關(guān)于我國(guó)建筑工程的經(jīng)濟(jì)合同管理及法律風(fēng)險(xiǎn)防范研究

郭靈

（重慶市黔江區(qū)城市建設(shè)投資（集團(tuán)）有限公司，重慶 400000）

0 引言

近些年，建筑工程法律糾紛問題出現(xiàn)的頻率逐漸增加，對(duì)建筑工程的影響逐漸提升，且所涉及金額是較大的，對(duì)于整個(gè)工程創(chuàng)效的水平造成直接影響。發(fā)生這種問題的最關(guān)鍵原因?yàn)轫?xiàng)目負(fù)責(zé)人員對(duì)全部合同管理風(fēng)險(xiǎn)觀念較為薄弱，且合同管理是不規(guī)范的，導(dǎo)致法律風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生，因此在工程管理當(dāng)中普遍存在轉(zhuǎn)包、違法分包以及以包代管等問題，與竣工計(jì)價(jià)、物資管理以及工程施工當(dāng)中存有嚴(yán)重不規(guī)范問題。不規(guī)范以及不合理的合同修訂對(duì)于部分公司產(chǎn)生一些可鉆空子，導(dǎo)致各類法律風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生，造成各類法律糾紛。因此一份較好合同可以確保工程管理順利開展，將建筑施工工程的合同管理工作做好，才可以使法律風(fēng)險(xiǎn)降低。

1 法律風(fēng)險(xiǎn)管理必要意義

現(xiàn)階段，建筑市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)發(fā)展慢慢趨向惡性化，建筑公司不僅最終所獲利潤(rùn)非常少，而且會(huì)發(fā)生較多的問題，就像拖欠工程款，導(dǎo)致工程不能正常施工，而工程期限延長(zhǎng)不但對(duì)于建筑公司正常的運(yùn)轉(zhuǎn)造成影響，還有可能造成公司聲譽(yù)受到損傷。除此之外，大部分建筑公司缺乏專業(yè)管理工作人員，并且不重視本身工程管理工作，對(duì)于施工進(jìn)程當(dāng)中簽證資料等多方面的管理是比較松散的，導(dǎo)致施工周期延長(zhǎng)以及項(xiàng)目質(zhì)量沒有獲得保證等問題，而合同的管理為建筑工程管理當(dāng)中最為核心流程，其可以保證項(xiàng)目質(zhì)量、對(duì)于多方利益進(jìn)行協(xié)調(diào)、控制投資等多方面內(nèi)容獲得正常的運(yùn)營(yíng)。為了免于這種情況發(fā)生，建筑公司需要把合同風(fēng)險(xiǎn)的管理工作放于首位，認(rèn)真履行建筑工程合同管理工作。合同管理進(jìn)程當(dāng)中，依據(jù)工程施工特征規(guī)劃合理、科學(xué)的合同管理進(jìn)程，將思路梳理好，保證工程合同管理當(dāng)中的雙方責(zé)任和權(quán)利，在合同管理和簽約方面入手，認(rèn)真學(xué)習(xí)相關(guān)建筑項(xiàng)目的合同管理當(dāng)中法律與管理知識(shí)，保證可以從容面對(duì)合同管理當(dāng)中發(fā)生法律風(fēng)險(xiǎn)，確保建筑公司可以正常運(yùn)轉(zhuǎn)，推進(jìn)全部建筑領(lǐng)域健康科學(xué)發(fā)展。

2 合同管理中法律風(fēng)險(xiǎn)類型

2.1 合同交底方面風(fēng)險(xiǎn)

建筑公司在工程施工之前，需要對(duì)于合同簽訂的內(nèi)容具有清晰的認(rèn)識(shí)，對(duì)工程施工進(jìn)行交底。和其他類的合同所不一樣的是，建筑工程施工當(dāng)中每一建筑施工工作人員均為施工合同的履行進(jìn)程當(dāng)中一個(gè)主體，而且可以直接影響建筑工程施工合同約束性，和建筑施工公司關(guān)系密切，甚至可以對(duì)于公司正常的運(yùn)行造成影響。參與合同交底的工作者來自多方面，保證工程施工可以依據(jù)施工準(zhǔn)則實(shí)施，而且可以遵守合同的規(guī)定時(shí)間將工程施工進(jìn)度完成，并做到保質(zhì)保量。不過，現(xiàn)實(shí)生活當(dāng)中如果合同交底流程是不規(guī)范、不科學(xué)的，導(dǎo)致建筑施工公司沒有對(duì)于合同的內(nèi)容產(chǎn)生清晰認(rèn)識(shí)，只是憑靠傳統(tǒng)經(jīng)驗(yàn)開展施工工作，而將合同當(dāng)中相應(yīng)內(nèi)容忽視，造成違約問題，甚至產(chǎn)生高額工程賠償，如圖1所示。

圖1 合同交底現(xiàn)場(chǎng)

2.2 工程進(jìn)度與質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)

對(duì)于建筑施工公司來說，建筑工程經(jīng)濟(jì)合同管理中存有法律風(fēng)險(xiǎn)是遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過工程施工進(jìn)程自身可能發(fā)生的問題，由于工程進(jìn)度和工程質(zhì)量在與合同不相符的時(shí)候會(huì)導(dǎo)致合同風(fēng)險(xiǎn)提升。工程施工進(jìn)程當(dāng)中，將會(huì)遭受各類原因的制約以及干擾，像是工程施工單位等，這類原因均會(huì)導(dǎo)致項(xiàng)目周期延長(zhǎng)。假如建筑工程施工模式為總承包，則在對(duì)于工程周期的延長(zhǎng)情況處理中，將會(huì)在最大限度上使利益傾向業(yè)主單位。部分工程合同條款的利益導(dǎo)向性是比較突出的，就像合同當(dāng)中規(guī)定不管何種狀況下均不允許出現(xiàn)工程周期延長(zhǎng)問題，而且對(duì)于違約的責(zé)任進(jìn)行明確的規(guī)定。因此，這類問題對(duì)于工程施工單位來說，在項(xiàng)目進(jìn)度發(fā)生問題的時(shí)候，難以保證自身的利益，如圖2所示。

圖2 建筑工程進(jìn)度控制

3 經(jīng)濟(jì)合同管理的法律風(fēng)險(xiǎn)防范措施

3.1 合同簽訂之前風(fēng)險(xiǎn)防范

建筑公司在進(jìn)行工程合同簽訂之前，需要先對(duì)于其中可能存有的法律風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分析，而且對(duì)于風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)來制定得到相關(guān)防范措施。承包人員于簽訂工程合同之前，需要細(xì)致審查發(fā)包人有關(guān)工程的全部資料，保證合同有著法律效力，而且需要對(duì)于其是不是具有工程施工以及規(guī)劃許可證等方面進(jìn)行審查。而且，還需要對(duì)于發(fā)包人履行能力實(shí)施深入的調(diào)查，由于合同簽訂的雙方履行能力與合同可否順利完成是密切關(guān)聯(lián)的，所以，項(xiàng)目合同簽訂之前，必須得對(duì)于所有項(xiàng)目相關(guān)資料進(jìn)行審查驗(yàn)證，在最大限度上使項(xiàng)目合同簽訂之前風(fēng)險(xiǎn)降低。項(xiàng)目合同完成簽訂之后，全部相關(guān)資料都可能變成日后糾紛問題解決的關(guān)鍵依據(jù)。簽訂之前風(fēng)險(xiǎn)防范措施涵蓋下述幾方面：①對(duì)于發(fā)包單位的施工或者是規(guī)劃許可證等進(jìn)行審查驗(yàn)證；②發(fā)包單位履約能力與資信狀況；③對(duì)工程招標(biāo)的內(nèi)容進(jìn)行詳細(xì)了解；④全部招投標(biāo)流程合法化。

3.2 簽訂時(shí)風(fēng)險(xiǎn)把控

建筑公司在工程合同簽訂的時(shí)候，需要細(xì)致查看合同當(dāng)中每條內(nèi)容，并詳加斟酌，一定得做到具體性以及全面性。保證工程合同當(dāng)中每項(xiàng)內(nèi)容是完整可靠的，依照工程特征和規(guī)律制定相關(guān)合同格式，在合同中明確清晰劃分出各自義務(wù)和責(zé)任。項(xiàng)目合同當(dāng)中的文字描述應(yīng)精準(zhǔn)、清晰，不許文字描述出現(xiàn)夸大與含糊問題。建筑公司開展工程施工的時(shí)候，將會(huì)和多方面出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)往來，并發(fā)生相應(yīng)工程衍生合同，例如施工原材料的采買合同，需要采取規(guī)范文本模板進(jìn)行合同簽訂，這樣一來能夠降低由于合同不規(guī)范產(chǎn)生的法律風(fēng)險(xiǎn)。正因這樣，建筑公司應(yīng)依照不同需要制定得到相應(yīng)衍生合同，涵蓋工程施工物資的買賣合同以及專業(yè)分包合同等多方面，開展相應(yīng)業(yè)務(wù)活動(dòng)的時(shí)候，必須得簽訂相關(guān)規(guī)范科學(xué)合同，使合同簽訂的時(shí)候法律風(fēng)險(xiǎn)降低。大型工程中，建議應(yīng)用住建部所頒發(fā)建設(shè)項(xiàng)目施工的合同范本。

3.3 侵權(quán)索賠管理

對(duì)于建筑施工公司來說，工程可以中標(biāo)其中大部分是由于低價(jià)，因此對(duì)于工程合同管理當(dāng)中法律風(fēng)險(xiǎn)的防范需要加進(jìn)項(xiàng)目索賠管理。不過，在現(xiàn)實(shí)條件當(dāng)中不難察覺，項(xiàng)目索賠管理是極其困難的，不僅需于施工進(jìn)程當(dāng)中搜集到有關(guān)項(xiàng)目索賠相應(yīng)資料，并且還需靠著平時(shí)的積累經(jīng)驗(yàn)整理資料。假如搜集和整理資料是不全面的，則索賠難度將會(huì)增加，部分施工合同時(shí)常存在索賠的期限，假如沒有于索賠期限之內(nèi)提出相關(guān)索賠，甚至無法進(jìn)到索賠流程。需要設(shè)置專業(yè)工作人員全程進(jìn)行跟蹤與辦理本項(xiàng)工作，可以駐入施工現(xiàn)場(chǎng)對(duì)于相應(yīng)資料進(jìn)行實(shí)施搜集與整理，保證資料完整真實(shí)之后對(duì)其備份留用，且依據(jù)合同約定流程，于索賠期限內(nèi)經(jīng)過正常的途徑實(shí)施索賠。為了保證資料應(yīng)用便利，能夠依照工程特征開展區(qū)分。項(xiàng)目索賠管理應(yīng)具有客觀性、合法性、合理性的原則，這樣一來才有底氣去申請(qǐng)相關(guān)索賠，而且極大提升成功率。

3.4 風(fēng)險(xiǎn)管理制度

伴隨建筑工藝合同管理進(jìn)程當(dāng)中出現(xiàn)的法律風(fēng)險(xiǎn)，和工程開展時(shí)期履行情況密切關(guān)聯(lián)。所以，需要依據(jù)風(fēng)險(xiǎn)來源實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)種類的劃分為一類比較妥當(dāng)措施。創(chuàng)建出一套有效、科學(xué)且合理的風(fēng)險(xiǎn)管理制度，而且依照本制度當(dāng)中內(nèi)容進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)防范。本文中法律風(fēng)險(xiǎn)通常指的是相應(yīng)合同糾紛、法律與法規(guī)等內(nèi)容。在工程角度看，其中涵蓋風(fēng)險(xiǎn)因素主要有工程質(zhì)量、項(xiàng)目進(jìn)度等，因此，需要對(duì)其強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)防范。將合同管理當(dāng)中法律風(fēng)險(xiǎn)與項(xiàng)目?jī)?nèi)部的管理關(guān)聯(lián)起來，將風(fēng)險(xiǎn)管理制度建設(shè)好，制定相關(guān)防范措施且認(rèn)真執(zhí)行，可以有效降低法律風(fēng)險(xiǎn)。

4 結(jié)語

現(xiàn)階段中國(guó)建筑市場(chǎng)現(xiàn)狀是不規(guī)范的，對(duì)于建筑公司來說，工程合同管理當(dāng)中法律風(fēng)險(xiǎn)的防范，應(yīng)對(duì)于合同簽訂之前、簽訂時(shí)以及簽訂之后合同履行每個(gè)進(jìn)程均將風(fēng)險(xiǎn)的辨別、分析以及防范做好，強(qiáng)化對(duì)于合同管理能夠使法律風(fēng)險(xiǎn)有效下降。合同管理進(jìn)程當(dāng)中最為關(guān)鍵的部分為合同簽訂之后開始合同履行時(shí)管理工作，這個(gè)時(shí)候需要在工程施工管理、項(xiàng)目?jī)?nèi)部管理多個(gè)程序開展，合理科學(xué)地應(yīng)用防范手段。