扶貧協(xié)作，現(xiàn)在叫‘東西部協(xié)作，‘扶貧兩個字沒了。這意味著，過去以扶貧為重心的工作，現(xiàn)在要轉(zhuǎn)移到鞏固拓展脫貧攻堅成果上來，以及與鄉(xiāng)村振興有效銜接上來。”

同一時間，記者聯(lián)系了從浙江湖州南潯區(qū)來廣安市掛職市政府副秘書長的黃衛(wèi)軍，他正帶著剛來的工作隊下鄉(xiāng)交接工作?！澳壳拔覀冋谒伎荚趺窗岩恍┊a(chǎn)業(yè)持續(xù)做下去，帶動鄉(xiāng)村振興。比如怎樣完善廣安區(qū)的湖羊產(chǎn)業(yè)，包括技術(shù)的指導(dǎo)、產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展等?！?/p>

談到離別感受，朱潤曄用了4個“真心”進行總結(jié)——真心自豪、真心歡迎、真心感謝、真心祝福?！罢嫘淖院牢覀冇行覅⑴c脫貧攻堅工作，做亮了飛地園區(qū)等自選項，交上了高分卷。”

在張春根看來，這種自豪感，莫過于被當?shù)厝擞涀　Ｋ浾呋貞?，在本次工作交接后，浙江剛到通江的兩名干部走進當?shù)匾患颐と税茨Φ陼r，對方聽其浙江口音，便問道：“聽說張春根副縣長到期了，馬上要回浙江了是吧？”

聽到這話，浙江干部有些驚訝。細問后得知，原來此前在東西部協(xié)作扶貧中，店里的老板也參加過張春根牽頭創(chuàng)辦的東西部扶貧協(xié)作殘疾人培訓(xùn)班。

“這說明當?shù)貙ξ业墓ぷ鬟€是很認可的。這也激勵著新一輪的扶貧干部，更好地開展工作?！睆埓焊f，借鑒上一輪模式，目前通江新到了一名處級干部牽頭負責項目，另外還有一名科級干部作為副手。之后還會陸續(xù)有專業(yè)技術(shù)干部，包括教師、醫(yī)生、農(nóng)業(yè)、林業(yè)等40多人到來。

馬邊縣是浙江對口幫扶四川的彝族地區(qū)之一。掛職樂山市馬邊縣委常委、副縣長的壽建華已于4月中旬返回浙江，擔任紹興市委宣傳部副部長、文明辦主任一職。

壽建華為馬邊縣農(nóng)產(chǎn)品直播代言。

對當?shù)厝藖碚f，除了掛職縣長這一身份，壽建華還是個“好爸爸”。他幫助的彝族“女兒”吉補小林在去年拿了縣統(tǒng)考年級第一的好成績。離開前，壽建華專門到學(xué)校看望了吉補小林。面對壽建華的即將離開，吉補小林的眼里泛起了淚光，悄悄問道：“干爸，你還會回來嗎”？

“這兩個月只好兩頭兼顧。這次是專門回來交接工作的。走村入戶，查看項目，整理資料，修訂完善新一輪合作項目，把交接工作做扎實?！眽劢ㄈA說。

回望：發(fā)揮特長，攻堅克難

3年前，時任紹興市越城區(qū)委常委的壽建華被選派到馬邊，從接到通知到出發(fā)赴川，僅一周時間。

為什么來，來了做什么，離開后留下什么？是壽建華等扶貧干部一直思考的問題。

初到馬邊，壽建華克服了交通、語言、飲食等困難，下基層、跑項目。由于此前在越城區(qū)分管經(jīng)濟工作，熟悉招商工作的壽建華想到以“越商走馬·邊貨入城”為載體，協(xié)調(diào)越城區(qū)內(nèi)的企業(yè)到馬邊投資。

“一些企業(yè)過來，除了有相對較低的人力資源、水電氣等成本考慮以外，更多的是一種社會責任感。如果純粹從經(jīng)濟的角度來考慮，其實并不劃算?！睅捉?jīng)對接，紹興勇大針紡公司被引進，在雪口山鄉(xiāng)易地搬遷集中安置點旁邊建設(shè)越馬扶貧服裝工廠。

投產(chǎn)后，服裝廠解決了100多人的就業(yè)問題，人均年收入達4萬元，實現(xiàn)了易地扶貧搬遷戶一人就業(yè)、全家脫貧。不過，這個過程中也有些難題，比如一些村民的內(nèi)生動力不足。

“在市場觀念上還是有差距?！眽劢ㄈA認為，個別村民比較缺乏市場思維和服從管理的意識。這體現(xiàn)在，有的人常常無理由曠工，有的人可能干了幾個月，掙了些錢，覺得家里暫時夠用了，也就不再上班了。

最難解決的還是觀念問題?！八砸l(fā)展教育，通過教育來阻斷代際貧困?！睂Υ?，壽建華先后協(xié)調(diào)紹興市魯迅小學(xué)、元培中學(xué)、陽明中學(xué)、魯幼集團分別與馬邊縣民建小學(xué)、第一初級中學(xué)、馬邊高中、光明幼兒園結(jié)對并設(shè)立分校，創(chuàng)新開設(shè)了“魯迅班”“元培班”“陽明班”“陸游班”，選派了20名越城區(qū)骨干教師前來支教。

“通過‘傳幫帶，我們縣的學(xué)生在成績上有了進步，一些年輕老師的教學(xué)理念和方法、管理方式也有提升?！币幻R邊當?shù)馗刹空f。

“核心就是自己要懂。其次是要有想干成事的決心。不然的話，別人就會有看法，認為‘你們既然只是來幫忙的，又何必把大家弄得這么苦呢？”張春根談及扶貧體會時認為，要通過扎實有效的工作，讓當?shù)馗刹亢屠习傩崭淖兛捶ā獤|西部協(xié)作干部不是來鍍金的，甚至不僅僅是掛職，而是像任職一樣擔當干事的。

觀念的改變，還得依靠市場思維來推動。在浙江海鹽縣擔任縣委常委主抓招商引資，又在四川屏山縣掛職縣委副書記的王堅看來，東西部扶貧協(xié)作，本質(zhì)上是一個連接市場的橋梁和紐帶。通過這個紐帶，不僅可以助推脫貧攻堅，也會改變當?shù)馗刹咳罕姷睦砟睢?/p>

比如為解決茵紅李產(chǎn)量高但品質(zhì)參差不齊、沒有議價能力的問題，王堅集中抓了兩件事：一是組織化生產(chǎn)，二是拓展市場渠道。后者是前者的基礎(chǔ)，先把市場對接好，才能把訂單抓在手里。農(nóng)戶必須按標準進行生產(chǎn)，包裝也必須規(guī)范?！霸谶@個過程中，干部和群眾的思想也會改變。而以往是怎樣操作呢？大家惡性殺價，為了一分錢的利益，誠信度都沒有了?！蓖鯃哉f。

除了引進市場，要轉(zhuǎn)變地方觀念還得建立和完善相關(guān)機制。在廣安市廣安區(qū)，南潯·廣安東西部扶貧協(xié)作產(chǎn)業(yè)園從簽約到動工用了100多天，僅為常規(guī)時間的一半。

談到如何在項目建設(shè)上實現(xiàn)“加速度”，黃衛(wèi)軍坦言這與自己工程專業(yè)出身，以及在住建局的工作經(jīng)驗相關(guān)，“但更重要的是引進了浙江‘最多跑一次的理念，組建了專班，廣安區(qū)也對應(yīng)出臺了相關(guān)工作機制，實現(xiàn)了‘加速度”。

反思：有些許遺憾，更多是不舍

望著拔地而起的南潯·廣安東西部扶貧協(xié)作產(chǎn)業(yè)園，黃衛(wèi)軍離開前再次去看了看曾引進的沃克斯迅達電梯、浙江才府玻璃、世友地板、南洋電機等4家企業(yè)。

“對自己的工作總體還是滿意的，也有遺憾的地方，比如潯棲江南二期酒店、‘巴上草原湖羊文化主題樂園等一些自選動作項目，還沒有完全建好?！秉S衛(wèi)軍說。

對于項目建設(shè)來說，3年時間還是太短?！叭绻芙o我們更多時間，相信很多工作可以干得更好?！迸R走前，朱潤曄最放心不下的就是飛地園區(qū)項目。3年前，他開始牽頭探索了民族地區(qū)“跨省飛入+市內(nèi)跨縣落戶”的飛地新模式，創(chuàng)建浙川東西部扶貧協(xié)作樂山產(chǎn)業(yè)園，引進了11家浙商企業(yè)投資入駐。

剛開始探索飛地新模式時，朱潤曄團隊從臺州椒江引進了一家企業(yè)。該企業(yè)注冊在峨邊縣，落戶卻在沙灣區(qū)。因為峨邊跟臺州椒江對口，但沙灣的地理位置更具優(yōu)勢。“為解決注冊地和落戶地不一致導(dǎo)致的利益分享問題，大家費了很大的勁。最后通過各方共同努力，企業(yè)順利投產(chǎn)?！?/p>

朱潤曄介紹，考慮到上述問題，浙川兩地推動建立了浙川東西部扶貧協(xié)作樂山產(chǎn)業(yè)園?？缡★w入的浙商企業(yè)可以直接跨縣落戶到這一園區(qū)。落戶地和對口縣區(qū)之間再按約定的稅收分配比例分成。

去年底，產(chǎn)業(yè)園破殼而出，幫助當?shù)厝藢崿F(xiàn)了在家門口就業(yè)?！皬膬?nèi)心上，我們希望能再給點時間，把它培育成鞏固脫貧成果跟鄉(xiāng)村振興的一個結(jié)合點。”朱潤曄說，“提升完善的后續(xù)工作，只有留給后來人了。”

在壽建華看來，按照市場思維，一些項目落不成屬于正?，F(xiàn)象，也不能算是遺憾?；赝R邊縣這幾年打造出的品牌，比如由紹興黃酒集團聯(lián)合開發(fā)加工的青梅果酒、在紹興開設(shè)的“秀美馬邊”體驗館等，“與其說是遺憾，更多的是不舍?！?/p>

“雖然很多項目建成時間不長，但也為下一步實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興奠定了基礎(chǔ)?！睆埓焊磳⒆呱消愃邪l(fā)改委副主任的崗位，他把與通江縣政府班子一起拍的合照塑封了起來，在今后的新辦公室里，將有它的一個位置。