60億元背后的教育大民生

雷杰能

在千年瓷都景德鎮(zhèn)，珠山大橋是橫跨昌江的市區(qū)交通要道。?曾幾何時，一到早晚高峰就成為一個堵點(diǎn)。自景德鎮(zhèn)二中新校?區(qū)、景德鎮(zhèn)市實(shí)驗(yàn)學(xué)校、陶陽學(xué)校等一批新學(xué)校建成投入使用后，?市民們驚喜地發(fā)現(xiàn)，珠山大橋比以前暢通多了。

這只是景德鎮(zhèn)市加大教育投入惠及民生的一個小視點(diǎn)。從?2018年開始，景德鎮(zhèn)市先后投入近60億元資金新建、改建、擴(kuò)建?學(xué)校，不僅擴(kuò)大了學(xué)校的容量，優(yōu)化了教育網(wǎng)點(diǎn)布局，減少了大校?額、大班額現(xiàn)象，而且提升了教育品質(zhì)，老百姓的幸福指數(shù)直線上?升。2020年10月，國務(wù)院教育督導(dǎo)委員會督導(dǎo)組到江西開展教?育社會滿意度調(diào)查，景德鎮(zhèn)市獲得全省第一名。

按下教育項(xiàng)目建設(shè)快進(jìn)鍵

2018年6月，投資20億元的景德鎮(zhèn)學(xué)院新校區(qū)建設(shè)拉開序?幕，僅用了?404天，在浮梁縣城郊區(qū)一片荒地上，一所占地2300?多畝的大學(xué)就拔地而起。

景德鎮(zhèn)學(xué)院遷建工程啟動后，浮梁縣第一時間成立了領(lǐng)導(dǎo)小?組和學(xué)院搬遷建設(shè)浮梁指揮部，抽調(diào)各相關(guān)部門的專業(yè)技術(shù)人員，成立了綜合協(xié)調(diào)組、土地供應(yīng)組、手續(xù)?報(bào)批組、基礎(chǔ)建設(shè)組、資金保障組，確保各?項(xiàng)工作平穩(wěn)、有序、快速推進(jìn)。新校區(qū)建?設(shè)實(shí)行一周一調(diào)度工作模式，制定每周工?作計(jì)劃，及時破解項(xiàng)目推進(jìn)過程中的難?題，確保工程建設(shè)如期竣工。

和景德鎮(zhèn)學(xué)院新校區(qū)建設(shè)一樣，景德?鎮(zhèn)市教育項(xiàng)目建設(shè)全部實(shí)行'‘交鑰匙工?程''，讓專業(yè)的人做專業(yè)的事，讓學(xué)校集中?精力抓教學(xué)。

2019年，景德鎮(zhèn)市城區(qū)新建學(xué)校?9所。

2020年，城區(qū)新建的3所學(xué)校投入?使用。

2021年，全市新建7所學(xué)校，啟動12?所學(xué)校的建設(shè)項(xiàng)目。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，2018年以來，全市建成各級?各類中小學(xué)27所，基礎(chǔ)教育新增學(xué)位3萬余個;全市新建幼兒園65所，回收改制46所，這是景德鎮(zhèn)市?向人民交出的一份成績單。

創(chuàng)辦于1957年的景德鎮(zhèn)三中經(jīng)歷了"新舊兩重天''的巨?變。這所完全中學(xué)曾經(jīng)是社會認(rèn)可的優(yōu)質(zhì)學(xué)校，但從20世?紀(jì)90年代開始就逐漸衰弱，最終淪為薄弱學(xué)校，在校學(xué)生跌?至200人。景德鎮(zhèn)市教育局副局長胥慧強(qiáng)介紹，以前學(xué)校非?常破舊，兩棟三層磚混結(jié)構(gòu)的教學(xué)樓是20世紀(jì)70年代建的，?操場跑道是煤渣鋪的，廁所是旱廁。這樣的環(huán)境怎能留住學(xué)?生和教師？當(dāng)年，有一個在市民中流傳較廣的段子說：''你不?好好念書，以后讀中學(xué)就要到三中去！"

為了回應(yīng)人民群眾的呼聲，景德鎮(zhèn)市投入近億元資金在?原地重建了景德鎮(zhèn)三中。新建的校園美觀大氣，200米塑膠?跑道操場與原來的舊操場形成了鮮明對比。

栽好梧桐樹，引得鳳凰來。2019年秋季新校園建成投?入使用后，學(xué)生人數(shù)直線上升，由原來的200人猛增到現(xiàn)在?的1400人，而且教育教學(xué)質(zhì)量也節(jié)節(jié)攀升，近年來獲得各種?榮譽(yù)40余項(xiàng)。孩子可以在家門口上好學(xué)，老百姓由衷地伸?出大拇指點(diǎn)贊。'‘以前的學(xué)校門口冷冷清清，現(xiàn)在一到上學(xué)、?放學(xué)時間，家長們騎著電動車、開著小轎車，各式交通工具聚?集在學(xué)校門口，成為校園門口一道特色風(fēng)景。'‘校長周景銘從?這一變化中看到了社會對學(xué)校的認(rèn)可。

景德鎮(zhèn)是聞名世界的瓷都，崇文重教的傳?統(tǒng)歷史悠久，人民群眾對教育的期盼越來越?高。但由于歷史原因，景德鎮(zhèn)教育的底子薄，?與人民群眾對教育的期盼還有很大的差距。?"我是2016年來市教育局工作的。當(dāng)時，景德?鎮(zhèn)城區(qū)校園面積不足5畝的學(xué)校有3所，辦學(xué)?條件不如農(nóng)村學(xué)校，這些學(xué)區(qū)的學(xué)生都想方設(shè)?法往其他學(xué)校跑。"景德鎮(zhèn)市教育局黨組書記、?局長馮國平說。2017年以來，景德鎮(zhèn)市委市政?府堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展理念，真正把教育?視為最大的民生，勒緊褲腰帶辦教育，僅2019?年就投入20億元資金用于景德鎮(zhèn)城區(qū)基礎(chǔ)教?育工程建設(shè)。

2015年，景德鎮(zhèn)市確定''打造一座與世界?對話的城市''發(fā)展定位。景德鎮(zhèn)市委市政府領(lǐng)?導(dǎo)多次強(qiáng)調(diào)，教育和城市未來、競爭力、經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)?型、發(fā)展方式轉(zhuǎn)變關(guān)系密切，抓教育就是抓未?來。國土面積5256平方公里、不到170萬人?的瓷都景德鎮(zhèn)，全市上下形成了這樣的共識：?小市也要辦大教育。

2017年，景德鎮(zhèn)市委市政府出臺《關(guān)于推進(jìn)教育強(qiáng)市建設(shè)的實(shí)施意見》，編制完成《城區(qū)中?小學(xué)網(wǎng)點(diǎn)布局規(guī)劃》，全面打響五大攻堅(jiān)戰(zhàn)：學(xué)前?教育補(bǔ)齊短板，義務(wù)教育鞏固提升，高中教育普及?發(fā)展，職業(yè)教育產(chǎn)教融合，高等教育爭創(chuàng)一流。

2018年，市委市政府向全市人民莊嚴(yán)承諾：?快速推進(jìn)陶陽學(xué)校、昌江區(qū)實(shí)驗(yàn)學(xué)校等9所學(xué)校?建設(shè)。

2020年5月11日，建成下窯學(xué)校、白鷺學(xué)校、?昌南學(xué)校，啟動市十三中遷建、市十八小改擴(kuò)建項(xiàng)?目和新建一批公辦幼兒園，再次被景德鎮(zhèn)市《政府?工作報(bào)告》列入重點(diǎn)辦好的十件實(shí)事之中，同時啟?動景德鎮(zhèn)衛(wèi)生健康學(xué)院、景德鎮(zhèn)陶瓷技師學(xué)院、景?德鎮(zhèn)藝術(shù)職業(yè)大學(xué)的項(xiàng)目籌建工作。

景德鎮(zhèn)市各級教育行政部門，作為教育項(xiàng)目?工程的協(xié)調(diào)部門，努力當(dāng)好"服務(wù)員"，確保在建項(xiàng)目有序推進(jìn);同時當(dāng)好"監(jiān)督員"，及時督促進(jìn)度，解決問?題，確保項(xiàng)目早建成、市民早受益。

錢從哪里來？

坐落在昌南新區(qū)的景德鎮(zhèn)二中新校區(qū)，占地113畝，?耗資1.8億元。新校區(qū)真可謂"高大上"，不僅建設(shè)了智能?化功能教室，而且配套建設(shè)了一座堪稱全省一流的音樂?廳，舞臺可以升降，僅購置燈光、音響等設(shè)備就耗資2600?多萬元。

新建的每一所學(xué)校都是高標(biāo)準(zhǔn)的。馮國平自豪地對?記者說："3年前，只有景德鎮(zhèn)一中、景德鎮(zhèn)五中有400米塑?膠跑道操場，現(xiàn)在城區(qū)13所學(xué)校有400米塑膠跑道操場;?以前只有景德鎮(zhèn)一中有風(fēng)雨球場，現(xiàn)在9所學(xué)校有風(fēng)雨球?場。"

新建高標(biāo)準(zhǔn)學(xué)校和招聘教師需要投入真金白銀。但?是作為一個人口小市，景德鎮(zhèn)市的財(cái)政總量小，可用財(cái)力?不足，教育投入必須解決''錢從哪里來'‘的問題。

馮國平說：''首先，積極探索采用市場化的運(yùn)作方式，?用好市國有融資平臺，籌集教育建設(shè)資金。其次，確保城?鎮(zhèn)教育附加費(fèi)和義務(wù)教育附加費(fèi)全部用在教育項(xiàng)目建設(shè)?上。雖然各項(xiàng)社會事業(yè)剛性支出不斷增加，但景德鎮(zhèn)市積?極優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，確保了教育投入的持續(xù)增大。"

景德鎮(zhèn)城區(qū)的教育項(xiàng)目建設(shè)力度大，下轄的樂平市、?浮梁縣也同頻共振、同步跟進(jìn)，加快推進(jìn)了教育園區(qū)、中小?學(xué)（幼兒園）的建設(shè)，分別投入10.1億元和1.2億元建設(shè)資?金，建成10所學(xué)校。為打造現(xiàn)代化校園，景德鎮(zhèn)市學(xué)校電教裝備投入2.4 億元，新招聘教師700 余人，投入之大在景德鎮(zhèn)教育史上前所未有。

把錢用在刀刃上

在新一波的大規(guī)模學(xué)校建設(shè)中，景德鎮(zhèn)?市的建設(shè)資金對重點(diǎn)項(xiàng)目傾斜，把錢用在刀?刃上。首先，實(shí)行大項(xiàng)目帶動戰(zhàn)略，通過對品?牌學(xué)校的搬遷建設(shè)，拉大城市框架，完善城市?功能，帶動經(jīng)濟(jì)發(fā)展，產(chǎn)生規(guī)模效益。"譬如景?德鎮(zhèn)二中新校區(qū)建成后，周邊的人氣很快就?旺起來了，原來冷冷清清的城鄉(xiāng)接合部變成?了熱熱鬧鬧的社區(qū)。''景德鎮(zhèn)教育局校建辦負(fù)?責(zé)人說。

在推進(jìn)教育項(xiàng)目建設(shè)時，景德鎮(zhèn)市做到?超前規(guī)劃，下好"先手棋"。"目前，城區(qū)學(xué)校的?發(fā)展布局已經(jīng)規(guī)劃到2030年，為下一輪學(xué)校?建設(shè)留好了用地，否則到以后'補(bǔ)課'就來不?及了。'‘馮國平說，景德鎮(zhèn)把教育優(yōu)先發(fā)展落?到了實(shí)處。

記者饒有興趣地參觀了坐落于昌南新城?內(nèi)的兩所新建學(xué)校。景德鎮(zhèn)二中新校裝備了?數(shù)字化書法教室、理化實(shí)驗(yàn)室、歷史地理教?室、3D打印實(shí)驗(yàn)室、機(jī)器人實(shí)驗(yàn)室……昌江區(qū)?實(shí)驗(yàn)學(xué)校建有AI教室，學(xué)生們在這里學(xué)習(xí)'‘創(chuàng)?客+編程+機(jī)器人"內(nèi)容，AI課程還為學(xué)生尋找?細(xì)分領(lǐng)域的興趣點(diǎn)。

智慧校園建設(shè)是景德鎮(zhèn)市推進(jìn)教育項(xiàng)目建設(shè)的一個重要?內(nèi)容，也是資金投入的一個重點(diǎn)，旨在通過教育手段的現(xiàn)代化?實(shí)現(xiàn)教育的高質(zhì)量發(fā)展。昌江區(qū)僅2019年就投入1900余萬?元，高標(biāo)準(zhǔn)完成了教育城域網(wǎng)建設(shè)，全區(qū)所有學(xué)校都是萬兆接?入城域網(wǎng)、千兆到桌面，并且實(shí)現(xiàn)了教學(xué)區(qū)域無線網(wǎng)絡(luò)全覆?蓋。2020年，該區(qū)又投入1150萬元，按照省定''高質(zhì)量班班?通"標(biāo)準(zhǔn)為中小學(xué)所有班級更換、升級交互式多媒體設(shè)備，并?且建設(shè)了具備聽學(xué)功能的"三聲合一"擴(kuò)聲系統(tǒng)。另外投入?1000萬元建設(shè)了涵蓋全區(qū)所有學(xué)校的人臉識別門禁閘機(jī)系?統(tǒng)和校園安全視頻聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)，全區(qū)所有的學(xué)校安裝了無死角?校園視頻監(jiān)控。

昌江區(qū)實(shí)驗(yàn)學(xué)校的智慧校園建設(shè)跑在全市的前列。該校?的金星老師介紹說，在校園數(shù)字化之后，學(xué)校已經(jīng)打通了從教?師備課到智慧授課再到智慧作業(yè)的全鏈路流程，通過對學(xué)生?課程理解和做題情況等多種信息的分析，人工智能可以幫助?教師判斷學(xué)生的學(xué)習(xí)進(jìn)度，并輔助教師針對每個學(xué)生的學(xué)習(xí)?情況布置針對性的作業(yè)，從而實(shí)現(xiàn)作業(yè)效果最大化。教師在?課堂上可以通過"一卡通''現(xiàn)場布置隨堂測驗(yàn)、記錄隨堂問答?情況，在課后智慧校園系統(tǒng)也會及時反饋學(xué)生的練習(xí)信息并?推薦針對性的講解，效果顯著。

智慧校園建設(shè)為學(xué)校插上了騰飛的翅膀。2019年，景德?鎮(zhèn)市各級財(cái)政投入1.7億元用于學(xué)校裝備建設(shè)，新建學(xué)校的教?育裝備堪稱全省一流。

大投入帶來大變化。60億元建設(shè)資金的投入，換來了大?校額、大班額逐步消除，教育網(wǎng)點(diǎn)布局更加科學(xué)合理，校園更?加漂亮了，老百姓有了更多的獲得感。孩子們幸福的笑臉、老?百姓真切的感受，是教育投入成就最直觀、最生動的體現(xiàn)。