工程項(xiàng)目造價(jià)全過(guò)程跟蹤審計(jì)造價(jià)控制的重點(diǎn)及對(duì)策

崔小紅

摘要：建設(shè)工程造價(jià)工作既要關(guān)注建設(shè)部門(mén)的需求，又要考慮工程的利益，這對(duì)于形成良好的建設(shè)工程氛圍以及項(xiàng)目審計(jì)盈虧情況具有重要的作用。面對(duì)不同的競(jìng)爭(zhēng)和挑戰(zhàn)，企業(yè)在施工建設(shè)階段要注意提高工程理念與審計(jì)工作管理的有效結(jié)合，明確其審計(jì)的職責(zé)。通過(guò)全面跟蹤審計(jì)與實(shí)踐，規(guī)范建設(shè)工程造價(jià)的審計(jì)工作，在工程的審計(jì)與實(shí)踐整合中創(chuàng)造新模式，提出相應(yīng)的控制方案。

關(guān)鍵詞：工程造價(jià);審計(jì)跟蹤;控制辦法

引言：隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，石化行業(yè)新建、改擴(kuò)建工程各項(xiàng)管理工作也在不斷完善進(jìn)步，與其他行業(yè)相比，石油化工行業(yè)工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)較高，這是由于其特殊的行業(yè)性質(zhì)造成的，首先，石油化工行業(yè)的劇毒、高溫、高壓、易燃、易爆等特點(diǎn)造成了大部分施工項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)直接作業(yè)環(huán)節(jié)存在著各種不安全因素，其次，大部分施工項(xiàng)目工期長(zhǎng)，不確定性大，因此，對(duì)施工成本進(jìn)行全過(guò)程跟蹤審計(jì)十分必要。工程造價(jià)全過(guò)程跟蹤審計(jì)定義就是整個(gè)項(xiàng)目從前期準(zhǔn)備工作到竣工驗(yàn)收交付所有各大小項(xiàng)目加起來(lái)的資金總和，工程造價(jià)全過(guò)程跟蹤審計(jì)的工作就是對(duì)這些資金的進(jìn)與出做一個(gè)整合與管理，通過(guò)對(duì)資金的有效控制最終達(dá)到對(duì)工程總價(jià)的一個(gè)控制，促進(jìn)建設(shè)單位加強(qiáng)工程項(xiàng)目投資管理，規(guī)范投資管理行為，提高投資效益和效果，保證工程項(xiàng)目投資活動(dòng)真實(shí)、合規(guī)、合法、有效。

1基于全過(guò)程控制的建設(shè)工程造價(jià)跟蹤審計(jì)基本特征

建設(shè)工程造價(jià)跟蹤審計(jì)是以控制工程成本、提高工程投資效益為目標(biāo)而開(kāi)展的造價(jià)再控制、再監(jiān)管活動(dòng)。與傳統(tǒng)的造價(jià)跟蹤審計(jì)相比，基于全過(guò)程控制視角下的造價(jià)跟蹤審計(jì)具備以下特點(diǎn)：

1.1全過(guò)程性

建設(shè)工程造價(jià)跟蹤審計(jì)要將投資立項(xiàng)、工程設(shè)計(jì)、工程招投標(biāo)、工程施工、竣工決算等各個(gè)階段均納入到審計(jì)范圍，使審計(jì)工作貫穿于工程造價(jià)控制的各個(gè)時(shí)間節(jié)點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)跟蹤審計(jì)的廣度介入、深度介入和節(jié)點(diǎn)介入。

1.2全覆蓋性

建設(shè)工程造價(jià)跟蹤審計(jì)要全面覆蓋工程項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中涉及造價(jià)方面的所有業(yè)務(wù)活動(dòng)與管理活動(dòng)，使審計(jì)工作滲透于造價(jià)控制的各個(gè)空間網(wǎng)點(diǎn)，有效規(guī)避審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)，消除造價(jià)失控誘導(dǎo)因素。

1.3動(dòng)態(tài)性

跟蹤審計(jì)要明確建設(shè)工程造價(jià)全部階段工程造價(jià)控制的關(guān)鍵點(diǎn)，對(duì)造價(jià)開(kāi)展動(dòng)態(tài)的、獨(dú)立的審計(jì)工作，結(jié)合建設(shè)工程的實(shí)際實(shí)施情況以及外部因素的變動(dòng)，對(duì)跟蹤審計(jì)方案進(jìn)行靈活調(diào)整，以保證審計(jì)工作始終圍繞工程造價(jià)全過(guò)程控制而開(kāi)展。

1.4經(jīng)濟(jì)性

審計(jì)單位要以建設(shè)工程項(xiàng)目批準(zhǔn)的總概算為造價(jià)控制目標(biāo)，為建設(shè)單位提供造價(jià)咨詢(xún)及其相關(guān)服務(wù)，建立起跟蹤審計(jì)質(zhì)量控制體系，確保建設(shè)工程項(xiàng)目順利實(shí)施，實(shí)現(xiàn)投資效益目標(biāo)。

2建設(shè)項(xiàng)目的造價(jià)跟蹤審計(jì)簡(jiǎn)述

石油化工建設(shè)工程項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)復(fù)雜，工作量變化大、作業(yè)空間受限、安全要求嚴(yán)格、施工難度大這就使得工程造價(jià)全過(guò)程跟蹤審計(jì)管理的難度增加，部分施工人員的風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)差，也會(huì)導(dǎo)致施工事故的發(fā)生，這些都會(huì)影響工程造價(jià)，在這種情況之下，工程造價(jià)全過(guò)程跟蹤審計(jì)就非常有必要，對(duì)工程造價(jià)全過(guò)程跟蹤審計(jì)可以更加清晰地跟蹤資金的來(lái)龍去脈，也對(duì)工程企業(yè)的工程進(jìn)展起到很好的促進(jìn)作用，且審計(jì)工作需提高風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，強(qiáng)化對(duì)決策部署執(zhí)行情況的關(guān)注，提高事前、事中審計(jì)比重，實(shí)現(xiàn)審計(jì)資源配置由“橄欖型”向“啞鈴型”轉(zhuǎn)變，努力做好“全科醫(yī)生”，做好常態(tài)化“經(jīng)濟(jì)體檢”，確?！鞍褱?zhǔn)脈、診對(duì)癥、開(kāi)對(duì)方”，全面發(fā)揮審計(jì)監(jiān)督“經(jīng)濟(jì)衛(wèi)士”作用。

2.1事前跟蹤審計(jì)工作

面對(duì)復(fù)雜的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，企業(yè)要想取得發(fā)展和突破，就要實(shí)現(xiàn)造價(jià)審計(jì)方式傳統(tǒng)發(fā)展結(jié)構(gòu)的優(yōu)化轉(zhuǎn)型，兩者的結(jié)合可以進(jìn)行資源分享，降低審計(jì)資源處理成本。因此，相關(guān)工程應(yīng)注重傳統(tǒng)審計(jì)方式的集中創(chuàng)新，建立管理和審計(jì)深入整合新機(jī)制，把審計(jì)關(guān)口前移，在項(xiàng)目立項(xiàng)、初步設(shè)計(jì)、招投標(biāo)等項(xiàng)目前期環(huán)節(jié)進(jìn)行介入，確認(rèn)該項(xiàng)目前期階段的真實(shí)性、合法性，對(duì)關(guān)鍵環(huán)節(jié)設(shè)計(jì)方案進(jìn)行多方位對(duì)比，達(dá)到控制造價(jià)、節(jié)約投資的目的;對(duì)招標(biāo)文件中合同條款、標(biāo)的、工程量清單構(gòu)成、工程造價(jià)計(jì)量、計(jì)價(jià)確定、結(jié)算原則等內(nèi)容進(jìn)行審計(jì)，推動(dòng)工程發(fā)展順應(yīng)時(shí)代發(fā)展方向，積極規(guī)范原有的管理機(jī)構(gòu)。除了要做好造價(jià)審計(jì)項(xiàng)目工作的審查以外，還要根據(jù)所制定的管理方案對(duì)審計(jì)核算任務(wù)做出調(diào)整。建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)部門(mén)為了能夠保障審計(jì)管理工作，以及審計(jì)核算工作能夠保持步調(diào)的一致性，有必要結(jié)合工程造價(jià)跟蹤制度對(duì)審計(jì)信息進(jìn)行完善。管理人員還要加大審計(jì)報(bào)表的審查力度，要遵循數(shù)據(jù)信息的審查要求落實(shí)審計(jì)核算工作，一旦遇到問(wèn)題，要及時(shí)督促建設(shè)部門(mén)進(jìn)行改正，這樣能夠?qū)崿F(xiàn)審計(jì)核算的精益化，能夠提升建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)工作水平的集中、高效。

2.2事后跟蹤審計(jì)工作

隨著互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代的到來(lái)，審計(jì)工作人員可以利用ERP等信息技術(shù)打破時(shí)間和地域的限制，快速獲取財(cái)務(wù)和審計(jì)數(shù)據(jù)信息，提供更有效的審計(jì)報(bào)告支持。審計(jì)工作人員可以通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)信息系統(tǒng)了解建設(shè)項(xiàng)目施工中出現(xiàn)的問(wèn)題，及時(shí)溝通和建議。這是一種“事后反應(yīng)”措施，并給出“預(yù)見(jiàn)性”或“事項(xiàng)調(diào)整性”的措施，從而使審計(jì)部門(mén)在造價(jià)跟蹤管理中更有效、更高效地應(yīng)對(duì)伴隨著工程項(xiàng)目?jī)?nèi)外部環(huán)境的各種風(fēng)險(xiǎn)和變化。通過(guò)對(duì)工程項(xiàng)目建設(shè)資金籌措和使用情況、投資概算執(zhí)行情況、進(jìn)度管理情況、質(zhì)量管理情況、HSSE管理情況、合同管理情況、招投標(biāo)管理情況、物資供應(yīng)管理情況審計(jì)、工程結(jié)算管理情況、會(huì)計(jì)核算與財(cái)務(wù)管理情況等的竣工決算審計(jì)，履行工程項(xiàng)目竣工專(zhuān)項(xiàng)驗(yàn)收審查職能，評(píng)價(jià)工程項(xiàng)目竣工決算的合法性、真實(shí)性、完整性和科學(xué)性，保證工程項(xiàng)目投資活動(dòng)真實(shí)、合規(guī)、合法、有效。

結(jié)語(yǔ)

綜上所述，建設(shè)工程項(xiàng)目造價(jià)審計(jì)要以全過(guò)程控制理念為指導(dǎo)，對(duì)各個(gè)階段的造價(jià)活動(dòng)實(shí)施跟蹤審計(jì)，充分發(fā)揮出審計(jì)單位利劍和探照燈作用，對(duì)工程管理權(quán)威有效的的監(jiān)督職能作用，保證工程造價(jià)的真實(shí)性、合法性和合理性，從而將工程造價(jià)控制在投資總概算范圍內(nèi)，為創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)工程、提高工程投資效益提供有力保障，促進(jìn)公司管理生態(tài)提升的要求。

參考文獻(xiàn)

[1]李旭蓮.建設(shè)工程造價(jià)全過(guò)程跟蹤審計(jì)的控制研究[J].建材與裝飾，2020（18）：141+144.