電子工程施工中的造價管理問題與措施

崔丹燕

摘 ?要：造價管理作為工程建設(shè)管理中重要的環(huán)節(jié)，對其采取科學(xué)有效的管理方式能夠?qū)こ痰馁|(zhì)量、成本以及進度等進行有效地控制，這對于企業(yè)綜合效益的提升有著不容忽視的價值。本文就其造價管理問題展開了分析，并提出了幾點措施。

關(guān)鍵詞：電子工程;工程施工;造價管理

引言：

工程造價管理的關(guān)鍵在于前期決策和設(shè)計階段，而在項目投資決策后，控制工程造價的關(guān)鍵就在于設(shè)計。施工項目的設(shè)計是影響著工程投資與成本計算的重要環(huán)節(jié)。因此，在設(shè)計階段做好工程造價管理可以幫助各項造價管理工的順利實施同時也對施工起著重要的推動作用。所以為實施有效的工程造價管理，應(yīng)遵循以設(shè)計階段為重點的全過程造價管理。

1電子工程施工中的造價管理問題

1.1重視施工階段造價控制，忽視前期階段造價控制

長期以來，我國建設(shè)工程造價控制工作中往往更注重施工階段，主要就是審核施工圖預(yù)算等，取得了一定成效，但比較有限。要實現(xiàn)工程造價有效控制，進一步降低項目投資，需要更加重視前期階段造價控制，以達到事半功倍的效果。在項目前期即立項和設(shè)計階段，往往會出現(xiàn)建設(shè)單位主觀臆斷確定工程建設(shè)規(guī)模、工程咨詢單位對造價無法獨立、科學(xué)、公正估算、審批部門未委托評估機構(gòu)進行項目評估把關(guān)不嚴(yán)、不重視建設(shè)項目可行性論證和工程造價等問題，進而引發(fā)投資損失和嚴(yán)重資金浪費。

1.2招投標(biāo)過程存在問題

首先是普遍存在行政干預(yù)過多、串標(biāo)和圍標(biāo)等現(xiàn)象。在實際建設(shè)項目招投標(biāo)工程中，行政干預(yù)大量存在，對招投標(biāo)結(jié)果有一定影響。一些企業(yè)與業(yè)主串通搞量身定做，串標(biāo)、圍標(biāo)現(xiàn)象多。本來可以公開招投標(biāo)，但不少工程以保密為由邀標(biāo)，甚至直接發(fā)包。其次，評標(biāo)方法存在問題，當(dāng)前主要是經(jīng)評審的最低價法、綜合評估法等，存在較強的人為因素隨意性，會影響評標(biāo)的公開性、公平性和公正性。

1.3預(yù)算成本規(guī)劃不合理

為保證建設(shè)工程效益，工程項目中投入的消費總和控制相當(dāng)重要。施工前需計劃、估算項目所需資金，合理配置以順利完成項目建設(shè)。隨著當(dāng)前建設(shè)工程對質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)有著越來越高的要求，項目建設(shè)也需要更多的資金，需準(zhǔn)確把握、控制項目資金。提前預(yù)算好的資金更新所需時間較長，在工程建設(shè)中隨著對人、物等需求增長，會出現(xiàn)前期預(yù)算不足的情況，容易導(dǎo)致補給不及時。

1.4施工階段準(zhǔn)備不足

一些施工企業(yè)為了盡快開工提交有問題的施工方案，未重視圖紙設(shè)計方案的完善，就快速簽訂合同，往往實際施工中只能臨時應(yīng)變，導(dǎo)致預(yù)算出現(xiàn)偏差。同時，監(jiān)理機構(gòu)負(fù)責(zé)人員存在合同管理、信息管理不到位的情況，僅僅是分散管理中間付款、變更工程和決算審核，對項目施工中造價管理缺乏真正監(jiān)控[1]。此外，部分建設(shè)單位對設(shè)計變更控制不到位，審批手續(xù)不辦理也沒有正式的變更通知單，還經(jīng)常超出設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)的過高要求，如裝修超標(biāo)準(zhǔn)等，導(dǎo)致實際造價超出原有預(yù)算。

1.5竣工決算階段造價高估和冒算

一是工程計量不按照規(guī)定進行，未依據(jù)國家統(tǒng)一規(guī)定計算規(guī)則、竣工圖尺寸來計算，導(dǎo)致工程量多算、重疊較差、少扣等現(xiàn)象常見，竣工結(jié)算中工程量加大，往往多報項目價款。二是結(jié)算單價隨意高套，未按照規(guī)定定額單價執(zhí)行，結(jié)算投資虛增。三是取費計算多加少扣，計算間接費用和利潤時規(guī)定應(yīng)扣減項目未扣或者不扣，而增加不許增加的項目。

2提高電子工程施工造價管理水平的措施

2.1決策階段

決策階段造價管理是工程造價管理的重要前提和基礎(chǔ)。在進行電子工程項目的投資決策前，需要對擬建項目進行多方案比選，為決策提供依據(jù)。并在比選出的工程項目的初步方案的基礎(chǔ)上，對投資資本金、現(xiàn)金流入、現(xiàn)金流出、凈現(xiàn)金流等進行測算。通過計算各種指標(biāo)、效益、費用，對擬建項目進行項目經(jīng)濟評價。

2.2設(shè)計階段

在初步設(shè)計階段，要根據(jù)投資估算等確定初步設(shè)計方案;在施工圖設(shè)計階段，要按照審批通過的初步設(shè)計，設(shè)計范圍及概算文件來確定最終的設(shè)計方案。因此，設(shè)計階段的概算文件，施工圖預(yù)算的準(zhǔn)確性很重要。在工程造價管理中，對概預(yù)算文件的審查具有非常重要的作用[2]。概預(yù)算文件的審查主要審查其編制的依據(jù)、編制的深度及主要內(nèi)容。主要內(nèi)容包括審查概預(yù)算文件的工程量的準(zhǔn)確性;主要材料用量及價格的準(zhǔn)確性;設(shè)備的配置，型號規(guī)格及數(shù)量是否符合要求;還有各項費用的計取程序和取費標(biāo)準(zhǔn)是否符合標(biāo)準(zhǔn)，是否完整的包含了所需的全部費用組成等。

2.3發(fā)承包階段

工程造價在發(fā)承包階段決定了建設(shè)單位的招標(biāo)方式，影響施工單位投標(biāo)報價策略選擇。招標(biāo)造價文件是投標(biāo)文件評審的重要依據(jù)。

2.4施工階段

施工階段是實現(xiàn)建設(shè)工程價值的主要階段，資金的投入量也最大。大部分施工單位都很重視施工階段的造價管理，但由于工程變更、索賠、發(fā)承包雙方工程計量方式等的差異及各種不可預(yù)見因素的存在，使得施工階段的造價管理難上加難。施工階段的造價管理主要是施工成本管理，其核心內(nèi)容是成本控制[3]。成本控制的步驟：一是預(yù)先計劃好各項施工活動的成本安排。二是在費用發(fā)生過程中，控制勞動力及各種生產(chǎn)資料的消耗，控制質(zhì)量成本及管理費用的支出。三是對各項成本動態(tài)跟蹤，當(dāng)實際成本與目標(biāo)成本產(chǎn)生偏差時，分析原因，及時采取有效的糾偏措施。

2.5竣工階段

在整個工程建設(shè)管理中，竣工造價管理是最終控制環(huán)節(jié)。所以，在完善工程項目的同時，提交完整的竣工資料，可以使該階段的造價管理增強[4]。且可從工程造價的角度全面評價項目工程成本的合理性，指出哪些環(huán)節(jié)可以改進管理并提出能合理降低造價的明確建議。

2.6注意工程造價控制程序

首先，收集了解工程相關(guān)資料，包括項目審批、概算、招投標(biāo)文件、施工圖、施工圖預(yù)算和所在地材料價格等。了解工程概況。比如，項目地理位置、規(guī)劃總面積、容積率和總投資金額等。其次，主要工作內(nèi)容流轉(zhuǎn)審批。在控制造價中，需按照合同約定和業(yè)主要求、工程特點規(guī)范造價控制。先制定完善的造價控制內(nèi)容流轉(zhuǎn)及審批表格，然后組織建設(shè)方、監(jiān)理方和施工單位參與造價控制專題會議，規(guī)范實際操作程序和明確具體責(zé)任，在全員全過程多重監(jiān)督管理中納入本建設(shè)工程項目，有效控制資金應(yīng)用，實現(xiàn)項目投資目的。再次，確定造價控制工作依據(jù)。主要依據(jù)就是項目所在地造價管理法規(guī)政策、項目可行性研究報告批復(fù)、項目投資計劃批文、項目設(shè)計批文與投資概算批文、施工圖紙、施工圖預(yù)算、工程造價咨詢合同和業(yè)主授權(quán)書、承包招投標(biāo)文件、材料采購合同、現(xiàn)場簽證、所在地工程單位估價表和配套費用定額等[5]。最后，確定造價控制重點。全過程造價管理主要包括項目立項、設(shè)計、招投標(biāo)、施工和竣工階段造價控制，需確定重點項目和階段進行造價控制，及時糾正存在偏差，合理配置各項資源，以實現(xiàn)造價控制目標(biāo)，取得預(yù)期投資效益。

結(jié)束語：

綜上所述，在施工企業(yè)中實施健全、科學(xué)、合理的施工管理不僅能夠提高工程建設(shè)的質(zhì)量，還對企業(yè)的經(jīng)濟效益有非常大的促進作用。因此，應(yīng)該在企業(yè)中積極開展標(biāo)準(zhǔn)化的施工管理并不斷提高管理人員的水平和專業(yè)素質(zhì)。

參考文獻：

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[3]孫金華.基于大數(shù)據(jù)的工程造價信息管理平臺構(gòu)建分析[J].四川建材，2019，45（12）：213-215.

[4]趙玉芳.電子信息在工程造價管理中的應(yīng)用研究[J].中外企業(yè)家，2019（29）：113.

[5]吳愈華.淺談電子信息在工程造價管理中的應(yīng)用[J].建材與裝飾，2018（21）：145-146.