水利水電工程建設(shè)中的生態(tài)環(huán)境問(wèn)題探析

李崇源

摘 ?要：水利水電工程項(xiàng)目的建設(shè)不僅能夠?yàn)閲?guó)家建設(shè)提供能源，解決能源短缺問(wèn)題，還能防洪、防旱，降低自然災(zāi)害的危害。但是，在當(dāng)前水利水電工程建設(shè)過(guò)程中，卻對(duì)生態(tài)環(huán)境造成了一定的影響，使得生態(tài)環(huán)境遭受到了破壞，因此，相關(guān)部門在進(jìn)行水利水電工程建設(shè)時(shí)，要針對(duì)當(dāng)前的生態(tài)環(huán)境問(wèn)題，加強(qiáng)建設(shè)監(jiān)管工作，以減少對(duì)生態(tài)環(huán)境的影響。

關(guān)鍵詞：水利水電工程建設(shè);生態(tài)環(huán)境問(wèn)題

1.前言：

水利水電工程的不斷發(fā)展和開發(fā)，對(duì)生態(tài)環(huán)境造成了一定程度上的破壞，不利于人與自然的和諧。所以，在對(duì)水利水電工程進(jìn)行開發(fā)的同時(shí)，相關(guān)的工程建設(shè)單位以及環(huán)境監(jiān)管局應(yīng)該要對(duì)水利水電工程建設(shè)所在的區(qū)域的環(huán)境問(wèn)題多加關(guān)注，以此來(lái)確保水利水電工程的建設(shè)和生態(tài)環(huán)境的和諧，促進(jìn)社會(huì)的長(zhǎng)久發(fā)展。

2.水利水電工程建設(shè)對(duì)生態(tài)環(huán)境的影響

2.1對(duì)水生生態(tài)環(huán)境的影響

水利水電工程的建設(shè)對(duì)水生生態(tài)有一定的影響。具體來(lái)說(shuō)，首先，水利水電工程的建設(shè)不僅可以改變地貌狀況，將原先是陸地的地方變成水域，還可以改變?cè)兴鸂顩r，把淺水變?yōu)樯钏?，流水變成靜水等。其次，水利水電工程建設(shè)會(huì)使水底生態(tài)受到一定影響，如工程建設(shè)會(huì)影響水流流速，而水域流速不斷減緩會(huì)帶來(lái)以下幾種危害，一是水流減緩會(huì)使得水域內(nèi)污染物擴(kuò)散緩慢，造成污染堆積嚴(yán)重;二是水流減緩會(huì)使得水源含氧率降低，從而威脅水源內(nèi)生物的生存，使魚蝦等會(huì)因?yàn)槿毖醵劳?三是水域水流變緩還可能使水藻照射時(shí)間變長(zhǎng)，從而出現(xiàn)水域富營(yíng)養(yǎng)化的問(wèn)題。最后水利水電工程建設(shè)中，還會(huì)對(duì)動(dòng)物的棲息地進(jìn)行破壞，從而使動(dòng)物被迫進(jìn)行轉(zhuǎn)移，像大壩建設(shè)就會(huì)對(duì)正常水道進(jìn)行阻隔，造成魚群改道。

2.2對(duì)陸生生態(tài)環(huán)境的影響

水利水電工程建設(shè)對(duì)陸生生態(tài)也有一定的影響，從而造成陸生生態(tài)問(wèn)題。具體來(lái)說(shuō)，首先，就土壤環(huán)境問(wèn)題來(lái)說(shuō)，就有以下三個(gè)方面的影響，一是水利工程建設(shè)區(qū)周圍地下水位往往過(guò)于飽和，從而使得該區(qū)域土壤容易出現(xiàn)沼澤化、鹽漬化的問(wèn)題;二是水利工程的攔截會(huì)使得泥沙堆積在上游，從而使得下游淤泥減少，土壤肥力下降;三是水利工程改變土壤環(huán)境后，也會(huì)對(duì)土壤上的植物生長(zhǎng)造成一定的影響;其次，水利工程修建還會(huì)使一些原本是陸地的地方被蓄水淹沒，從而使得陸地生物資源遭到破壞;最后，水利水電工程建設(shè)施工，還會(huì)存在人為因素對(duì)環(huán)境的破壞，使得環(huán)境出現(xiàn)污染問(wèn)題。

3.解決水利水電工程建設(shè)中的生態(tài)環(huán)境問(wèn)題的策略

3.1完善相關(guān)法律法規(guī)

要減少水利水電工程建設(shè)對(duì)生態(tài)環(huán)境的影響，就要不斷完善相關(guān)的法律法規(guī)，以通過(guò)具體的法律條文，使得水利水電建設(shè)施工更加規(guī)范。首先，要加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)觀念意識(shí)的樹立，并按照法律規(guī)定嚴(yán)格審查水利水電工程項(xiàng)目建設(shè)方案，對(duì)一些可能會(huì)對(duì)生態(tài)造成影響的工程進(jìn)行專業(yè)評(píng)估、整改;其次，要制定具體的法律條文來(lái)對(duì)生態(tài)環(huán)境區(qū)域進(jìn)行保護(hù)，像一些世界遺產(chǎn)區(qū)、生態(tài)功能區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)等，使得大型水利水電項(xiàng)目不得在這些區(qū)域附近進(jìn)行建設(shè)。

3.1建立完善的管理體系

要想完美地解決好水利水電工程建設(shè)中的生態(tài)環(huán)境問(wèn)題，就必須要有一套完整的管理體系來(lái)對(duì)其進(jìn)行規(guī)定，保證其施工過(guò)程的各項(xiàng)工作能夠規(guī)范、合理、合法地完成。一些區(qū)域是嚴(yán)格地禁止水利水電工程在此建設(shè)的，這些地區(qū)主要包括名勝旅游風(fēng)景區(qū)、濕地公園、森林公園、文化遺產(chǎn)保護(hù)區(qū)以及各種生態(tài)叢林。那么這些區(qū)域禁止建設(shè)水利水電項(xiàng)目，必須要在相關(guān)需要保護(hù)的區(qū)域內(nèi)，對(duì)其劃好相應(yīng)的需要保護(hù)的河段和流域區(qū)，同時(shí)還要要求其他的大型建設(shè)項(xiàng)目不能在此建設(shè)。有關(guān)的管理體系應(yīng)該要對(duì)于一些建設(shè)好的水利水電工程進(jìn)行及時(shí)地審查，即使一些水利水電工程之前已經(jīng)檢修合格了，在其建設(shè)完成之后還是要從保護(hù)生態(tài)環(huán)境問(wèn)題的角度出發(fā)，對(duì)其進(jìn)行再次審查。

3.2要有長(zhǎng)久發(fā)展的目光

無(wú)論是開發(fā)任何的項(xiàng)目，都不能夠目光短淺地只停留在眼前的利益中，相反的是應(yīng)該要著眼于長(zhǎng)遠(yuǎn)的計(jì)劃，要考慮到相關(guān)項(xiàng)目今后的發(fā)展趨勢(shì)，要有環(huán)保意識(shí)，要對(duì)整個(gè)生態(tài)系統(tǒng)負(fù)責(zé)。水利水電工程的建設(shè)方案的設(shè)計(jì)也應(yīng)要有長(zhǎng)久發(fā)展的目光，要有總體規(guī)劃的意識(shí)，要改變那種老舊的技術(shù)經(jīng)濟(jì)最優(yōu)的工程目標(biāo)，要以新的環(huán)境兼顧發(fā)展為最優(yōu)方案。水利水電工程的選擇，方案的制定，項(xiàng)目的建設(shè)以及運(yùn)營(yíng)都要時(shí)刻地考慮到經(jīng)濟(jì)效益，環(huán)境效益以及社會(huì)效益，只有這三者真正地做到了統(tǒng)籌兼顧了，才可以算得上是獲得最大的利益。水電水利工程的開發(fā)，要因地制宜，適當(dāng)科學(xué)地開發(fā)。因?yàn)楦鞣N外部因素的原因，我國(guó)的移民和耕地的補(bǔ)償費(fèi)用越來(lái)越高了，所以在建設(shè)水利水電工程時(shí)，還要充分地考慮到耕地資源的保護(hù)以及社會(huì)的穩(wěn)定維護(hù)，項(xiàng)目的建設(shè)要盡量地減少移民，盡量地少淹沒耕地，選擇生態(tài)問(wèn)題比較小的河流進(jìn)行充分開發(fā)，盡量避開移民和淹沒耕地多、生態(tài)環(huán)境問(wèn)題大的河流，對(duì)于可以放棄部分河段的開發(fā)，且注意參照多數(shù)發(fā)達(dá)國(guó)家的水電資源平均開發(fā)率。

3.3完善相關(guān)的移民政策

水利水電工程的建設(shè)多少會(huì)涉及到移民問(wèn)題，關(guān)于移民問(wèn)題的解決，水利水電工程建設(shè)項(xiàng)目的相關(guān)單位也應(yīng)該要充分地考慮到移民問(wèn)題的解決。對(duì)此，就必須要完善相關(guān)的移民政策來(lái)解決這一問(wèn)題，這樣可以使得移民能長(zhǎng)期共享水利水電開發(fā)帶來(lái)的收益。我國(guó)在早前有出臺(tái)庫(kù)區(qū)后期扶持政策，這對(duì)于解決移民問(wèn)題取得比較大的成效。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng)，水利水電工程相關(guān)的事業(yè)的迅猛發(fā)展，我國(guó)的許多學(xué)者推行了一種新式的移民政策，也就是投資型移民政策。相關(guān)學(xué)者推行投資型的移民政策，主要是想對(duì)那些被淹沒了的土地和房屋甚至是其他的比較有價(jià)值的設(shè)施進(jìn)行評(píng)估，以對(duì)生態(tài)環(huán)境的補(bǔ)償作為主要的股份，通過(guò)這些股份來(lái)參與水利工程的開發(fā)與建設(shè)，以此來(lái)使得移民能夠獲得一定的利益。移民和水利水電工程事業(yè)能夠共同獲益的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，對(duì)于生態(tài)環(huán)境問(wèn)題的后期治理有著積極的意義。

3.4做好規(guī)劃設(shè)計(jì)

水利水電工程工程量大，施工復(fù)雜，且會(huì)耗費(fèi)大量的資源。所以在前期設(shè)計(jì)時(shí)，要綜合考慮，科學(xué)有條理的進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計(jì)，從整體全面考慮。在細(xì)節(jié)問(wèn)題上，要慎重對(duì)待，也要堅(jiān)持國(guó)家的思想政策，保護(hù)生態(tài)環(huán)境的同時(shí)，還要提高水利水電工程質(zhì)量和生態(tài)環(huán)境的維護(hù)。定期組織相關(guān)專家對(duì)設(shè)計(jì)進(jìn)行考察和監(jiān)督，還要有應(yīng)急預(yù)案，預(yù)測(cè)在施工過(guò)程中可能出現(xiàn)的問(wèn)題，以便提前設(shè)想解決辦法。在設(shè)計(jì)方案的同時(shí)，還要完善方案。最后，還要加大對(duì)工程質(zhì)量的監(jiān)管，使生態(tài)系統(tǒng)更加平衡。

3.5維護(hù)生態(tài)平衡

水利水電可持續(xù)發(fā)展的步伐，應(yīng)該順應(yīng)國(guó)家的發(fā)展需要，符合我國(guó)國(guó)情，所以，我國(guó)所建立的水利水電工程，應(yīng)該滿足可持續(xù)發(fā)展的理念，遵守國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，盡量減少土地的使用，防止更多的植物被破壞，可以采取一邊施工一邊維護(hù)的方式，增大綠地面積或者是保存原有綠地面積，使土壤養(yǎng)分更加充足，也使動(dòng)植物的生存空間不被破壞，還要保證河道周圍的水文環(huán)境，堅(jiān)持節(jié)能減排的原則，防止污染，使周圍的水資源不被破壞。施工完成后，還需要采集水利工程中的水樣進(jìn)行檢測(cè)，查看水質(zhì)問(wèn)題。對(duì)于施工時(shí)被破壞的地區(qū)要及時(shí)進(jìn)行還原和治理，維護(hù)生態(tài)平衡。

結(jié)束語(yǔ)

綜上所述，水利水電工程的建設(shè)雖然能推動(dòng)社會(huì)發(fā)展進(jìn)程，但會(huì)對(duì)生態(tài)環(huán)境構(gòu)成潛在威脅，產(chǎn)生不同的影響。對(duì)于水利水電工程而言，在具體的規(guī)劃設(shè)計(jì)與工程施工等各個(gè)階段，應(yīng)全面考慮對(duì)生態(tài)環(huán)境的具體影響，盡可能減小對(duì)生態(tài)環(huán)境的負(fù)面影響，進(jìn)而更好地發(fā)揮水利水電工程的價(jià)值，造福人類社會(huì)。

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