淺析第三次全國國土調(diào)查與全國地理國情普查的地類成果差異

高姍姍

（新疆疆海測繪院，新疆 烏魯木齊 830000）

1 概況

1.1 地理概況

本次對(duì)比分析，將從第七師某團(tuán)的中心區(qū)域選取面積約400hm2的范圍，此范圍內(nèi)地類較為多樣，可參考性較強(qiáng)。

1.2 數(shù)據(jù)來源及現(xiàn)勢性

（1）地理國情普查數(shù)據(jù)。2015年國情數(shù)據(jù)成果采用的是CG CS2000國家坐標(biāo)系，1985高程基準(zhǔn)，高斯克呂格投影，按6度分帶。

（2）第三次全國國土調(diào)查數(shù)據(jù)。2019年三調(diào)數(shù)據(jù)成果采用的是CGCS2000國家坐標(biāo)系，1985高程基準(zhǔn)，高斯克呂格投影，按3度分帶。

2 數(shù)據(jù)分析流程

對(duì)已收集到的數(shù)據(jù)資料進(jìn)行分析，擬定對(duì)比分析的工作流程，如圖1所示。

圖1 數(shù)據(jù)對(duì)比分析流程

2.1 數(shù)據(jù)預(yù)處理

因兩套數(shù)據(jù)采用的分帶方式不同，且國情數(shù)據(jù)的因現(xiàn)勢性較差，因此在做數(shù)據(jù)對(duì)比前，需先對(duì)國情數(shù)據(jù)做預(yù)處理。

（1）利用Arcgis軟件，將國情數(shù)據(jù)做投影轉(zhuǎn)換，從6度分帶轉(zhuǎn)換為3度分帶，與三調(diào)數(shù)據(jù)的數(shù)學(xué)基礎(chǔ)保持一致。

（2）將投影轉(zhuǎn)換后的成果，參考2019年的0.5m的三調(diào)高清影像，根據(jù)《基礎(chǔ)性地理國情監(jiān)測內(nèi)容與指標(biāo)》的要求，對(duì)LCA層已變化的圖斑進(jìn)行邊界更新，對(duì)新增地物進(jìn)行增補(bǔ)。但是《基礎(chǔ)性地理國情監(jiān)測內(nèi)容與指標(biāo)》對(duì)地理國情普查的分類進(jìn)行了歸并，在本文中不利于建立與三調(diào)數(shù)據(jù)相對(duì)應(yīng)的關(guān)系，因此僅進(jìn)行地類圖斑邊界的更新，屬性仍按照地理國情普查要求進(jìn)行賦值。

2.2 建立兩套數(shù)據(jù)的對(duì)應(yīng)關(guān)系

國情數(shù)據(jù)和三調(diào)數(shù)據(jù)在地類分類上存在一定的差異，要做數(shù)據(jù)對(duì)比分析，需建立相應(yīng)的聯(lián)系。國情普查地表分了10個(gè)一級(jí)類；三調(diào)分為13個(gè)一級(jí)類。建立一級(jí)類的聯(lián)系，如表1所示。

表1 地理國情普查與三次國土調(diào)查土地分類對(duì)應(yīng)關(guān)系

3 數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)成果

本文選定的對(duì)比分析區(qū)域，面積共計(jì)403.49hm2，國情數(shù)據(jù)和三調(diào)數(shù)據(jù)各地類的面積及占比如表2所示。

表2 地理國情和三調(diào)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)成果

4 統(tǒng)計(jì)成果分析

從表2可以看出，本區(qū)域內(nèi)國情數(shù)據(jù)與三調(diào)數(shù)據(jù)存在對(duì)應(yīng)關(guān)系的地類存在不小的差異，除去兩者分別規(guī)定的采集要求及限差產(chǎn)生的部分面積誤差外，各地類的面積差距分析如下：

（1）國情數(shù)據(jù)的耕地面積為64.91hm2，三調(diào)數(shù)據(jù)的耕地面積為75.48hm2。在本區(qū)域范圍內(nèi)，存在此差異的主要原因是三調(diào)認(rèn)定的地類在實(shí)地?zé)o耕作痕跡，但因是歷年耕地，國土管理部門也未改變其土地用途，仍認(rèn)定為未耕種的耕地（如圖2所示）。

圖2 地理國情與國土調(diào)查地類采集對(duì)比（一）

（2）國情數(shù)據(jù)的園地面積為91.06hm2，三調(diào)的種植園地面積為80.79hm2，其面積的差異主要在于部分種植小果樹的土地，按照地理國情數(shù)據(jù)認(rèn)定為果園，而三調(diào)地類認(rèn)定為幼林。

（3）國情數(shù)據(jù)的林地面積為31.56hm2，三調(diào)數(shù)據(jù)的林地面積為14.71hm2，林地面積的差異主要在于地理國情采集時(shí)，按照樹冠投影到地表的面積為采集指標(biāo)，而三調(diào)的林地認(rèn)定是按照土地的管理范圍或采集時(shí)按照樹根范圍認(rèn)定，還有部分三調(diào)認(rèn)定為公共管理與公共服務(wù)用地（08）的，內(nèi)部種植的綠化用地，在國情中按照地表采集，認(rèn)定種植綠化樹木的為林地。

（4）國情數(shù)據(jù)的草地面積為63.16hm2，三調(diào)數(shù)據(jù)的草地面積為0，草地面積的差異也存在公共管理與公共服務(wù)用地（08）中的綠化草地未被提取歸類的情況而產(chǎn)生的差異，并且國情數(shù)據(jù)中的草地與三調(diào)數(shù)據(jù)中的草地未形成實(shí)際的對(duì)應(yīng)關(guān)系，其原因包括三調(diào)認(rèn)定的草地主要指天然牧草地、人工牧草地主要用于放牧的或割草的草地，以及其他草地；國情中認(rèn)定的草地，在三調(diào)中認(rèn)定成住宅用地（07），公共管理與公共服務(wù)用地（08），空閑地（1201），設(shè)施農(nóng)用地（1202）或者鹽堿地（1204）等土地用途（如圖3所示）。

圖3 地理國情與國土調(diào)查地類采集對(duì)比（二）

（5）國情中的道路面積為27.50hm2，三調(diào)中的交通用地面積為36.41hm2差距主要在于最小采集指標(biāo)的不同，國情的采集指標(biāo)為3m以上的路面，三調(diào)中的道路采集指標(biāo)為2m以上；另外道路中的綠化，在國情中需單獨(dú)提取，而三調(diào)中全部歸屬交通用地。

（6）本文中的水工設(shè)施及水域主要指溝渠，三調(diào)中的水域及水利設(shè)施用地主要也是指溝渠，二者面積差異不大，差異原因是采集指標(biāo)的不同造成。

（7）國情中的荒漠與裸露地表在本區(qū)域內(nèi)未與三調(diào)中的鹽堿地（本區(qū)域內(nèi)按照對(duì)應(yīng)關(guān)系僅有鹽堿地）形成實(shí)際的對(duì)應(yīng)關(guān)系，三調(diào)中的鹽堿地在空間位置上所對(duì)應(yīng)的國情數(shù)據(jù)，均為草地，主要原因在于國情及三調(diào)的采集指標(biāo)不同。

（8）國情中的房屋建筑（區(qū)）、構(gòu)筑物、人工堆掘地的面積為124.81hm2，三調(diào)中的城鎮(zhèn)村及工礦用地面積為189.22hm2，其面積存在的差異在分析林地、草地時(shí)已經(jīng)提及，主要也是采集指標(biāo)的不同所致。

5 結(jié)語

根據(jù)上述地類對(duì)比結(jié)果分析，進(jìn)一步反應(yīng)出地理國情普查數(shù)據(jù)更注重地表或人工地物的自然屬性，即“所見即所得”；國土三調(diào)則更注重國土利用狀況和社會(huì)屬性。二者從不同的角度展現(xiàn)了我國的國情、國力情況，也應(yīng)用于不同的專業(yè)領(lǐng)域，因此二者相輔相成，能更全面地推動(dòng)國家重大發(fā)展戰(zhàn)略的制定實(shí)施及資源的合理配置。