鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略視域下農(nóng)家書屋提質(zhì)增效研究*
——以淮安市馬頭鎮(zhèn)為例

邵思源，卞慶崗，唐獻(xiàn)玲

（宿遷學(xué)院，江蘇 宿遷 223800）

0 引言

農(nóng)家書屋工程是政府為了保障廣大農(nóng)民群眾的文化權(quán)益而統(tǒng)一規(guī)劃并在農(nóng)村實(shí)施的一項(xiàng)惠民利民工程[1]。2018年9月，中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)了《鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃(2018—2022年)》，明確提出推進(jìn)農(nóng)家書屋延伸服務(wù)和提質(zhì)增效。自農(nóng)家書屋工程啟動(dòng)以來，淮安市淮陰區(qū)各地積極響應(yīng)農(nóng)家書屋建設(shè)。在完成農(nóng)家書屋建設(shè)工作的基礎(chǔ)上，采取多種措施，結(jié)合省補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)，將農(nóng)家書屋的提升工程作為工作重點(diǎn)。淮陰區(qū)馬頭鎮(zhèn)農(nóng)家書屋現(xiàn)藏書2 400冊(cè)左右，涉及農(nóng)業(yè)、少兒、健康養(yǎng)生、法律等書籍，基本上解決了農(nóng)民群眾“買書難、借書難、看書難”的問題，滿足學(xué)習(xí)農(nóng)業(yè)技術(shù)技能的需要。但從當(dāng)前馬頭鎮(zhèn)農(nóng)家書屋建設(shè)與提升的需求來看，仍然存在較多的問題?；诖?，課題組對(duì)在實(shí)際調(diào)研中存在的問題、發(fā)展的趨勢(shì)以及解決的策略進(jìn)行研究。

課題組面向當(dāng)?shù)鼐用癜l(fā)放問卷240份，回收232份，回收率為96.7%，其中有效問卷232份，有效回收率為100%。問卷調(diào)查針對(duì)馬頭鎮(zhèn)居民進(jìn)行，主要包括以下方面內(nèi)容：居民自身情況、居民對(duì)書屋的認(rèn)知和利用情況及居民對(duì)書屋的建議情況。調(diào)查問卷包括客觀選擇題和開放題兩類，其中開放題主要是居民就如何提高農(nóng)家書屋管理和服務(wù)水平兩方面進(jìn)行作答。

1 馬頭鎮(zhèn)農(nóng)家書屋問題分析

1.1 農(nóng)家書屋藏書量少，居民偏向閱讀以外的業(yè)余生活方式

淮陰區(qū)農(nóng)家書屋藏書量一般在3 000冊(cè)到4 000冊(cè)，但是馬頭鎮(zhèn)由于資金等問題的限制，真正用來購書的資金預(yù)算少，導(dǎo)致其藏書量?jī)H有2 400冊(cè)。另外，農(nóng)家書屋建設(shè)中遵循圖書統(tǒng)一分配原則，由淮陰區(qū)政府采購之后統(tǒng)一配置，保證圖書基本能夠滿足農(nóng)民的閱讀需求。根據(jù)馬頭鎮(zhèn)農(nóng)家書屋實(shí)際情況，課題組在問卷中涉及了關(guān)于農(nóng)家書屋書籍借閱情況與居民業(yè)余生活方式的調(diào)查，調(diào)研情況如表1、表2所示。

表1 農(nóng)家書屋書籍借閱情況調(diào)查表

表2 馬頭鎮(zhèn)居民業(yè)余生活方式調(diào)查表

如表1所示，被調(diào)研的大部分居民都在農(nóng)家書屋借閱過書籍，可見農(nóng)家書屋有發(fā)展的潛力。在所有借閱過農(nóng)家書屋書籍的人中，大約一半的人借閱過3～6次，然后依次為1～3次、6～9次、10次以上。由此可以看出馬頭鎮(zhèn)居民對(duì)于閱讀書籍是有一定的興趣，但相比較其他業(yè)余生活方式而言，閱讀書籍報(bào)刊可以說是少的，如手機(jī)或電腦上網(wǎng)比例為64.22%。大部分居民反映，其他業(yè)余生活方式比在農(nóng)家書屋閱讀書籍報(bào)刊更能令人放松、愉悅。

1.2 書籍配置缺乏實(shí)際調(diào)研，未能激發(fā)居民閱讀習(xí)慣和興趣

馬頭鎮(zhèn)以養(yǎng)殖業(yè)和觀光旅游業(yè)為主要經(jīng)濟(jì)來源，馬頭鎮(zhèn)農(nóng)家書屋缺乏對(duì)馬頭鎮(zhèn)當(dāng)?shù)貙?shí)際生活的調(diào)研，在選購圖書時(shí)多選配黨政、經(jīng)濟(jì)、法律、科技、健康類等書籍，占比高達(dá)80%，導(dǎo)致養(yǎng)殖類和旅游類書籍較少，僅占比20%。馬頭鎮(zhèn)農(nóng)家書屋雖然配備空調(diào)、電視、計(jì)算機(jī)等設(shè)備，設(shè)施較完善，但是數(shù)字音頻、視頻和文獻(xiàn)資料較少，這些都是導(dǎo)致大部分居民僅偶爾去一次農(nóng)家書屋的原因。最重要的是居民對(duì)知識(shí)的渴求度不高。居民文化程度參差不齊，如表3所示。

表3 居民文化程度調(diào)查表

從表3可以看出，馬頭鎮(zhèn)居民文化程度不高，接受教育的程度參差不齊，學(xué)歷層次普遍較低。他們更偏重于生計(jì)，追求物質(zhì)上的滿足，對(duì)文化知識(shí)和科學(xué)技術(shù)的需求渴望不大。與此同時(shí)，他們忽視了文化知識(shí)對(duì)生活生計(jì)帶來的巨大能動(dòng)作用，因此沒有閱讀的習(xí)慣。當(dāng)?shù)鼐用竦默F(xiàn)實(shí)生活需求不能由農(nóng)家書屋現(xiàn)有資源滿足，從而就很難激發(fā)居民前往農(nóng)家書屋的動(dòng)力[2]。

1.3 欠缺完善的書屋管理體制

對(duì)馬頭鎮(zhèn)農(nóng)家書屋進(jìn)行實(shí)地調(diào)研時(shí)，發(fā)現(xiàn)農(nóng)家書屋管理體制十分不完善，主要包括以下幾方面的問題：1）構(gòu)建農(nóng)家書屋需要多個(gè)部門彼此溝通協(xié)調(diào)，這樣才能保證農(nóng)家書屋基礎(chǔ)建設(shè)達(dá)標(biāo)。但實(shí)際情況是，馬頭鎮(zhèn)政府和郵政局同時(shí)開展書籍配置與管理工作，導(dǎo)致責(zé)任歸屬不明，經(jīng)常出現(xiàn)職責(zé)空白情況，致使馬頭鎮(zhèn)農(nóng)家書屋工程基礎(chǔ)建設(shè)受影響。2）在調(diào)查小組成員對(duì)書籍進(jìn)行調(diào)研時(shí)，發(fā)現(xiàn)馬頭鎮(zhèn)農(nóng)家書屋很多書籍只做登記，而不做歸類和編目，沒有書目目錄，沒有讀者索引，導(dǎo)致居民無法檢索，降低了借閱書籍的熱情。并且書屋在怎樣延伸服務(wù)時(shí)間、減少書籍借閱租金、擴(kuò)大服務(wù)范疇等方面缺乏具體措施[3]。3）調(diào)研小組成員發(fā)現(xiàn)書屋管理人員多為兼職人員，本身的工作能力和工作時(shí)間不足以管理農(nóng)家書屋，經(jīng)常在書屋工作期間擅離崗位，導(dǎo)致書籍未經(jīng)規(guī)定程序借出等不規(guī)范情況時(shí)有發(fā)生，書屋看管工作效率低下。與此同時(shí)，農(nóng)家書屋很多書籍已經(jīng)損壞，并且沒有得到及時(shí)的更新。

2 鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下馬頭鎮(zhèn)農(nóng)家書屋發(fā)展提質(zhì)增效建議

2.1 合理配置資源

在農(nóng)家書屋建設(shè)過程中，需要以因地制宜為準(zhǔn)則，馬頭鎮(zhèn)養(yǎng)殖業(yè)和觀光旅游業(yè)的現(xiàn)實(shí)發(fā)展情況，是配置書籍重要依據(jù)，只有在熟悉居民的閱讀需求的情況下，保證書籍種類和比重的準(zhǔn)確性配置，并且定時(shí)更換書冊(cè)資源，才有可能最大滿足馬頭鎮(zhèn)居民的需求。與此同時(shí)，借助新媒體的發(fā)展趨勢(shì)和針對(duì)馬頭鎮(zhèn)居民業(yè)余生活方式，書屋可以創(chuàng)建網(wǎng)上閱讀和手機(jī)閱讀模塊。居民每天只要打開電視機(jī)、電腦或者使用手機(jī)，就可以“讀書看報(bào)”，使馬頭鎮(zhèn)居民的閱讀環(huán)境日臻完善，更容易讀到書，讀好書，愛讀書。同樣，可以鼓勵(lì)居民參與選書。變革選書模式，把政府配置書籍和居民定制書籍相結(jié)合。提倡居民說出來需要什么，采用激勵(lì)措施改變被動(dòng)接受書籍的局面[4]。

2.2 管理模式科學(xué)化、制度化、規(guī)范化

通過走訪調(diào)查，了解書屋僅在工作日開放8小時(shí)，非工作日并不開門。導(dǎo)致周六、周日有空的居民沒有地方看書，農(nóng)家書屋管理方式急需改變，一定要保證農(nóng)家書屋開放時(shí)間，不能出現(xiàn)想看書沒地方看書的情況。農(nóng)家書屋可以讓熱愛文化、有較強(qiáng)責(zé)任心的退休政府工作人員優(yōu)先擔(dān)任管理員一職，有一定工作基礎(chǔ)的退休老師、新鄉(xiāng)賢、村干部擔(dān)任協(xié)管員，淮陰區(qū)農(nóng)家書屋管理部門安排專業(yè)人員到馬頭鎮(zhèn)農(nóng)家書屋進(jìn)行書籍管理培訓(xùn)，使管理員和協(xié)管員熟練掌握書籍管理、歸類、編目、整理、借閱等職責(zé)能力。最后淮陰區(qū)正在推進(jìn)文化交流中心一體化建設(shè)，實(shí)施“一卡通”，能夠讓馬頭鎮(zhèn)農(nóng)家書屋與其他鎮(zhèn)農(nóng)家書屋、區(qū)農(nóng)家書屋實(shí)行通借通還，打通各級(jí)管理不相通的障礙，書籍資源在全縣流通?；搓巺^(qū)14個(gè)鎮(zhèn)和7個(gè)鄉(xiāng)因地制宜，將農(nóng)家書屋納入推行農(nóng)家書屋與馬頭鎮(zhèn)文化服務(wù)中心、養(yǎng)老中心、黨員教育中心共建共享，實(shí)現(xiàn)馬頭鎮(zhèn)農(nóng)家書屋數(shù)字文化服務(wù)平臺(tái)全覆蓋。

2.3 多維度深化閱讀推廣，擴(kuò)大書屋影響力

全面貫徹“三農(nóng)”方針政策，注重居民身體與精神健康，豐富文化生活，提質(zhì)增效，真正實(shí)現(xiàn)農(nóng)家書屋“動(dòng)起來、活起來、火起來”的功能。

1）開展不同主題文化活動(dòng)。一方面，依靠農(nóng)家書屋，積極開拓不同類型的服務(wù)，創(chuàng)立農(nóng)家書屋與家長(zhǎng)學(xué)校、農(nóng)家書屋與志愿者之家、農(nóng)家書屋+四點(diǎn)半課堂等品牌活動(dòng)，構(gòu)建以閱讀為基本點(diǎn)，主題內(nèi)涵豐富、形式結(jié)構(gòu)多樣的群眾性文化活動(dòng)[5]；另一方面，以農(nóng)家書屋為主陣地，開展政策宣講、經(jīng)典朗誦活動(dòng)、紅色主題演講、電影放映、文藝匯演、燈謎競(jìng)猜等各式各樣、受眾面較廣的文體活動(dòng)。

2）創(chuàng)建綠色通道，學(xué)生借閱優(yōu)先，對(duì)每月能認(rèn)真閱讀6本書以上的同學(xué)，采取月底贈(zèng)送書籍一套的獎(jiǎng)勵(lì)。也可以在小學(xué)生中開展“我為爺爺奶奶讀一本書”活動(dòng)，對(duì)表現(xiàn)好的學(xué)生，贈(zèng)送一套書籍，促進(jìn)小學(xué)生讀書的興趣，增進(jìn)他們與老人之間的感情。

3）新增文化社交角。許多居民喜歡看電視、聽廣播、上網(wǎng)等娛樂活動(dòng)，可以將這些活動(dòng)與農(nóng)家書屋結(jié)合成農(nóng)家書屋文化社交角。通過下象棋、講故事、放小電影、手工制作、知識(shí)講座、書畫培訓(xùn)和送春聯(lián)等頗受歡迎的活動(dòng)，為馬頭鎮(zhèn)居民提供一個(gè)接近書籍、互相聯(lián)系的理由。

以上措施可以使得農(nóng)家書屋在潛移默化中豐富馬頭鎮(zhèn)居民的文化生活，同時(shí)不斷增強(qiáng)書屋的吸引力和影響力，農(nóng)家書屋更好地發(fā)揮在推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中的作用。

3 總結(jié)

農(nóng)家書屋的建設(shè)是一項(xiàng)任重而道遠(yuǎn)的工作。習(xí)近平總書記在全國(guó)文藝工作座談會(huì)上的講話中指出：“文化是民族生存和發(fā)展的重要力量，人類社會(huì)每一次躍進(jìn)，人類文明每一次升華，無不伴隨著文化的歷史性進(jìn)步”。農(nóng)家書屋傳承著文化，傳播著知識(shí)，改變著農(nóng)村的文化氛圍，提高了農(nóng)民的綜合素質(zhì)，同時(shí)也對(duì)促進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的全面實(shí)施具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。