海安高新區(qū)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀研究

劉 軒 孫 然 姜文超 劉耀東 張 赟

江蘇省生產(chǎn)力促進中心 江蘇 南京 210042

一、海安高新區(qū)創(chuàng)新發(fā)展現(xiàn)狀

1.海安高新區(qū)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。海安高新區(qū)位于海安市地理中心,自2008年開始建設(shè),規(guī)劃總面積208平方公里,已開發(fā)面積55平方公里。多年來,高新區(qū)經(jīng)濟高速發(fā)展,經(jīng)濟總量已占全市半壁江山,綜合實力領(lǐng)跑全市。據(jù)不完全統(tǒng)計,2019年完成工業(yè)應(yīng)稅銷售845億元,同比增長10.68%,實現(xiàn)規(guī)模企業(yè)工業(yè)總產(chǎn)值539.37億元,高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值161.8億元,占規(guī)模以上工業(yè)比重30%。高新區(qū)緊扣“高質(zhì)量發(fā)展走在前列”目標(biāo),重點發(fā)展高端裝備和新材料兩大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)及電子信息新興產(chǎn)業(yè),目前已形成高端裝備制造、功能新材料、電子信息及節(jié)能環(huán)保等特色產(chǎn)業(yè)集聚地,聚焦“兩主一新”特色產(chǎn)業(yè),建成國家火炬特色產(chǎn)業(yè)基地4個。

2.三大產(chǎn)業(yè)集群初步形成。海安高新區(qū)擁有高新技術(shù)企業(yè)136家,圍繞“兩主一新”特色產(chǎn)業(yè),引進、培育工業(yè)企業(yè)2000多家,規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)330多家,億元以上企業(yè)占比超三分之一,100億級企業(yè)和主板上市企業(yè)各2家,新三板掛牌企業(yè)9家,園區(qū)綜合實力位居南通各類開發(fā)園區(qū)前列。其中,智能裝備產(chǎn)業(yè)企業(yè)數(shù)400多家,規(guī)模以上企業(yè)132家,億元企業(yè)38家,上市企業(yè)1家,新三板掛牌企業(yè)7家;新材料產(chǎn)業(yè)企業(yè)數(shù)近200家,規(guī)上企業(yè)占比超30%,億元企業(yè)21家,新三板掛牌企業(yè)2家;電子信息產(chǎn)業(yè)企業(yè)達100多家,規(guī)模以上企業(yè)22家,億元企業(yè)達7家。

十三五期間,智能裝備產(chǎn)業(yè)企業(yè)由330家增長至410家,規(guī)模以上企業(yè)由112家增長至146家,億元企業(yè)凈增18家,培育高新技術(shù)企業(yè)35家,新三板掛牌企業(yè)6家。開票銷售占比由29%提高到33%。新材料產(chǎn)業(yè)企業(yè)由180家增長至210家,規(guī)模以上企業(yè)由45家增長至68家,億元企業(yè)凈增12家,培育高新技術(shù)企業(yè)28家,新三板掛牌企業(yè)2家。

3.科技創(chuàng)新氛圍日漸濃厚。2019年,海安高新區(qū)建成技術(shù)轉(zhuǎn)移中心12家,院士工作站、博士后工作站、研究生工作站、省工程技術(shù)中心等省級研發(fā)平臺和技術(shù)中心形成全覆蓋。南京大學(xué)、太原科技大學(xué)、北京大學(xué)上海微電子研究院等一批高校院所在高新區(qū)建站設(shè)所。通過實施“雙創(chuàng)計劃”、“海陵英才”等人才工程,近3年引進智能裝備、新材料、電子信息產(chǎn)業(yè)博士人才45人,其中創(chuàng)新類人才23人,創(chuàng)業(yè)類人才22人;引進國家特聘人才、長江學(xué)者等國家級領(lǐng)軍產(chǎn)業(yè)人才14人;高新區(qū)內(nèi)孵化培育省雙創(chuàng)計劃人才共26人。高新區(qū)與海安市共同設(shè)立重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金,每個產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金5000萬元,向重點企業(yè)、重點項目傾斜,對科技含量高的相關(guān)項目加大支持力度。

二、存在主要問題

1.省內(nèi)高新區(qū)排名不高,平臺效應(yīng)不顯。2019年度江蘇省創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展綜合評價中海安高新區(qū)位列31,位于在評的30家省級高新區(qū)第13。國際化和參與全球競爭能力、可持續(xù)發(fā)展能力有待提升。對照國家創(chuàng)新發(fā)展指標(biāo)和全國排名領(lǐng)先的國家高新區(qū),創(chuàng)新氛圍和創(chuàng)新主動性還不夠,創(chuàng)新核心區(qū)建設(shè)有待進一步提升。當(dāng)前,南京大學(xué)、中科院等國內(nèi)一流院所在海安高新區(qū)內(nèi)設(shè)站建所,創(chuàng)新載體和平臺建設(shè)取得一定成績,但部分新型研發(fā)機構(gòu)、創(chuàng)新載體長期處于投入階段,科技創(chuàng)新潛力未完全釋放,有聲勢缺優(yōu)勢。

2.產(chǎn)業(yè)核心競爭力不強、規(guī)模不大。經(jīng)過多年的建設(shè)和調(diào)整,海安高新區(qū)圍繞高端裝備、新材料已基本形成了相對完備的產(chǎn)業(yè)體系,電子信息產(chǎn)業(yè)布局初步形成,但“兩主一新”產(chǎn)業(yè)重點企業(yè)規(guī)模還不夠大,區(qū)內(nèi)龍頭企業(yè)帶動效應(yīng)不強,缺少關(guān)聯(lián)企業(yè)和配套企業(yè)支撐,產(chǎn)業(yè)的集聚能力、輻射作用得不到發(fā)揮,區(qū)內(nèi)規(guī)上企業(yè)轉(zhuǎn)型升級和跨越發(fā)展的任務(wù)緊迫而艱巨?！皟芍饕恍隆碑a(chǎn)業(yè)水平總體仍處于產(chǎn)業(yè)鏈中低端環(huán)節(jié),存在著主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)企業(yè)單一、產(chǎn)業(yè)鏈不完整、上下游企業(yè)缺失等問題。園區(qū)企業(yè)創(chuàng)新鏈路徑不清晰,產(chǎn)業(yè)研發(fā)水平還不夠高,企業(yè)自主創(chuàng)新意識不足,核心技術(shù)掌控和保護能力還不夠強。

3.創(chuàng)新體系不完善,創(chuàng)新主體活力不高。作為偏制造型高新區(qū),海安高新區(qū)規(guī)上工業(yè)企業(yè)占比僅為15%左右,大部分小企業(yè)工業(yè)發(fā)展方式仍較為粗放,企業(yè)轉(zhuǎn)型升級高質(zhì)量發(fā)展意識不強,企業(yè)高層次技術(shù)人才不足,創(chuàng)新意識有待加強,核心技術(shù)和主要裝備自給率不高,缺乏自主知識產(chǎn)權(quán)保護意識。在新任務(wù)和新要求下,自主創(chuàng)新能力有待持續(xù)提升,高端創(chuàng)新資源和高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才招引、培育力度需繼續(xù)加強,科創(chuàng)載體和平臺建設(shè)有待提升,沒有形成集群效應(yīng);高新技術(shù)企業(yè)偏少,企業(yè)研發(fā)機構(gòu)覆蓋率偏低,產(chǎn)學(xué)研合作有待加強,核心專利不足,企業(yè)沒有真正成為創(chuàng)新主體和創(chuàng)新驅(qū)動的主導(dǎo)者。

4.區(qū)域競爭日益激烈,品牌不響。海安位于長三角北翼,周邊國家級、省級開發(fā)區(qū)、高新區(qū)密集,北有底蘊雄厚的如皋高新區(qū),南有無錫、常熟等一眾國家級高新區(qū)老大哥,雖然當(dāng)前正處于長三角一體化國家戰(zhàn)略向縱深推進戰(zhàn)略機遇期,但同級別區(qū)域間創(chuàng)新資源爭奪白熱化,“前有標(biāo)兵齊頭并進、后有追兵奮勇爭先”的競爭態(tài)勢非常嚴(yán)峻。未來,海安高新區(qū)在利用上位政策賦予的經(jīng)濟發(fā)展權(quán)限,有效協(xié)同各功能園區(qū)、優(yōu)化投資環(huán)境和提升品牌形象等方面將面臨更多考驗。