沿海中小型漁業(yè)船舶避碰安全措施

福建省莆田市海洋與漁業(yè)局 福建 莆田 351100

在沿海中小型船舶安全航行中，傳播防碰撞是極為重要的一項工作，同時也是船舶安全管理工作的主要構(gòu)成部分之一，特別是在船舶數(shù)量增多、航運(yùn)環(huán)境復(fù)雜、先進(jìn)科技設(shè)備應(yīng)用廣泛的背景下，增強(qiáng)沿海中小型漁業(yè)船舶防碰撞工作，是船舶安全管理的重點。

一、沿海中小型漁業(yè)船舶碰撞危險的形成原因

就中小型漁業(yè)船舶而言，碰撞事故發(fā)生的原因主要涉及以下內(nèi)容：其一，進(jìn)入能見度欠佳的水域之后，戒備心不強(qiáng)，特別是夜晚，某些駕駛員缺乏對能見度變化的重視，沒有及時運(yùn)用霧航措施，盲目的進(jìn)行高速航行；其二，不注重對雷達(dá)影像的仔細(xì)觀察，在沒有弄清楚船舶動態(tài)的狀況下盲目轉(zhuǎn)向，進(jìn)而導(dǎo)致緊迫局面等；其三，某些駕駛員受情面的影響，自以為有十足的把握，遇到能見度低的情況時，不會向船長報告，也不拉霧號，害怕影響船員休息；其四，避讓過程中主要運(yùn)用轉(zhuǎn)向的方式，很少減速協(xié)助避讓；其五，概念不強(qiáng)，兩船沒有相見時，未區(qū)分被讓路船和讓路船，著重對本船是直航船進(jìn)行了說明，等著其他船讓本船，錯過了絕佳的避讓機(jī)會；其六，并未高度警惕漁船和小船的違章行為；其七，船員缺乏較高的素質(zhì)，業(yè)務(wù)水平較低，很難熟練操作各種船舶設(shè)備，在航行過程中船舶無線電設(shè)備始終處于關(guān)閉狀態(tài)等；其八，船舶航行時盲目依賴助航設(shè)備，沒有運(yùn)用正確、合理的瞭望措施[1]。

二、沿海中小型漁業(yè)船舶避碰安全措施分析

(一)適當(dāng)提高安全投入。政府需要針對海上航行安全，加大投入力度，所以，海事主管部門應(yīng)組織相關(guān)部門和航運(yùn)公司安全管理部門，一同針對我國沿海以及復(fù)雜航區(qū)的通航環(huán)境，以及應(yīng)對措施展開大力研究，使政府和主管部門的監(jiān)督監(jiān)管職能得到保證，積極建立健全監(jiān)督船舶報告制度，給予合理指導(dǎo)，確保船舶航行的安全性。在我國沿海區(qū)域，尤其是復(fù)雜航區(qū)與容易出現(xiàn)海事的水域，應(yīng)構(gòu)建分道通航制與VIS交通監(jiān)管，定時發(fā)布海域船舶通航密度、漁船密度、氣象、海況等相關(guān)信息，及時通報可能會出現(xiàn)碰撞危險的船舶，進(jìn)而降低船舶產(chǎn)生碰撞事故的幾率。另外，需結(jié)合《安全生產(chǎn)法》之中的規(guī)定，對各項安全責(zé)任進(jìn)行明確并嚴(yán)格落實。以行業(yè)風(fēng)險性質(zhì)為基礎(chǔ)，明確每一項安全風(fēng)險責(zé)任，規(guī)定不同風(fēng)險的相應(yīng)責(zé)任承擔(dān)人員。構(gòu)建安全責(zé)任獎懲制度，并加強(qiáng)其針對性、可操作性，確保能夠?qū)崿F(xiàn)良好的激勵約束作用[2]。

(二)加強(qiáng)船員教育和管理。雖然船舶裝備以及航海通訊設(shè)備等運(yùn)用，讓水上安全航行構(gòu)建了良好的物質(zhì)基礎(chǔ)，并減輕了船員工作強(qiáng)度，但導(dǎo)致部分船員過于依賴設(shè)備的情況，形成了懈怠、粗心等工作態(tài)度。同時，沿海中小型漁業(yè)船舶中涉及到的船員，在綜合素質(zhì)方面偏低，難以正確認(rèn)識船舶設(shè)備的操作。據(jù)相關(guān)統(tǒng)計顯示，超過九成的碰撞事故都是船舶駕引人員在管理與駕駛船舶過程中，因為人為失誤引發(fā)的。

因此，人為因素屬于船舶防撞的重點。其一，在船舶航行值班方面，對船員的事業(yè)感和責(zé)任心提出了較高的要求。在船舶航行的過程中，整條船人員的生命財產(chǎn)安全均掌握在值班人員手中，責(zé)任重大，無論在任何時候與情況下，均需要確保瞭望工作的順利進(jìn)行。如果船舶進(jìn)入能見度不高的區(qū)域，亦或是狹水道、港區(qū)時，船舶當(dāng)值人員需要做好報告、瞭望、關(guān)注航行動態(tài)等相關(guān)工作：其二，全面落實操作規(guī)程，根據(jù)規(guī)定航路各行其道，分道行駛，進(jìn)而實現(xiàn)預(yù)防碰撞的效果。同時，船員需要對相應(yīng)航海資料進(jìn)行查閱，設(shè)計航線的過程中需考慮船舶總流向進(jìn)行行駛，防止出現(xiàn)過多對遇、交叉的情況。追趕時，應(yīng)嚴(yán)格遵循“駛過讓清”的責(zé)任。靠離泊作業(yè)之間，需要和引航員之間進(jìn)行交流，共同設(shè)計操縱計劃，對靠離泊注意事項予以明確，就舵工的操舵的情況，駕駛員要加大監(jiān)督力度，防止出現(xiàn)進(jìn)出港口時操反舵引發(fā)事故或造成緊迫局面的情況。

(三)細(xì)化船舶管理。船員主要是在船舶中工作與生活，因此船舶狀態(tài)和船員生命安全之間存在著緊密的聯(lián)系。船舶管理主要包含技術(shù)狀態(tài)、維修保養(yǎng)、岸上支持系統(tǒng)、船上管理制度等相關(guān)方面[3]。如果船舶技術(shù)、結(jié)合滿足一定標(biāo)準(zhǔn)，那么在配員原則方面，需根據(jù)國際規(guī)則、國內(nèi)法規(guī)等，對船舶人數(shù)進(jìn)行配置。對于管理制度而言，需構(gòu)建航海日志記錄、值班、駕駛輪機(jī)聯(lián)系、船員調(diào)動等制度，并將應(yīng)變部署表張貼在駕駛臺、生活區(qū)域等，明確各方職責(zé)，確保航行安全。同時，除了正常法定營運(yùn)檢驗之外，船員需要做好日常保養(yǎng)與檢查工作，每次航行前均需要嚴(yán)格檢查安全設(shè)備、通信設(shè)備、應(yīng)急設(shè)備等，將各類安全隱患扼殺在搖籃中，保證船舶安全航行，并配合漁政、漁監(jiān)、船檢等開展安全檢查工作。

(四)全面做好應(yīng)急管理工作。為了能夠促進(jìn)應(yīng)急管理效果的提高，漁業(yè)船舶公司需要對各種各樣的應(yīng)急預(yù)案的編制和修訂予以完善，實現(xiàn)“應(yīng)急有預(yù)案、救援有隊伍、聯(lián)動有機(jī)制、恢復(fù)有措施”，積極組織開展應(yīng)演習(xí)，并不斷提供應(yīng)急預(yù)案的可操作性、實用性等。同時，有效統(tǒng)計、建檔和分析各類事故，所有事故都可以給予我們警示，不管大小，均需要嚴(yán)格落實報告制度，秉承“四不放過”的原則，對其予以調(diào)查處理，以便于明確事故的發(fā)生原因，以便于結(jié)合原因建立相應(yīng)的整改與預(yù)防措施，同時將事故案例當(dāng)作培訓(xùn)教材的內(nèi)容，在學(xué)習(xí)的過程中，讓人受到警示，同時向全系統(tǒng)通報各事故以及出現(xiàn)原因，引以為戒，以免再出現(xiàn)類似事故。

三、結(jié)語

綜上所述，中小型漁業(yè)船舶屬于海上生產(chǎn)作業(yè)的主要工具之一，能夠促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)的提高。對此，相關(guān)單位和企業(yè)，需要將防碰撞工作滲透到漁業(yè)船舶營運(yùn)生產(chǎn)的各個環(huán)節(jié)，確保各個崗位的人員能夠認(rèn)真履職，根據(jù)規(guī)定開展實際工作，進(jìn)而促進(jìn)漁業(yè)船舶防碰撞工作效果的提高。