林業(yè)有害生物防治中存在的問題及對策

吳曉明

（煙臺市昆崳山林場，山東煙臺 264112）

當前林業(yè)在生態(tài)文明建設(shè)中有舉足輕重的作用，林業(yè)有害生物是影響林業(yè)發(fā)展的一個重要因素，要重視林業(yè)有害生物防治工作。林業(yè)有害生物防治工作是一項長期、復雜的工作，當前防治工作還存在一些問題，達不到理想防治效果，要采取針對性的措施，提升防治水平，促進林業(yè)健康發(fā)展。

1 昆崳山保護區(qū)有害生物情況

昆崳山保護區(qū)內(nèi)森林覆蓋率超過82%，其中最多的是赤松林，面積約為8580hm2，占保護區(qū)總面積的89.9%。赤松是轄區(qū)內(nèi)的建群樹種，較易發(fā)生的病蟲害為松干蚧、松毛蟲、昆崳山腮扁葉蜂、松材線蟲病。由表1 中可知，昆崳山保護區(qū)松材線蟲病發(fā)生情況。保護區(qū)經(jīng)過營造混交林與長期的封山育林，現(xiàn)松干蚧、松毛蟲、昆崳山腮扁葉蜂已達到有蟲不成災的防治效果。而松材線蟲病自2017 年發(fā)生以來發(fā)展迅速，僅2020 年除治病死樹1.2 萬余株，檢出患有松材線蟲病的松樹數(shù)量為61株。一共有10 個小班產(chǎn)生松材線蟲病，涉及面積66.7hm2。保護區(qū)領(lǐng)導高度重視松材線蟲病的防治工作，采用金剛網(wǎng)遮罩、重點區(qū)域打孔注藥、病死樹伐除、有害天敵繁育等措施防治，但該病現(xiàn)仍處于發(fā)病上升期，對轄區(qū)中的赤松生態(tài)安全帶來了嚴重威脅。

表1 昆崳山保護區(qū)松材線蟲病發(fā)生情況

2 林業(yè)有害生物防治中存在的問題

通過實地調(diào)研昆崳山保護區(qū)及走訪一線工作人員，結(jié)合國內(nèi)林業(yè)有害生物防治現(xiàn)狀進行分析，總結(jié)問題如下。

2.1 防治手段較為滯后

首先，防治手段直接影響防治效果，當前，國內(nèi)林業(yè)防治技術(shù)手段普遍滯后。如依然沿用化學防治方式，大范圍噴灑農(nóng)藥，長期如此，有害生物產(chǎn)生耐藥性，還會破壞生態(tài)環(huán)境。因為對綜合防治技術(shù)、生態(tài)防治技術(shù)、物理防治技術(shù)的認知不足，技能掌握不到位，無法充分發(fā)揮防治技術(shù)的應有效果。其次，防治新設(shè)備及新技術(shù)的運用推廣不足。很多科研成果轉(zhuǎn)化不到位，并未運用到基層實際環(huán)境中，導致有害生物防治效果低下[1]。再次，林業(yè)生產(chǎn)中包含較多的環(huán)節(jié)，各環(huán)節(jié)中都有一定問題，育苗、引種等都是獨立的，相互之間缺乏配合，導致出現(xiàn)配合不到位的問題，造成防治工作被動滯后。

2.2 檢測預報的分析能力不足

政府部署了“一站二網(wǎng)”的防治體系，對有害生物存活檢測具有較好的效果，對防治有害生物具有重要作用。然而國內(nèi)預報體系建設(shè)起點不高，偏遠地區(qū)監(jiān)測預報網(wǎng)絡(luò)建設(shè)不夠完善，使預報分析的基礎(chǔ)設(shè)施落后，無法滿足工作發(fā)展要求。預報分析方式滯后、技術(shù)含量低，無法有效預報分析，限制了防治效果。

2.3 化學農(nóng)藥使用缺乏合理性

長時間使用單一的農(nóng)藥實施防治，不依據(jù)使用說明正確稀釋農(nóng)藥，多次防治后，有害生物就會產(chǎn)生抗藥性，抗藥性不斷加強，提升了治理難度。當前在防治工作中，普遍存在混用殺蟲劑的問題，將多種殺蟲劑和殺菌劑混合噴灑使用，這樣的方式導致成本較高，還會傷害到有害生物的天敵，不利于生物防治。還會影響樹木成長，降低林業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量[2]。

2.4 防治資金投入有限以及工作機制不完善

我國地域遼闊，具有豐富的林業(yè)資源，但在森林保護方面始終存在資金不足的問題，主要是因為地方財政缺乏充沛的資金相配套。另外，林業(yè)有關(guān)企業(yè)對森林保護重視度不夠，并未提供相對充足的資金治理有害生物。最后，很多地方在開展林業(yè)防治工作中未全面考慮各方面因素，如所在地的氣候條件、各種樹木品種、人為活動等，對檢測設(shè)備的運用不到位，無法準確發(fā)現(xiàn)有害生物，預測效果不足，無法及時、有目的地制定應對方案。

2.5 對林業(yè)有害生物的防治重視度不夠

當前，還有很多人對林業(yè)有害生物防治工作的認知不全面、不正確，未充分認識有害生物的危險性和有害生物對生態(tài)經(jīng)濟發(fā)展的影響。有害生物號稱“不冒煙的森林火災”，對有害生物防治的重視度不夠，影響了防治工作的全面開展。有害生物防治是一項系統(tǒng)、艱難的任務(wù)，有的部門在平日的工作中缺乏緊迫感及使命感，有的一線工作人員很少參加培訓、缺少責任感。

3 林業(yè)有害生物防治對策

3.1 建立更全面系統(tǒng)的疫情監(jiān)測體系

為了提升林業(yè)有害生物的防治效果，尤其要注重預防疫情，建立全面的監(jiān)測系統(tǒng)。如昆崳山保護區(qū)在松材線蟲病防控工作中就先劃分和明確責任人，全面普查。組織建立專業(yè)的普查隊伍，依據(jù)防控方案中提出的時間要求，春季和秋季實施精細化普查，全面運用林業(yè)資源一張圖，構(gòu)建普查小班檔案，松材線蟲病的普查率達100%。另外，全年監(jiān)測枯死松樹，發(fā)現(xiàn)異常馬上做檢測。在監(jiān)測中結(jié)合多種方法，包括踏青、無人機巡查、誘捕器調(diào)查、詳查，建立了較為完善的疫情監(jiān)測體系。

3.2 加強預測預報分析

預測預報防治有害生物具有重要意義，要加強預測預警，科學預報分析可為下一步的防治提供有效的指導。昆崳山保護區(qū)加強森林資源病蟲害的調(diào)查，逐漸強化有關(guān)測報基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)圈[3]。林業(yè)部門應增加投入，購置先進的測報設(shè)備及儀器，做到精準測報，促進防治工作的有效開展。精確測報分析有害生物發(fā)生情況可避免病蟲害突然爆發(fā)，無法及時應對。

3.3 提高森林防治科技含量，改進防治手段

現(xiàn)階段存在無法協(xié)調(diào)發(fā)展林業(yè)有害生物防治和生物多樣性保護的問題，要提升防治工作的科技水平，優(yōu)化防治手段。

3.3.1 堅定走科技生態(tài)林業(yè)生產(chǎn)道路。加強保護現(xiàn)有林業(yè)，科學合理地選擇種植林木的品種，注重營造混交林，通過規(guī)范經(jīng)營管理、科學造林等措施，把防治工作落實到產(chǎn)業(yè)發(fā)展的整個過程中[4]。注重蟲害先期預防技術(shù)推廣，提升林業(yè)資源抵抗災害的水平，積極探索一條林業(yè)發(fā)展與病蟲害防治工作相協(xié)調(diào)的渠道。

3.3.2 按規(guī)定合理使用農(nóng)藥。多運用高效、環(huán)保的農(nóng)藥，減少環(huán)境污染。

3.3.3 推廣生物防治。應用生物防治技術(shù)符合當前發(fā)展的需要，具有對人類友好、對環(huán)境影響少的優(yōu)點。

3.3.4 加強科研開發(fā)及技術(shù)推廣。研究新的林業(yè)有害生物防治技術(shù)，加大推廣力度，積極運用到實際生產(chǎn)中。

3.4 加強管理

在防治工作中，應結(jié)合生物特性，滿足相關(guān)的要求特點，如政策性、層次性、科學性、目標性、時間性、系統(tǒng)性、計劃性、社會性[5]。依據(jù)自然規(guī)律及社會發(fā)展，結(jié)合當?shù)貙嶋H和有害生物情況，有針對性地采取措施，按照生態(tài)健康發(fā)展原則，及時調(diào)整、優(yōu)化不合理的系統(tǒng)，恢復原本的健康生態(tài)系統(tǒng)。依據(jù)國家相關(guān)政策，加大法律宣傳管理活動力度，嚴厲懲治影響工作開展的行為，制定有效的技術(shù)規(guī)范及法律規(guī)定，為開展防治工作提供保障

3.5 加大資金投入

有害生物的防治，需要充足的資金提供保障，所以，要加大綜合治理資金投入，納入年度財政預算中。資金的使用應依據(jù)政府采購方面的規(guī)定，實現(xiàn)?？顚Ｓ?，充分發(fā)揮專項資金的利用作用。一些項目要優(yōu)先提供資金，如松材線蟲病防控設(shè)備、清除枯死松木勞務(wù)費等，確保及時足額撥付。另外，地方政府要在財政上積極支持林業(yè)部門，設(shè)置配套的資金，落實地方政府政策為主、中央補助為輔的原則，促進開展有害生物防治工作。

3.6 全面落實防控責任

各地政府應將成災率及安全指標當作林業(yè)有害生物考核的指標，加入到有害生物防治目標責任書和崗位目標責任制考核中，逐層簽訂責任狀，全面落實有關(guān)人員的責任，督促有關(guān)人員規(guī)范、有效地開展工作。

4 結(jié)語

綜上所述，林業(yè)有害生物防控要全民重視、各地配合，是一項長期、系統(tǒng)的工作，應做好預防、時刻保持警醒，加強森林資源保護，優(yōu)化生態(tài)環(huán)境，進而推動國家經(jīng)濟發(fā)展。在防治工作中，合理運用防治手段和技術(shù)，提升防治效率和效果，保護好綠水青山，實現(xiàn)資源和經(jīng)濟的和諧發(fā)展。