水利工程施工風(fēng)險(xiǎn)及防范對(duì)策研究

鄭 飛

山東省調(diào)水工程運(yùn)行維護(hù)中心博興管理站 山東 博興 256500

引言

近年來，我國(guó)經(jīng)濟(jì)規(guī)模不斷擴(kuò)大，對(duì)水資源的需求迅速上升。為了促進(jìn)經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步發(fā)展，我國(guó)水利工程的數(shù)量不斷增多，規(guī)模不斷變大，施工難度也在不斷上升，危險(xiǎn)系數(shù)也在上漲。水利工程不僅能在建設(shè)時(shí)帶來就業(yè)、改善環(huán)境，在竣工后同時(shí)能改善當(dāng)?shù)厮Y源環(huán)境，同時(shí)完善來基礎(chǔ)設(shè)施，帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)如水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)等發(fā)展，為我國(guó)扶貧事業(yè)作出貢獻(xiàn)。正因如此，水利工程建設(shè)時(shí)安全問題格外重要。為減少工程事故，應(yīng)防患未然，對(duì)施工過程中可能出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分析，并合理規(guī)劃防范措施，使民心工程變成安心工程。

1 水利工程施工風(fēng)險(xiǎn)判斷

風(fēng)險(xiǎn)信息收集是風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別的前提和基礎(chǔ)，為風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別提供有效信息。在收集中，主要針對(duì)于項(xiàng)目所處環(huán)境、相似已完成項(xiàng)目的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)、施工方案、當(dāng)?shù)鼗緮?shù)據(jù)信息等。最終，按照社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)、政府風(fēng)險(xiǎn)、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)、經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)、技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)五類分類歸納總結(jié)，根據(jù)不同的施工情況制定不同的風(fēng)險(xiǎn)防范對(duì)策。

2 水利工程施工危險(xiǎn)因素

2.1 內(nèi)部因素 內(nèi)部因素分為人為因素和設(shè)備因素[1]。由于水利工程規(guī)模大、周期長(zhǎng)等特點(diǎn)，在建設(shè)時(shí)需投入大量的人力、物力、財(cái)力。在施工中，人為因素主要表現(xiàn)為施工人員存在安全防范意識(shí)不到位、安全措施缺斤少兩、施工流程不到位、安全隱患不重視等問題。同時(shí)，由于施工難度較大，施工人員們的技術(shù)沒有更新?lián)Q代，難以應(yīng)對(duì)突發(fā)的嚴(yán)重安全問題。此外，施工設(shè)備更新，配套培訓(xùn)沒有跟上，部分施工人員面對(duì)全新的建設(shè)設(shè)備，無法完全掌握使用，不能深入認(rèn)知其危險(xiǎn)性，產(chǎn)生了安全隱患。

在設(shè)備因素中，與部分人為因素相通，主要表現(xiàn)為設(shè)備不正確的操作流程、設(shè)備不及時(shí)維護(hù)檢修等。

2.2 外部因素 水利工程作為一種對(duì)環(huán)境的依賴性更強(qiáng)的特殊的施工項(xiàng)目，環(huán)境的復(fù)雜多變?yōu)楣こ探ㄔO(shè)增添了許多難度。大部分水利工程如大壩、水庫(kù)等，由于自身特性，位于環(huán)境較復(fù)雜、水源較活躍、地質(zhì)災(zāi)害多發(fā)的人員稀少之地，交通通達(dá)度低，配套設(shè)施程度低，難以對(duì)災(zāi)害提供及時(shí)的支持。其次，水利工程往往建設(shè)在水源充足，地勢(shì)復(fù)雜起伏較大的地方，在進(jìn)行水下作業(yè)、高空作業(yè)等時(shí)，危險(xiǎn)性高，安全隱患多。最后，由于開發(fā)程度低、自然條件惡劣，出現(xiàn)大風(fēng)、強(qiáng)降水等惡劣天氣的概率較高，容易引發(fā)泥石流、山體滑坡等地質(zhì)災(zāi)害，造成生命和財(cái)產(chǎn)的損失。

2.3 其他風(fēng)險(xiǎn) 其他風(fēng)險(xiǎn)主要分為進(jìn)度風(fēng)險(xiǎn)和商務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。進(jìn)度風(fēng)險(xiǎn)為制定合理的進(jìn)度計(jì)劃，防止趕工和工期的延誤。商務(wù)風(fēng)險(xiǎn)為合同談判、合同變更、工程索賠、法律糾紛等等。

3 水利工程不同施工技術(shù)方法風(fēng)險(xiǎn)及其對(duì)策

3.1 土石方施工工程 土石方施工是水利工程項(xiàng)目的基礎(chǔ)工作，為其他施工環(huán)節(jié)提供良好的環(huán)境[2]。

利用爆破技術(shù)時(shí)，由于爆破力度不均，常常出現(xiàn)需要二次處理破碎物的情況，對(duì)施工安全造成威脅。面對(duì)此類風(fēng)險(xiǎn)，在爆破前需要制定合理完善的爆破計(jì)劃，有效控制爆破的位置，以及爆破后破碎物的塊度等。同時(shí)，爆破技術(shù)對(duì)機(jī)械化要求較高，需要提高機(jī)械化水平，提高爆破效率和精度和準(zhǔn)度。

利用明挖技術(shù)時(shí)，經(jīng)常采用高坡邊坡開挖方式。由于地勢(shì)起伏較大，施工安全產(chǎn)生隱患。規(guī)范并嚴(yán)格遵守大型機(jī)械使用流程，注意佩戴安全帽等安保措施。

3.2 水電工程 水電工程風(fēng)險(xiǎn)主要分為三類:機(jī)械作業(yè)、混凝土施工、消防安全[3]。由于水利工程大多使用大型設(shè)備，在使用前，仔細(xì)檢查各項(xiàng)表盤是否準(zhǔn)確，是否有隱藏故障。使用中嚴(yán)格按照操作流程進(jìn)行，加強(qiáng)對(duì)人員的培訓(xùn)與考核。使用過程中劃定區(qū)域，禁止無關(guān)人員和車輛進(jìn)出。在混凝土施工中，嚴(yán)格檢查每一個(gè)環(huán)節(jié)，為施工創(chuàng)作一個(gè)安全的環(huán)境。對(duì)于消防安全，加強(qiáng)對(duì)人員的日常培訓(xùn)，合理規(guī)劃消防工具的擺放位置，嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)安裝電線以及照明工具，在危險(xiǎn)區(qū)域，設(shè)定防火區(qū)域。

3.3 水壩加高工程 水壩加高工程是指在已投入運(yùn)行水利工程上，對(duì)壩體進(jìn)行加高，使其符合當(dāng)今的標(biāo)準(zhǔn)與需求。在壩體加高工程中，需要采取爆破技術(shù)。為了保證其他建筑物在爆破過程中不受影響，需要設(shè)置防護(hù)區(qū)域，并將防護(hù)區(qū)域進(jìn)一步劃分[4]。平面防護(hù)是預(yù)防孔口碎石，將沙袋放在關(guān)鍵位置。立體防護(hù)是設(shè)置懸掛鐵絲網(wǎng)，并用沙袋與膠皮固定。同時(shí)，需要防止爆破過程中的振動(dòng)。利用控制起爆方向、更改炸藥劑量等方式，并加強(qiáng)振動(dòng)監(jiān)控，防止對(duì)原有建筑物造成形變和裂紋。

4 結(jié)束語(yǔ)

一個(gè)大型水利工程的竣工，是對(duì)工程輻射范圍內(nèi)的人民一次提升。它不僅僅是改善了水資源時(shí)間空間分布不均的問題，也為周邊人民帶來了就業(yè)和希望。目前，我國(guó)水利工程施工仍有安全意識(shí)淡泊、操作流程不規(guī)范等問題。在一項(xiàng)大型水利工程竣工時(shí)，不應(yīng)僅僅關(guān)注于工程所帶來的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)效益，更應(yīng)該復(fù)盤流程，反思問題，不再讓施工安全問題頻發(fā)。當(dāng)下，我國(guó)相關(guān)法律正在不斷完善，為此工程各方都應(yīng)思考如何提高我國(guó)水利工程施工時(shí)的安全系數(shù)，減少安全隱患，使其變成一個(gè)真正的安心工程。