汾水揚(yáng)清波 廉風(fēng)拂平陽

○ 于晉芳

廉潔文化建設(shè)是全面從嚴(yán)治黨的基礎(chǔ)性工程,也是一體推進(jìn)“三不”的重要載體。在反腐敗斗爭取得壓倒性勝利的大背景下，加強(qiáng)廉潔文化建設(shè)，對實(shí)現(xiàn)“三不”一體推進(jìn)戰(zhàn)略目標(biāo)更顯得意義重大。近年來，臨汾市紀(jì)委監(jiān)委以統(tǒng)籌推進(jìn)“不想腐”為抓手，緊扣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展步伐，緊貼黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭實(shí)踐，推動(dòng)臨汾廉潔文化建設(shè)走特色創(chuàng)新之路。為此，我們對臨汾市委常委、市紀(jì)委書記、市監(jiān)委主任曹曉亮同志進(jìn)行了專訪。

記者：去年以來，臨汾市公開曝光了一批黨員領(lǐng)導(dǎo)干部嚴(yán)重違紀(jì)違法典型案例，社會(huì)影響很大，可以說，懲治腐敗這一手很硬。最近我們實(shí)地采訪調(diào)研，了解到在廉潔文化建設(shè)上，臨汾也做了大量工作，請您談?wù)勥@方面的工作。

曹曉亮：懲治腐敗實(shí)質(zhì)上包括懲和治兩個(gè)方面，查辦案件也就是懲，本身不是目的，懲是為了治，治是根本，目的是要實(shí)現(xiàn)政治生態(tài)持久的風(fēng)清氣正。對于紀(jì)檢監(jiān)察工作來講，廉潔文化建設(shè)是全面從嚴(yán)治黨的基礎(chǔ)性工程，其重要性不言而喻。因?yàn)榱疂嵨幕坏┬纬珊凸袒?，其所表現(xiàn)出來的道德約束力，往往更具力度，更有持久性和穩(wěn)定性。

近年來，臨汾市紀(jì)委監(jiān)委牢牢把握“三不”一體推進(jìn)戰(zhàn)略目標(biāo)，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)懲中治、治中懲，努力在政治生態(tài)建設(shè)上蹚出新路來。

一方面充分發(fā)揮查辦案件的震懾治本作用，以案促改、以案促教、以案明紀(jì)、以案說法，將反面典型案例資源轉(zhuǎn)化為廉潔教育的現(xiàn)實(shí)資源，提高廉潔文化建設(shè)的政治性、針對性和有效性；另一方面充分挖掘臨汾本地的歷史文化資源，傳承廉潔基因、弘揚(yáng)優(yōu)良家風(fēng)、堅(jiān)定理想信念、打造廉政基地、推廣廉政作品，春風(fēng)化雨、固本培元，提高廉潔文化建設(shè)的吸引力、滲透力和影響力，不斷將廉潔教育資源轉(zhuǎn)化為黨員干部不想腐的政治自覺、思想自覺和行動(dòng)自覺。目前，全市廉潔文化建設(shè)呈現(xiàn)出蓬勃發(fā)展的良好態(tài)勢，為深入推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨營造了濃厚氛圍、提供了有力支撐。

記者：廉潔文化看似無形、實(shí)則有道，既要靠點(diǎn)滴養(yǎng)成、潛移默化、長期熏陶，也要靠警鐘長鳴、化風(fēng)成俗。

曹曉亮：是的。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)開展監(jiān)督檢查和審查調(diào)查的過程，本身就是剎歪風(fēng)、樹新風(fēng)、揚(yáng)正氣的過程，也是糾正貪腐言行、倡導(dǎo)廉潔理念、促進(jìn)風(fēng)清氣正的過程。這其中一個(gè)有力的抓手是利用查處的典型案件開展警示教育。習(xí)近平總書記對此高度重視，多次強(qiáng)調(diào)要加強(qiáng)警示教育，讓廣大黨員、干部受警醒、明底線、知敬畏，主動(dòng)在思想上劃出紅線、在行為上明確界限，真正敬法畏紀(jì)、遵規(guī)守矩。近幾年，臨汾市紀(jì)委監(jiān)委立足職能職責(zé)，堅(jiān)持把深入開展警示教育作為“三不”一體推進(jìn)的重要內(nèi)容，在擴(kuò)大警示教育覆蓋面、豐富警示教育形式載體、推動(dòng)警示教育常態(tài)化制度化上持續(xù)發(fā)力，深化以案促改、促進(jìn)標(biāo)本兼治，努力實(shí)現(xiàn)“查處一案、警示一片、教育一域”的綜合效應(yīng)。

一是增強(qiáng)警示教育的經(jīng)常性。我們利用市縣兩級(jí)紀(jì)委監(jiān)委官網(wǎng)、微信公眾號(hào)等平臺(tái)開設(shè)專欄，以案釋德、以案釋紀(jì)、以案釋法；每逢重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)，對典型案例點(diǎn)名道姓、公開曝光，及時(shí)通報(bào)，持續(xù)釋放越往后盯得越緊、執(zhí)紀(jì)越嚴(yán)強(qiáng)烈信號(hào)。定期向領(lǐng)導(dǎo)干部發(fā)送廉政手機(jī)短信、推薦廉政文化讀物，將領(lǐng)導(dǎo)干部配偶家屬納入廉政教育、警示教育范疇，營造廉潔齊家的良好氛圍。整理領(lǐng)導(dǎo)干部嚴(yán)重違紀(jì)違法典型案件，每年編印《懺悔錄》《曝光臺(tái)》，制作《初心明鑒》《捉“鼠”懲貪》《歧路》等警示教育片，協(xié)調(diào)督促職務(wù)犯罪被告人所在單位班子成員、關(guān)鍵崗位負(fù)責(zé)人參加庭審旁聽，提高紀(jì)法警示教育的現(xiàn)場感和沖擊力。

二是增強(qiáng)警示教育的針對性。堅(jiān)持到發(fā)案單位現(xiàn)場宣布處分決定，通報(bào)案件查處情況，深刻剖析典型案例，用身邊人推動(dòng)宣廉學(xué)廉守廉。按照一體推進(jìn)“三不”要求，去年以來，我們先后在全市法院、教育、交通等13 個(gè)單位或系統(tǒng)開展以案促改、以案促教工作。比如，結(jié)合臨汾市法院系統(tǒng)邵有田等案件，督促全市法院系統(tǒng)開展“以案釋德、以案釋紀(jì)、以案釋法”專題警示教育活動(dòng)；督促全市教育系統(tǒng)開展“知敬畏、明底線、守規(guī)矩”集中教育整頓；結(jié)合執(zhí)法人員違規(guī)收受紅包問題，督促全市交通運(yùn)輸系統(tǒng)開展“嚴(yán)明紀(jì)律、敬畏法規(guī)、轉(zhuǎn)變作風(fēng)、建好隊(duì)伍”集中整治。通過做實(shí)“后半篇文章”，督促各級(jí)吸取教訓(xùn)、轉(zhuǎn)變作風(fēng)，收到較好效果。

三是增強(qiáng)警示教育的創(chuàng)新性。緊盯黨員領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)關(guān)鍵少數(shù)，每年對開展警示教育作出安排，今年1 月，市委辦下發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部廉政警示教育的通知》，著重抓好十項(xiàng)重點(diǎn)工作。比如，落實(shí)任前廉政談話制度，對新任職領(lǐng)導(dǎo)干部，進(jìn)行集體廉政談話，必要時(shí)個(gè)別談話敲響警鐘；把警示教育課程納入各類黨員干部培訓(xùn)班；充分利用臨汾警示教育基地，組織全市黨員干部參觀學(xué)習(xí)，每年接受教育人員達(dá)到1 萬余人；結(jié)合《監(jiān)察法》頒布實(shí)施三周年，通過“清風(fēng)臨汾”微信公眾號(hào)，以《監(jiān)察法》和《公職人員政務(wù)處分法》為主要內(nèi)容，組織全市11 萬名監(jiān)察對象在線測試，促進(jìn)學(xué)深學(xué)透。近期結(jié)合開展政法隊(duì)伍教育整頓，市縣兩級(jí)紀(jì)委書記為政法系統(tǒng)作廉政報(bào)告，制作專題警示教育片《為了公平正義》，組織全市政法系統(tǒng)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部集中觀看，促進(jìn)了教育整頓的深入開展。

記者：警示教育的效果非常明顯，但長期看，廉潔文化建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程。在這項(xiàng)系統(tǒng)工程中，咱們又開展了哪些具體工作呢？

曹曉亮：我們主要從四個(gè)方面開展工作。

一是提升廉潔文化的感染力。深入挖掘臨汾歷史文化資源中的廉潔基因，提煉古今名人家規(guī)家訓(xùn)、清官廉吏故事，賦予時(shí)代內(nèi)涵，不斷筑起拒腐防變的防線。比如，編排具有濃郁地方特色的蒲劇《廉吏于成龍》，讓干部群眾在欣賞節(jié)目的同時(shí)接受廉政教育。結(jié)合臨汾紅色文化資源蘊(yùn)含的愛國情懷、清廉事跡和勤廉家風(fēng)，與市婦聯(lián)共同開展“把對黨忠誠納入家風(fēng)家教建設(shè)”專題教育活動(dòng)，在彭真故居紀(jì)念館設(shè)立“家風(fēng)家教宣傳教育基地”。同時(shí)，與旅游文化融合，結(jié)合紅色文化旅游、古色民俗旅游特色，串點(diǎn)成線，形成紅軍東征西線行、紅色研學(xué)文化精品游兩條“紅色廉線”，寓教于樂、潤物無聲。

二是強(qiáng)化廉潔文化的親和力。不斷提高臨汾市廉潔文化建設(shè)的開放度和參與度，以群眾喜聞樂見活動(dòng)，促進(jìn)形成“廉榮貪恥”的良好風(fēng)氣，使愛廉、尊廉、崇廉蔚然成風(fēng)。臨汾市廉政文化廣場、古縣廉政文化主題公園等，都與本地的公園地標(biāo)有機(jī)融合，作為廉潔文化教育的載體，不僅為居民增添了休閑娛樂的好去處，更成為傳播廉潔文化的重要載體。廉政文化公園主打“廉”文化，讓廉潔文化融入自然景觀，讓廣大干部群眾在游中學(xué)、學(xué)中游，打造成宜教宜游宜樂的教育基地。此外在有條件的村（社區(qū)），我們還打造了一批鄉(xiāng)村旅游廉政景點(diǎn)。

三是增強(qiáng)廉潔文化的滲透力。努力營造“人人倡廉、人人悟廉、人人講廉”的氛圍，指導(dǎo)各縣市區(qū)挖掘具有地方特色的廉政題材，充分整理、適度開發(fā)，打造了以霍州署廉政文化館、紅軍東征永和紀(jì)念館為代表的24 個(gè)廉政教育基地群。比如，利用霍州署衙這個(gè)中國唯一一座保存較為完整的古代州級(jí)署衙，突出明代霍州學(xué)正曹端“公生明、廉生威”等官箴，建成占地2000 余平方米的霍州廉政文化展館，并打造成省級(jí)廉政教育基地。曲沃建成以成語典故文化為主題的晉園廉潔文化教育基地、以晉國歷史文化為主題的磨盤嶺廉潔故事教育基地、以現(xiàn)身說法為主題的曲沃監(jiān)獄警示教育基地、以理想信念為主題的石橋堡紅色文化教育基地，為廣大黨員干部提供全方位、多角度、浸入式廉潔文化教育。

四是擴(kuò)大廉潔文化的影響力。組織動(dòng)員社會(huì)各界創(chuàng)作以宣傳廉潔為主題的文藝作品，2020 年組織參加全省“清風(fēng)正氣”主題攝影展和原創(chuàng)微電影展，共報(bào)送攝影作品300 多幅，報(bào)送微電影12 部，其中8 部微電影通過初審參加了微電影展開幕式。大寧縣紀(jì)委監(jiān)委拍攝的微電影《一把花雨傘》榮獲“清風(fēng)正氣”原創(chuàng)微電影展“優(yōu)秀作品獎(jiǎng)”，市紀(jì)委監(jiān)委榮獲“優(yōu)秀組織獎(jiǎng)”。不僅如此，我們還先后舉辦了“家和萬事興——家教家風(fēng)主題展覽”“丹青墨韻·清風(fēng)臨汾”廉政書畫展，讓領(lǐng)導(dǎo)干部在創(chuàng)作或參觀過程中受到教育，在潛移默化中彰顯廉政文化質(zhì)效，使廉潔文化無時(shí)不有、無處不在，推動(dòng)政治生態(tài)向著河清海晏、山清水秀的目標(biāo)不斷邁進(jìn)。