測繪新技術(shù)在第三次全國國土調(diào)查中的應(yīng)用

劉志杰 曹林燕 商亞楠

河南省地質(zhì)礦產(chǎn)勘查開發(fā)局第三地質(zhì)礦產(chǎn)調(diào)查院 河南 鄭州 450000

引言

科技的進步帶動了各行各業(yè)的發(fā)展，特別是隨著信息技術(shù)的發(fā)展，測繪技術(shù)日趨成熟，包括各種現(xiàn)代測繪方法。這些先進的測繪技術(shù)在許多工程領(lǐng)域的應(yīng)用，不僅突破了傳統(tǒng)的技術(shù)局限性，而且有效地提高了測繪效率，保證了測繪的準(zhǔn)確性，近年來測繪數(shù)據(jù)具有現(xiàn)實意義近年來，隨著第三次全國土地測量工作的開展，對測繪新技術(shù)的依賴程度越來越高。我國國土資源遼闊，土地調(diào)查任務(wù)艱巨，要想在最短的時間內(nèi)完成各項工作，就需要充分利用各種先進的測繪技術(shù)，通過測繪技術(shù)了解全國國土資源的分布和利用情況。當(dāng)前，信息技術(shù)的發(fā)展加快了測繪新技術(shù)的發(fā)展，測繪技術(shù)信息化、數(shù)字化趨勢明顯。這些新技術(shù)不僅提高了測繪水平，而且保證了測繪精度，為土地測量提供了技術(shù)支撐。

1 第三次全國土調(diào)查現(xiàn)狀

在我國，土地調(diào)查工作十分重要，是關(guān)系到國情和國力的關(guān)鍵性工作。只有做好土地調(diào)查，才能從根本上促進國土資源的規(guī)劃利用。根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)和要求，2017年開始第三次全國土地調(diào)查。隨著此項工作的陸續(xù)開展，2018年8月底，黨中央正式將全國土地調(diào)查更名為全國國土調(diào)查。此后，各部門通力合作，完成第三次全國土地調(diào)查。現(xiàn)階段，第三次全國土地調(diào)查的大部分工作已經(jīng)完成。2019年5月底前，全面完成縣級土地資源利用調(diào)查和省級督察工作。9月份，部署實施年度土地變化調(diào)查計劃的土地調(diào)查工作將基本完成。2019年底前完成全部土地調(diào)查工作，2020年前完成第三次全國土地調(diào)查，土地調(diào)查工作進入收尾階段。所有工作完成后，將向全社會公布。從第三次全國土地調(diào)查的現(xiàn)狀看，總體工作已基本完成，為調(diào)查分析國情國力提供了現(xiàn)實依據(jù)，對制定各項戰(zhàn)略目標(biāo)具有重要意義。

2 全國國土調(diào)查的目的及內(nèi)容

土地調(diào)查是我國政府的主要工作，相關(guān)法律對此有非常明確的規(guī)定。根據(jù)法律規(guī)定，是應(yīng)用測繪新技術(shù)，對我國土地狀況進行實際調(diào)查。主要工作內(nèi)容如下:

2.1 調(diào)查土地類型、面積和權(quán)屬，掌握我國耕地、園地、林地、草地、住房、公共服務(wù)設(shè)施、工程用地、交通用地等土地類型的實際情況，調(diào)查結(jié)果是開展土地精細(xì)化管理的依據(jù)。

2.2 通過對閑置、低效土地的調(diào)查，掌握我國土地利用的基本情況，通過合理應(yīng)用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，進一步優(yōu)化互聯(lián)網(wǎng)管理體系。

2.3 建立健全土地資源統(tǒng)計制度，對土地資源的實際利用情況進行實時監(jiān)測。

3 第三次全國國土調(diào)查工作的要點

3.1 對我國現(xiàn)有土地地類進行調(diào)查分析 中國的陸地面積很大。在進行第三次全國土地調(diào)查時，我們經(jīng)常面臨一些地質(zhì)、地形條件復(fù)雜的測繪工作，這些地區(qū)的測繪工作難度很大。由于地殼運動的存在，土地的類型也會相應(yīng)地發(fā)生變化。因此，在土地調(diào)查工作中，要全面調(diào)查土地類型的分布、范圍和地理位置。

3.2 對土地利用情況實現(xiàn)監(jiān)控，保證土地資源利用的科學(xué)性 在開展全國土地調(diào)查的過程中，重點是對土地資源的利用有一個詳細(xì)的了解。在第三次土地調(diào)查中，各部門和專業(yè)人員必須通過現(xiàn)代測繪技術(shù)充分了解土地的利用情況，并利用全球定位系統(tǒng)對土地資源的利用情況進行實時監(jiān)測，使土地資源得到最有效的利用，促進資源的有效利用取得成果國家戰(zhàn)略目標(biāo)。

3.3 對土地所屬權(quán)情況進行調(diào)查 在第三次全國土地調(diào)查中，土地權(quán)屬信息調(diào)查也是一項重點工作。在實際調(diào)查工作中，有關(guān)部門必須依靠多種測繪技術(shù)，全面了解和掌握現(xiàn)有的農(nóng)林牧業(yè)等行業(yè)土地權(quán)屬信息，從而為實際的土地利用與配置提供有效的參考。

4 現(xiàn)代測繪技術(shù)在第三次全國國土調(diào)查中的作用

4.1 RTK技術(shù)的應(yīng)用 RTK技術(shù)可以完成地理位置的動態(tài)測量。根據(jù)載波相位觀測，結(jié)合GPS技術(shù)和數(shù)據(jù)傳輸技術(shù)，實現(xiàn)對目標(biāo)位置的實時測量。RTK技術(shù)在第三次全國土地調(diào)查中的應(yīng)用分析如下:(1)圖像空點測量。在測區(qū)內(nèi)選擇幾個先進的控制點進行基準(zhǔn)站的設(shè)置。移動臺可測量空點的平面坐標(biāo)和高程，無需逐級布設(shè)控制點。(2)RTK技術(shù)可以測量邊界點的坐標(biāo)，確定土地的范圍和邊界，準(zhǔn)確計算我國的土地面積，提高以往土地面積的計算精度。(3)RTK技術(shù)可用于管道、地形和水域的測量。在被測目標(biāo)基準(zhǔn)點較少的情況下，應(yīng)用RTK測圖技術(shù)可以達到數(shù)字化測圖的效果。RTK技術(shù)與制圖軟件的結(jié)合，可以增強土地調(diào)查成果的真實性和準(zhǔn)確性。

4.2 3S技術(shù)在開展農(nóng)村土地利用現(xiàn)狀外業(yè)調(diào)查中的運用 在我國進入新的發(fā)展階段后，隨著科學(xué)技術(shù)的飛速發(fā)展，3S技術(shù)作為一種新技術(shù)，正變得越來越可靠。通過該技術(shù)的應(yīng)用，可以有效地改善傳統(tǒng)土地管理中存在的問題，提高土地管理的效率。通過GPS技術(shù)的應(yīng)用，可以在土地調(diào)查中發(fā)揮有效的作用。目前，動態(tài)GPS技術(shù)在地籍圖測量和界址測量中的應(yīng)用日益增多，發(fā)揮著越來越重要的作用。通過高分辨率遙感影像與GIS土地數(shù)據(jù)庫的結(jié)合，可以更及時地更新土地數(shù)據(jù)庫。通過合理利用這些數(shù)據(jù)，可以獲得土壤類型面積和分布數(shù)據(jù)，使相關(guān)土地管理人員能夠掌握土地產(chǎn)權(quán)和所有權(quán)信息，為以后的土地規(guī)劃、利用和管理打下堅實的基礎(chǔ)。

4.3 遙感測繪技術(shù)在土地地類調(diào)查中的應(yīng)用 通過遙感技術(shù)在第三次全國土地調(diào)查中的應(yīng)用，可以實現(xiàn)土地類型的識別，從而滿足土地調(diào)查中土地類型調(diào)查的要求。遙感技術(shù)是一種利用傳感器向陸地輻射電磁波，通過對反射特征的分析，實現(xiàn)對陸地類型的探測的遙感測繪技術(shù)。它不需要野外接觸測繪，可以在一定程度上實現(xiàn)深部地質(zhì)測繪的測繪目標(biāo)，從而保證土地調(diào)查的真實性，促進第三次全國土地調(diào)查項目的發(fā)展。

4.4 遙感影像在土地利用動態(tài)監(jiān)控中的應(yīng)用 第三次全國土地調(diào)查是在應(yīng)用遙感影像技術(shù)的基礎(chǔ)上，結(jié)合第二次土地調(diào)查地理信息數(shù)據(jù)，構(gòu)建土地調(diào)查基礎(chǔ)圖，即遙感正射影像圖。將遙感技術(shù)應(yīng)用于土地利用動態(tài)監(jiān)測，可以及時獲取相應(yīng)的土地利用信息。主要內(nèi)容包括對遙感圖像進行預(yù)處理，根據(jù)土地利用類型和光譜特征進行土地利用信息提取。土地利用動態(tài)分析的內(nèi)容包括以下兩個方面:(1)根據(jù)各時期遙感影像提取的土地利用信息，提取土地利用變化信息；(2)根據(jù)現(xiàn)有土地信息，利用遙感影像技術(shù)獲取相關(guān)土地利用信息，利用第二次全國土地調(diào)查地理信息數(shù)據(jù)獲取土地利用動態(tài)信息。

結(jié)束語

技術(shù)的進步促進了測繪新技術(shù)的出現(xiàn)，各種測繪新技術(shù)的出現(xiàn)為第三次全國土地調(diào)查提供了技術(shù)支撐，可以最大限度地提高土地調(diào)查的效率和質(zhì)量，為完成第三次全國土地調(diào)查提供技術(shù)支持。針對以往土地調(diào)查中存在的不足，要引起足夠的重視，認(rèn)真分析問題產(chǎn)生的原因，積極應(yīng)用各種先進的土地測繪技術(shù)，并與傳統(tǒng)測繪技術(shù)有效結(jié)合，從而有效提高土地測繪效果。